Основные принципы формирования внешнеэкономической политики России

План

 

 

Введение              3

1. Внешнеэкономическая политика        4
2. Основные принципы формирования внешнеэкономической политики современной рыночной экономики России       9
3. Перспективы формирования внешнеэкономической политики России                 16

Заключение             30

Список литературы           32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Кардинальное изменение геополитического положения России после распада СССР существенно повысили роль внешнеэкономического фактора в развитии страны. Усиление внешнеэкономического фактора объективно диктуется проводимыми рыночными преобразованиями, формирующими качественно новые основы для взаимодействия отечественной экономики с мировой экономикой и внутреннего рынка с внешним. Внешнеэкономическими стали для России хозяйственные и торговые связи не только с дальним, но и с ближним зарубежьем. В результате зависимость России от внешних рынков более чем удвоилась.

Целью государственного внешнеэкономического регулирования в данное время является создание условий для участия России в международном разделении труда, обеспечивающего реализацию экономических преимуществ России для достижения устойчивого экономического и социального роста. Данная тема курсовой работы была выбрана мною, так как в настоящее время правительство активно принимает меры для развития внешнеэкономической политики государства, чтобы добиться обеспечения глобальных лидирующих позиций страны, как одной из ведущих мировых экономических держав XXI века. Именно поэтому тема моей курсовой работы является актуальной на сегодняшний день.

Целью моей курсовой работы является формирование основных принципов и перспектив  внешнеэкономической политики России. Раскрытие темы осуществляется мною через достижение следующих задач: определение понятия экономической политики государства, рассмотрение функций регулирования государством внешнеэкономической деятельности, раскрытие проблем становления внешнеэкономической политики России  начала 90-х годов и основные направления формирования от начала XXI  века, рассмотрение мер, принимаемых правительством для инновационного развития внешнеэкономической политики России и Ростовской области.

Тема данной курсовой работы была рассмотрена в работах следующих исследователей: в работе В.Загашвили «Отношения России с лидерами мировой экономики», Е.Ф. Авдокушина «Место и роль России в мировой торговле», С.В. Белозеровой «Перспективы развития внешнеэкономических связей в Российской Федерации», Бурмистрова В.Н. .   «Внешнеэкономическая политика России: современное состояние и основные направления оптимизации» и других.

 

 

1 Внешнеэкономическая политика.

 

 

Развитие цивилизации вызывает постоянное вовлечение отдельных государств в международные хозяйственные связи, что ведет к созданию единой мировой экономики. Все страны мира развиваются по общим экономическим законам, что обусловливает приоритет экономического характера международных отношений.

Постоянно усложняющаяся структура потребностей, редкость и удаленность ресурсов требуют все более эффективных средств обмена не только между регионами внутри отдельного государства, но и между самими государствами и мировыми регионами.

Экономическое развитие и прирост населения в разных регионах мира происходят неравномерно, что также вызывает необходимость расширять международные обмены, которые содействуют развитию новых рынков (товаров, услуг, труда, информационных, финансовых и др.), импорту сырья, технологическому и информационному обмену, научным, научно-техническим, производственным, культурным и прочим внешнеэкономическим связям.

Активное регулирование государством внешнеэкономических связей является основной целью внешнеэкономической политики государства.

Внешнеэкономическая политика государства - это целенаправленная деятельность государства по формированию и использованию внешнеэкономических связей для укрепления своего потенциала (политического, экономического, военного, социального, экологического и т.п.) и эффективного участия в мировой экономике. Внешнеэкономическая политика государства во многом зависит от состояния его платежного баланса.

Внешнеэкономическая политика Российской Федерации базируется на следующих принципах:

1) переход субъектов хозяйствования  и предпринимателей от разовых  внешнеэкономических сделок к  постоянным внешнеэкономическим  связям;

2) ориентация внешнеэкономической деятельности на долгосрочную перспективу;

3) защита российского рынка и стимулирование российской экономики;

4) разделение функций осуществления  внешнеэкономической политики между  Российской Федерацией в целом  и отдельными субъектами Федерации;

5) рассмотрение внешнеэкономической политики РФ как важной составной части всей внешней политики Российской Федерации. И в этих условиях главной задачей внешней политики РФ является создание благоприятных условий на мировом рынке для российских экспортеров и для активизации эффективных для России внешнеэкономических связей.

Внешнеэкономическая политика затрагивает временной и пространственный аспекты.

Временной аспект внешнеэкономической политики определяет действия государства по формированию и использованию внешнеэкономических связей на текущий момент и на длительный период времени. Поэтому внешнеэкономическая политика включает текущую политику и долговременную политику.

Текущая внешнеэкономическая политика заключается в оперативном регулировании внешнеэкономической деятельности.

Долговременная внешнеэкономическая политика направлена прежде всего на решение крупномасштабных внешнеэкономических задач, требующих больших затрат времени и капитала. Она охватывает достаточно продолжительный период времени.

Пространственный аспект внешнеэкономической политики определяет действия государства по основным направлениям влияния на мировую и отечественную экономику.

По этому признаку в состав внешнеэкономической политики государства входит внешнеторговая политика, внешнеинвестиционная политика, валютная политика, таможенная политика.

Внешнеторговая политика РФ устанавливает и регулирует отношения РФ с иностранными государствами в области внешнеторговой деятельности, которые охватывают международный обмен товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности. Эти отношения строятся на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из международных договоров РФ.

Порядок осуществления внешнеторговой деятельности российскими и иностранными лицами, а также права, обязанности и ответственность органов власти РФ и ее субъектов в сфере внешнеторговой деятельности установлены Законом РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»

Внешнеторговая политика включает в себя экспортную и импортную политику.

Экспортная внешнеторговая политика направлена на реализацию на мировом рынке конкурентоспособных российских товаров и стимулирование производства этих товаров. Для стимулирования экспортоспособных производств используются государственные заказы, бюджетное финансирование, кредиты, финансирование НИОКР и т.п.

Импортная внешнеторговая политика направлена на регулирование ввоза в РФ иностранных товаров (работ, услуг).

Импортная внешнеторговая политика в своих действиях учитывает роль импорта в отечественной экономике. Эта роль определяется двумя моментами:

1) импорт — традиционный источник  таможенных доходов государства;

2) импорт - антимонопольный рычаг  и конкурентообразующий элемент производства отечественного товара.

Внешнеинвестиционная политика представляет собой комплекс мер по привлечению и использованию иностранных инвестиций на территорию РФ и регулированию вывоза российских инвестиций за рубеж.

Инвестиции - это все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых инвестором в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли. Главную роль в инвестициях играет капитал. Внешнеинвестиционная политика включает в себя политику импорта иностранных инвестиций и политику экспорта российских инвестиций.

Политика импорта иностранных инвестиций в РФ направлена на решение следующих задач:

• увеличение объема отечественного производства товаров и услуг на уровне международных стандартов;

• привлечение в РФ передовой (по международным критериям оценки) технологии, опыта, ноу-хау и т.п.;

• увеличение занятости населения и сокращения на этой основе уровня безработицы;

• увеличение совокупного общественного продукта и национального дохода.

Политика экспорта российских инвестиций направлена на решение следующих задач:

• продвижение российских экспортных товаров (услуг) на зарубежные рынки;

• развитие зарубежного производства для извлечения прибыли или для обеспечения гарантированного снабжения российского рынка импортными товарами (полуфабрикаты, запчасти и др.);

• укрепление банковской сферы и повышение эффективности валютных операций;

• укрепление страховой системы и увеличение активности страхового бизнеса.

Валютная политика представляет собой совокупность экономических, юридических и организационных форм и методов в области валютных отношений, осуществляемых государством и международными валютно-финансовыми организациями.

Сферой действия валютной политики является валютный рынок и рынок драгоценных металлов и камней.

Валютные ограничения представляют собой систему экономических, правовых, организационных мер, регламентирующих операции с национальной и иностранной валютой, золотом и т.д. Долговременная валютная политика охватывает долгосрочные меры структурного характера по изменению валютного механизма. Основными методами долговременной валютной политики являются межгосударственные переговоры и соглашения прежде всего в рамках Международного валютного фонда, а также на региональном уровне (Европейский фонд валютного сотрудничества и др.).

Мерами долговременной валютной политики являются порядок валютных расчетов, режим валютных курсов и паритетов, использование золота и резервных валют, международных платежных средств и др.

Таможенная политика РФ - это составная часть внутренней и внешней политики РФ.

Целями таможенной политики РФ являются:

• обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории РФ;

• участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка и стимулированию развития российской экономики.

Таможенная политика является частью таможенного дела, основы которого определены Таможенным кодексом Российской Федерации.

 

 

2   Основные принципы формирования внешнеэкономической политики современной рыночной экономики России

 

 

 

Внешнеэкономическая политика тесно связана с внутренней стратегией экономического и социального развития страны. Основные принципы внешнеэкономической политики должны базироваться на особенностях экономической ситуации в стране и соответствовать основным целям и задачам внутренней социально-экономической политики государства.

Структура, основные принципы и конкретное содержание внешнеэкономической политики должны базироваться на результатах глубокого анализа современной социально-экономической ситуации в стране.  Содержание внешнеэкономической политики определяется главным образом состоянием комплекса важнейших социальных, экономических, правовых и прочих параметров, совокупность которых следует классифицировать как блок внутренних факторов.

К группе основных внутренних факторов, в решающей степени обусловливающих содержание внешнеэкономической политики, следует отнести следующие:

масштабы, отраслевая структура и технологический уровень производительных сил страны;

наличие природных ресурсов, их объемы, структура и условия распоряжения ими;

природно-климатические условия: наличие выходов к морю, потенциал и отраслевая структура сельскохозяйственного производства и пр.;

количественный и структурный баланс внутреннего производства и потребления или, другими словами, характеристика национального рынка;

валютно-финансовое положение страны;

количественный и профессиональный состав экономически активного населения;

наличие институциональных структур и институтов, ответственных за экономическую безопасность страны и способных вести политику по ее укреплению;

и, наконец, последний по порядку, но далеко не по важности фактор - интеллектуальный потенциал страны.

Обратимся к особенностям современной российской политики регулирования экспорта. Основные принципы современной экспортной политики России можно сформулировать следующим образом:

последовательная либерализация системы внешнеэкономической деятельности путем дальнейшего расширения состава субъектов внешнеэкономической деятельности и через сокращение административных мер регулирования. Практически полная отмена системы квотирования и лицензирования по основной товарной номенклатуре российского экспорта (ПСМ РФ "О мерах по либерализации ВЭД" N1102 от 02.11. 2003 г.);

существенное ослабление роли государства в вопросах формирования экспортных ресурсов и практического осуществления экспортных операций;

переход в основном на тарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности (Закон РФ " О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 г., Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г.);