Международно-правовая ответственность

Исследование проблемы международной ответственности государств в международно-правовой доктрине "требует внимательного рассмотрения и оценки тех теоретических концепций и юридических конструкций, которые выдвигались до сих пор по данной проблеме". Перед исследователями данного вопроса стоит проблема обоснования международно-правовой ответственности государств и других субъектов прежде всего за посягательство на принципы мирного сосуществования государств и их международного сотрудничества, международного правопорядка и установление форм и путей осуществления этой ответственности.

Заключение

Современное международное право сформировалось в основном в середине XX века, его основные изменения нашли отражение в Уставе Организаций Объединенных Наций, который положил начало новой эпохе в правовом регулировании международных отношений и нормативно закрепил важнейшие принципы международного права. Во многом активизации процесса нормообразования способствовало увеличение связей между государствами, появление новых субъектов международного общения и увеличения их числа. Президент Российской Федерации В.В. Путин на Саммите тысячелетия 6 сентября 2000 г. подчеркнул, что вторая половина столетия, его международная составляющая, безусловно, прошли под знаком ООН[Дипломатический вестник. 2000. № 10. С. 12. государствами и народами. Вступая в первую мировую войну на завершающей ее стадии, Америка в лице президента В.Вильсона провозгласила своей целью, ни много ни мало, как "спасение мира для демократии". Предполагалось, что это будет последняя война, признанная положить конец всем войнам.].

В Меморандуме о развитии международного права, представленном СССР на XLI сессии Генеральной Ассамблеи в 1986 г., подчеркивается, что на рубеже третьего тысячелетия международное право должно стать правом всеобъемлющей безопасности и ответственности государств перед международным сообществом и человечеством. Эффективность функционирования норм и принципов международного права напрямую зависит от надлежащего их исполнения всеми государствами.

Однако всего лишь через 20 лет после Версаля и известных "14 пунктов" В.Вильсона вся планета стала ареной невиданной в истории человечества, как по масштабам, так и по своей жестокости всемирной бойни. Речь идет о второй мировой войне. Войны – это результат политических решений для достижения политических целей с помощью вооруженной силы.

Важная роль в утверждении нового мирового порядка отведена международному праву и законности в целом. Первоочередной задачей стоящей перед всем международным сообществом, является необходимость повысить уважение к верховенству права в международной, а также внутренней жизни"[Resolutions and Decisions adopted by the General Assembly during its fifty-fifth session. Vol. I. 2000. P. 4,5.].

Международно-правовая ответственность направлена на неукоснительное соблюдение государствами договорных и обычных норм международного общения, на укрепление международного мира и безопасности. Поскольку ответственность-норма и ответственность-принцип либо прямо присутствуют, либо подразумеваются во всех договорных актах, можно утверждать, что не существует каких-либо международных действий с причинением вреда другим субъектам, за которые не возникла ответственность причинителя вреда. Другими словами, международная ответственность представляет собой не отдельный принцип или норму, а целый правовой институт, который известен как частному, так и публичному праву и который присутствует во всех без исключения отраслях международного права.

В связи с выше изложенным представляется целесообразным сформулировать по итогам дипломной работы ряд выводов и предложений:

1. "Ответственность" –  понятие изначально неоднозначное. Развитие государств, права, совершенствование  общественных отношений, реальная  юридическая практика постоянно  вносят коррективы в понятие  и содержание ответственности, методы  ее осуществления, порождают новые  ее виды.

2. Необходимо отметить, что  в любой отрасли знаний изучение  проблемы ответственности значительно  продвинулось бы вперед, если  бы достаточное внимание уделялось  изучению обоих типов ответственности, как позитивной, так и негативной. Правовая ответственность в ее  позитивном аспекте возникает  с момента появления правовой  нормы, а негативная ответственность  – с момента ее предписаний. Негативная ответственность государства  является существенным элементом  механизма регулирования международных  отношений. Однако основную роль  в функционировании этого механизма  играет ответственность позитивная.

3. Ответственность государств, как субъектов международно-правовых  отношений имеет ряд существенных  особенностей по сравнению с  ответственностью субъектов внутригосударственных  отношений. Основными отличительными  чертами, как отмечалось выше, является  наличие суверенитета и отсутствие  надгосударственного аппарата.

4. Наиболее сложным в  вопросе международно-правовой ответственности  представляется отсутствие полной  ясности в определении самого  термина.

5. Нельзя, однако, рассматривать  международную ответственность  в качестве разновидности обязанности. Правильнее мне представляется  считать, что обязанность по ряду признаков имеет большое сходство с ответственностью, а последняя, в свою очередь, с обязанностью, но определять международную ответственность только через обязанность нельзя. Обязанность, как и санкция, предшествуют ответственности. Именно за неисполнение обязанности может наступить ответственность.

6. Из всего вышеизложенного  можно сделать вывод, что только  теоретический синтез наиболее  общих признаков, как субъективных, так и объективных дают возможность  сформулировать понятие международно-правовой  ответственности государств.

Международно-правовую ответственность государств: a) это реализация юридических последствий, в рамках международных правоотношений, наступивших в результате международного правонарушения; b) обязательство государства правонарушителя по восстановлению международного правопорядка и несению определенные ограничений, связанных прямо или косвенно с государственным принуждением; c) право потерпевшего государства, других государств применить эти ограничения с целью обеспечения соблюдения норм международного права.

7. Процесс кодификации  норм ответственности в современном  международном праве прошел долгий  нелегкий путь и связан он, прежде всего с деятельностью  Комиссии международного права  ООН. Предложные проект Статей  касается общих норм международной  ответственности государств за  международно-противоправное деяние, т.е. норм, которые регулируют всю  совокупность новых правоотношений, могущих возникнуть в результате  международно-противоправного деяния  государства, независимо от конкретной  сферы, к которой относится нарушенная  таким деянием норма. Настоящий  проект состоит из четырех  основных частей: Часть первая  – международно-противоправное  деяние государства; Часть вторая  – содержание международно-правовой  ответственности; Часть третья –  имплементация международной ответственности  государства; Часть четвертая –  общие положения.

Процесс кодификации норм об ответственности не закончен, он продолжается. Еще не достигнуты соглашения по некоторым основополагающим вопросам, таким как ответственность международных организаций и индивидуальность ответственности.

8. Для более четкого  понимания ответственности государств, необходимо иметь представление  о видах и формах ответственности  государства-правонарушителя. Вид ответственности  – понятие, определяющее общее  содержание данных последствий  международного правонарушения.

Формы ответственности представляют собой конкретные способы, с помощью которых это государство выполняет обязанности, вытекающие из его ответственности, и тем самым несет соответствующие наказание.

Политическая ответственность государства осуществляется в форме сатисфакции, санкции и репрессалии.

Материальная ответственность – репарации, реституции и субституции.

9. В доктрине международного  права представляется неясным  вопрос относительно международно-правовой  санкции. На наш взгляд, это связанно, прежде всего, с отсутствием ясности  в вопросе соотношения ответственности  и санкции. Так преимущественным  является понимание ответственности  как всей совокупности отрицательных  последствий, включая санкции, наступающие  в результате международного правонарушения. В реальности, ответственность и санкции, несмотря на свою взаимосвязанность, представляются разными явлениями. "Санкции" являются средствами имплементации ответственности.

10. На протяжении различных  исторических периодов в зависимости  от политических, экономических  и социальных условий международной  жизни на первый план выдвигались  те или иные аспекты ответственности  государств в международном праве. Однако обстоятельства, исключающие  международную противоправность, неизменно  являются объектом определенного  внимания науки и практики  международного права. К таким  обстоятельствам относятся: a) Согласие; b) Самооборона; c) Контрмеры в связи  с международно-противоправным деянием; d) Форс-мажор; e) Бедствие; f) Состояние  необходимости.

Обстоятельства, исключающие международную противоправность, применяются ко всем источникам права, будь то договор, обычная норма или односторонний акт.

Список используемой литературы других источников

Нормативные правовые акты и другие официальные материалы

1. Конституция Российской  Федерации от 12 декабря 1993 года. // Собрание  законодательства РФ, 23.01.2009, №4, СТ.445(ред. 2011 года)

2. Устав Организации Объединенных  Наций от 26 июля 1945 года // Международное  право в документах. М.,1982. 228 с.

3. Устав Международного  военного Трибунала для Дальнего  Востока (Токио, 19 января 1946 г.). – СПС "Гарант";

4. Резолюция Генеральной  Ассамблеи ООН 56/589 от 12 декабря 2001 г. "Ответственность государств  за международно-противоправные  деяния" (извлечение) // Московский  журнал международного права. 2004. – N 3 (47). 186 с.

5. Резолюция Генеральной  Ассамблеи ООН 2444 (XXIII) "О правах  человека в период вооруженных  конфликтов" от 19 декабря 1968 г. 132 с.

6. Римский статут Международного  уголовного суда (Рим, 17 июля 1998 г.). –  СПС "Гарант";

7. Женевские конвенции  от 12.08.49 года и Дополнительные  протоколы к ним. 3-е изд., испр. М., 2003. 259 с.

8.Организация Объединённых  Наций Конвенция по морскому  праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 года) 216 с.

Теоретические источники

1. Баскин Ю.Я., Фельдман  Д.И. История международного права. – М.: Международное право, 1990. 220с.

2. Бирюков П.Н. Международное  право: учебник/П.Н. Бирюков. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство  Юрайт, 2011. – 793 с.

3. Блищенко И.П., Фисенко  И.В. Международный уголовный суд. Предисл. Лобзиков В.П. – М.: Закон  и право, ЮНИТИ, 1998. – 239 с.

4. Василенко В. А. Ответственность  государств за международные  правонарушения. – Киев, 1976. 185с.

5. Грицаев С.А. Международная  уголовная ответственность физических  лиц: История и современность. Учебное  пособие. – Белгород: ООНИ и РИД  БелЮИ МВД России, 2005. – 88 с.

6. Договор о нераспространении  ядерного оружия 1968 г. // ВВС СССР. – 1970. – № 14. – 118 с.

7. Договор между Российской  Федерацией и Соединенными Штатами  Америки о сокращении стратегических  наступательных потенциалов 2002 г. // Бюллетень международных договоров. – 2003. – № 8. – 359 с.

8. Игнатенко Г.В. Международное  право: учебник/отв. ред. Г.В. Игнатенко  и О.И. Тиунов. – 4-е изд., перераб. И доп. – М.: Норма, 2008. – 720 с.

9. Кибальник А. Г. Современное  международное уголовное право: понятие, задачи и принципы / Под  науч. ред. докг. юрид. наук А. В. Наумова. – СПб.: Издательство "Юридический  центр Пресс", 2003. – 252 с.

10. Колосов Ю.М. Международное  право: Учебн. пос. – М.:, 2001. – 368 с.

11. Крылов С.Б. История  создания Организации Объединенных  наций: Разработка текста Устава  ООН (1944 – 1945). М., ИМО. 1960.

12. Курис П.М. Международные  правонарушения и ответственность  государств / П.М.Курис. – Вильнюс, 1973. – 410 с.

13. Мазов В. А. Ответственность  в международном праве. М., 1979. – 369 с.

14. Манийчук, Ю.Б. Последствия  международного правового нарушения / Ю.Б. Манийчук. – Киев, 1987.

15. Михеев Ю. Я. Применение  принудительных мер по Уставу  ООН. М., 1967.

16. Международное право: Учебное  пособие для ВУЗов/отв.ред. Г.М. Мелков. М.: 2011- 397 с.

17. Международное право. Особенная  часть: учеб. Для студентов юрид. фак. И вузов/И.И. Лукашук; Рс. Акад. Наук, Ин-т государства и права, Академ. Правовой ун-т. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2008. –416 с.

18. Международное право: Учебник/Отв. ред. Е.Т. Усенко, Г.Г. Шинкарецкая. –  М.: Юристъ, 2005. – 495 с.

19. Международное публичное  право. Общая часть: учеб. Пособие / Ю.П. Бровка [и др.]; под ред. Ю.П. Бровки, Ю.А. Лепешкова, Л.В. Павловой. / Минск: Амалфея, 2010. – 496 с.

20. Научный журнал. Международное  право/International law. Капустин А.Я., 2008. – 318 с.

21. Нешатаева Т. Н. Санкции  системы ООН (международно-правовой  аспект). Иркутск, 1992. – 209 с.

22. О запрещении военного  или любого иного враждебного  использования средств воздействия  на природную среду: Женевская  конвенция от 10 декабря 1976 г. // Сборник  действующих договоров, соглашений  и конвенций, заключенных СССР  с иностранными государствами. Вып. XXXIV. – М., 1980. – 440 с.