Анализ эффективности управленческого труда

3.                 Передача.

На третьем этапе отправитель  использует каналы для доставки сообщения (закодированной идеи) получателю. Здесь  осуществляется физическая передача информации, которую часто ошибочно считают  коммуникацией.

4.                 Декодирование.

После передачи сообщения  отправителем получатель декодирует его. Декодирование — это перевод  символов отправителя в мысли  получателя. Если символы, выбранные  отправителем, имеют точно такое  же значение для получателя, то он поймет идею отправителя. Если реакции на идею не требуется, процесс обмена информацией  на этом может закончиться.

2.2 Системный подход  к управлению

В соответствии с общей  теорией систем под системой понимается некоторое сложное целое, обладающее ярко выраженными границами и  относительно независимыми составляющими, связанными между собой так, что  изменение положения или состояния  одной части с неизбежностью  приводит к изменению состояния  других частей.

Таким образом, основой системного подхода является признание целостности  сложных объектов, его границ и  наличия у него внутренних и внешних  связей. Общая теория систем распространяет эти основные признаки на все системные  объекты реального мира. При этом наличие у всех системных объектов подобных свойств называется изоморфизмом. [4,с. 103].

Обобщая все теоретические  концепции, выдвигаемые в рамках общей теории систем, можно сформулировать ряд основополагающих принципов.

1.   Необходимым условием  существования действующей системы  является наличие связей между  отдельными системными единицами,  что позволяет этим единицам  при наличии определенных условий  вступать во взаимоотношения.  Из этого положения следует,  что система представляет собой  некоторое сложное (по внутреннему  строению) целое, которое невозможно  разделить на полностью независимые  элементы.

2.   Свойства системы  в целом отличаются от свойств  ее отдельных элементов, но  определяются (детерминируются) этими  свойствами.

3.   Система как целое  может оказывать влияние на  свойства и позиции отдельных  элементов, изменяя их в определенном  направлении.

4.   Существенное изменение  свойств ряда системных элементов  может привести (после накопления  изменений и перехода количества  накопленных изменений через  определенную грань) к качественному  изменению всей системы. Результатом  такого качественного изменения  может быть либо регресс - упрощение  внутренней структуры, либо появление  системы более высокого уровня, т.е. усложнение структуры системных  единиц.

5.   Любая система  создает границы в отношении  собственных системных единиц, отделяясь,  таким образом, от внешнего  окружения. [5,с. 56].

6.   В отношениях  системы и внешнего окружения  действует принцип энтропии (в  рамках второго закона И. Ньютона), в соответствии с которым система  стремится выравнять свое состояние (энергия, ресурсы и т.д.) с внешним окружением.

7.   Любая система  иерархична, т.е. в ней существуют  системные единицы различных  уровней. При этом невозможно  говорить о системе самого  высокого уровня (предельной системе)  и системе предельно малого  уровня.

Принципы, на которых строится общая теория систем, описывают лишь самые общие свойства и принципы построения систем независимо от их характера  и предназначения. При общесистемном  подходе нет принципиальной разницы  между биологическим организмом, технической, личностной, информационной или организационной системами. Обоснование общих системных  принципов еще не дает в руки исследователя  инструмент для практического применения системного подхода при управлении конкретной системой.

В ходе изучения организаций  в рамках системного подхода выяснилось, что социальная организация как  система обладает рядом специфических  свойств, которые отличают ее от других систем (биологических, технических  и т.д.). Но системно-теоретические  исследования организаций и процессов  управления с позиций общей теории систем оказались неэффективными в силу отвлеченного характера общесистемных концепций.

Рассматривая организацию  в целом с привлечением системного подхода, действительно можно сказать, что она, как и всякая система, представляет собой порядок, обусловленный  планомерным, правильным расположением  частей в целом, определенным взаимосвязями  частей. Однако организация обладает специфическими, присущими только ей свойствами. В связи с этим возникла необходимость разработать специальную  теорию систем применительно к организациям. Американский ученый Дж. Миллер определил  следующие главные элементы системной  модели организации:

– организация представляется как «упорядоченность подсистем  и компонентов в трехмерном пространстве в данный момент времени»;

– организация может рассматриваться  как сложный процесс, основой  которого являются все изменения  материальных объектов и информации;

– в организациях присутствуют подсистемы, которые являются составными частями системы (управленческая, экономическая, технологическая и др.);

– в организациях возникают  организационные отношения (по поводу целей, межличностные, властные, информационные и т.д.);

– в организациях протекают  системные подпроцессы (властные, материально-энергетические и т.д.).

Основными отличиями организации  от других систем (например, от биологических) Миллер считает наличие самостоятельных  целей системы и сложной управленческой подсистемы, которая представляется как многоуровневая и организованная по иерархическому принципу. [5,с. 78].

Миллер описывает главную, управленческую подсистему как некоторое  решающее устройство, которое состоит  из личностей, находящихся на высшем уровне власти и принимающих ответственные  для организации решения.

Таким образом, любая организация  состоит из подсистем, каждая из которых  может рассматриваться как система  более низкого уровня. В то же время сама организация, имея некоторое количество уровней подсистем, в свою очередь может рассматриваться как подсистема в системе более высокого порядка (например, предприятие, выступая как самостоятельная система, делится на ряд цехов-подсистем и одновременно как подсистема входит в производственное объединение). Свойство объекта быть одновременно и подсистемой, и сложной системой с наличием элементов подсистем определяется как свойство рекурсивности.

Итак, при изучении организации  с позиций системного подхода  на первом плане выступают: а) деление  организации на подсистемы; б) вертикальные и горизонтальные связи организации.

Применение системного подхода  к исследованию организаций возможно в двух различных вариантах, когда  организация рассматривается как  закрытая или как открытая система.

Обычно исследователи  считают организацию закрытой системой, хотя декларируют необходимость  изучения организации в тесном взаимодействии с внешней средой. Как правило, исследователи и практики, рассматривая отдельные структурные единицы  организации, занимаясь проблемами управления и применения властного  воздействия руководителей и  подчиненных и др., лишь частично учитывают влияние внешнего окружения, не задумываясь о том, что организация  является неотъемлемой частью внешней  среды. Но в случае подхода к организации  как к закрытой, самодостаточной  системе влияние внешнего окружения  учитывается в виде действия отдельных  факторов, возмущающих и даже изменяющих внутреннюю структуру организации. [5,с. 114].

Если организация рассматривается  как открытая система, она органично  вписывается во внешнее окружение  и считается ее подсистемой. При  этом границы системы представляют собой замкнутую кривую, проходящую по периметру исследуемых объектов (по периметру организации) так, что  она разграничивает область с  меньшей интенсивностью взаимодействий вне этой кривой от области с высокой  интенсивностью внутри нее. Здесь окружение организации не является пассивным и его можно определить как совокупность объектов, внешних по отношению к организации, которые связаны с одним или более системными единицами организации так, что изменение одного или нескольких свойств внешних объектов изменяет поведение системы, что в свою очередь приводит к изменению одного (или более) свойства внешних объектов.

2.3 Ситуационный  подход к управлению

Практическое применение в теории организации системного подхода затруднялось тем, что системы  в данном подходе представляют собой  застывшие, зачастую абстрактные модели, которые трудно приспособить к изменениям как внутри организации, так и  в ее внешнем окружении; кроме  того, возникали сложности при  использовании конкретных знаний о  специфике организаций и их развитии. Это обстоятельство послужило толчком  для возникновения ситуационной теории, или ситуационного подхода, к изучению организаций и процессов  управления.

В 1940-1950-х гг. развивалась  эмпирическая школа в теории управления. Представители этой школы П. Друкер, А. Чандлер, Р. Дэйвис особое значение придавали распространению конкретного опыта управления фирмами. При этом существующие организационные структуры корректировались на основании эмпирических исследований в зависимости от области деятельности, географического положения фирмы, состояния рынка и т.д.

Толчком к созданию ситуационной теории послужили исследования Т. Бернса и Г. Сталкера, проведенные ими в 1960-1961 гг. на 20 машиностроительных, электронных и текстильных фирмах Англии и Шотландии. Основным результатом их исследований стало предположение о том, что в зависимости от вида внешней среды (стабильной или изменчивой) наиболее эффективными организационными структурами могут быть «механистическая» или «органическая». [5,с. 172].

«Механистическая» структура  наиболее эффективна в условиях относительно стабильного внешнего окружения, предсказуемой  ситуации на рынке. Она представляет собой бюрократическую модель с  высокой степенью централизации и формализации. Основной отличительной особенностью подобной структуры можно считать точную специализацию и жесткое соответствие каждого работника требованиям выполняемой им роли на основе неукоснительного следования организационным нормам. По конфигурации такая структура может быть многоуровневой, линейно-функциональной с неизменной системой целей и строгой иерархией. В качестве примера такой организации Берне и Сталкер называют предприятия текстильной промышленности.

«Органическая» структура  по своей природе ориентирована  на постоянные изменения внешней  среды в условиях неопределенности рынка. Для такой структуры характерны: нечеткая система полномочий, расширенные  ролевые требования; отсутствие иерархической  системы контроля, власти и коммуникаций; стремление к согласованию задач  и целей организации на межличностном  уровне; минимальная ориентация на жесткие правила, руководства и  инструкции; гибкость изменения организационных  норм. Эти характеристики свидетельствуют  о возможности постоянной адаптации  организации к изменяющемуся  внешнему окружению.

Основная заслуга Бернса и Сталкера не в том, что они декларировали эти два типа организаций, а в том, что они выдвинули идею, согласно которой «механистическая»> и «органическая» структуры могут одновременно сосуществовать в одной организации. Например, производственный отдел в организации работает в режиме «механистической» структуры, выпуская достаточно однородную продукцию, а отдел сбыта, ориентированный на изменяющийся рынок, обладает «органической» структурой, постоянно изменяя методы продвижения товаров на рынок, ориентацию на сегменты, изменяя цену, применяя новые средства рекламного воздействия на потребителя и т.д. [5,с. 179].

Вместе с тем Бернс  и Сталкер не указали на очевидные трудности сосуществования этих двух форм организационной структуры. Организация, имеющая одновременно две разные социальные структуры с различными видами корпоративной культуры, в буквальном смысле разделяется на две части, обладающие не только различными целями, но и требующие разных видов контроля за деятельностью и мотивацией работников, разных способов подбора и обучения кадров и т.д. Это может привести к конфликтным ситуациям и отсутствию взаимодействия внутри организации.

Подлинными основателями ситуационного подхода к изучению организаций стали американские исследователи П. Лоуренс и Дж. Лорш, развившие модель Бернса и Сталкера. Разработанная ими модель основана на конкретных характеристиках, детально описывающих ситуацию; при этом внешняя среда может рассматриваться как однородная или разнородная, агрессивная или нейтральная, сплоченная или разобщенная и т.д. На базе изучения деятельности 10 американских организаций Лоуренс и Лорш пришли к выводу, что от характеристик внешнего окружения (рыночной, производственной, информационной, научной и других сфер) зависят такие компоненты внутреннего устройства организации, как цели, структура, технологии и персонал. Их выводы подтвердили результаты исследования технологий организации, проведенные Дж. Томпсоном и Д. Вудворд.

Основная идея управления организациями в рамках ситуационного  подхода связана с выделением типичных ситуаций во внешней среде  и объединением этих ситуаций в блоки  на основе сходных стратегий и  действий руководителей. При таком  подходе главная задача состоит  в распознавании ситуации, идентификации  ее с типовым блоком и предвидении  на этой основе последующего развития событий. Для обучения руководителей  действиям в рамках данной модели использовался так называемый case-метод - метод отдельных ситуаций и их типизации (т.е. отнесения к конкретному блоку).

Важной вехой в развитии ситуационного подхода стало  применение теории игр, особенно разработок Дж. фон Неймана и О. Моргенштерна, которые на основании изучения действий игроков на рынке смогли математически рассчитать возможные варианты оптимальных действий для конкретных ситуаций (корпоративные действия, действия субъектов рынка при неизменной сумме ресурсов, действия субъектов рынка в конфликте и т.д.).