Транснациональная организованная преступность

В целом общественную опасность можно разделить на 3 объекта опасности.

1. Объект опасности - личность.

Реальная угроза правам и свободам личности со стороны организованной преступности состоит в том, что они подавляются актами насилия, запугивания и физической расправы над лицами, препятствующим деятельности преступного контингента.

Потенциальная угроза правам и свободам граждан состоит в возможности выработки и осуществления мафиозными структурами механизмов полного подавления конституционных прав и свобод граждан, переключения их на собственно преступные интересы путём физического, морального и материального террора на основные социальные группы населения.

2. Объект опасности - общество.

Реальная угроза состоит в том, что на региональном и отраслевом уровнях в Белоруссии происходит перехват права владения и распоряжения материальными ценностями всего общества организованными преступными формированиями. Прежде всего это касается сфер торговли, добычи и распределении стратегического сырья, драгоценных металлов, производства и оборота оружия. Массовые мелкие хищения времён "бесхозяйственности" 80-х годов не идут ни в какое сравнение с теми масштабами организованных преступных посягательств на материальные ценности периода перехода к рыночным отношениям. Общественная опасность этого процесса усугубляется пробелами в правовом регулировании ответственности за новые виды противоправных посягательств на различные формы собственности.

В ходе приватизации преступные организации часто действуют как своего рода транснациональные компании, используя слабость государственного контроля, приобретают в собственность  землю, предприятия, другую недвижимость, тем самым подавляет общество, не давая ни какой возможности, для развития самостоятельного предпринимательства.

3. Объект опасности - государство.

Организованные группы могут проникать в государственный аппарат из-за безответственности государственных органов и должностных лиц, путём дачи взяток или угрозы жизни высокопоставленных чиновников и их семьям. Тем самым, под защитой их компетентности и полномочиям, имеют возможность практически без ограничений осуществлять свою преступную деятельность. В целом вопрос коррупции остро стоит в каждом государстве, и борьба с ней благодаря современным технологиям становиться всё более эффективной и плодотворной.

 

Глава II. Уголовно-правовые меры борьбы с организованной преступностью.

2.1 Формы соучастия  и виды соучастников в преступлении.

Выделяется 4 формы соучастия:

1. Соучастие с выполнением различных ролей;
2. Соисполнительство;
3. Организованная группа;
4. Преступная организация.

Законодательство Республики Беларусь устанавливает, что соучастием в преступлении признается умышленное двух или более лиц в совершении умышленного преступления. Соучастниками преступления наряду с исполнителями признаются организаторы, подстрекатели и пособники.

Исполнителем признается лицо, непосредственно совершившее преступление, либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами, либо совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих в силу закона уголовной ответственности или совершивших преступление по неосторожности.

Организатором (руководителем) признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его совершением, либо лицо, создавшее организованную группу или преступную организацию либо руководившее ими.

Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления.

Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации или орудий и средств совершения преступления, устранением препятствий либо оказанием иной помощи, либо лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, орудия или средства совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, либо лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Соучастники несут повышенную ответственность, если преступление совершено группой лиц, непосредственно принявших участие в его совершении (соисполнительство), либо организованной группой, либо преступной организацией. Участники организованной группы и преступной организации признаются исполнителями независимо от их роли в совершенных преступлениях.

Организаторы (руководители) организованной группы несут ответственность за все совершенные группой преступления, если эти преступления охватывались их умыслом. Другие участники организованной группы несут ответственность только за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Ответственность  за бандитизм.

Согласно Уголовному Кодексу Республики Беларусь бандитизм – это создание вооруженной организованной группы с целью нападения на предприятия, учреждения, организации или на граждан, либо руководство бандой, либо участие в банде или совершаемых ею нападениях.

Основными признаками банды выделяются:

1. Группа, то есть два или более лиц;
2. Устойчивость, то есть лица, объединённые общим умыслом на совершение преступлений, тесно связанные между собой и рассчитывающие на совместную преступную деятельность в течение относительно длительного времени;
3. Вооружённость, банда признаётся вооружённой при наличии оружия хотя бы у одного из её членов и осведомлённости об этом других членов банды, допускавших возможность его применения.

Согласно Закону Республики Беларусь от 13 ноября 2001г. №61-3 «Об оружии», оружием признаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также подачи сигналов пиротехническими составами. Оружие может быть как заводского изготовления, так и самодельное. Наличие непригодного к использованию оружия, например пистолета со спиленным бойком, или предметов, имитирующих оружие (модели автомата или пистолета из дерева), не может считаться вооружённостью. В этих случаях преступная группа может привлекаться к ответственности за разбой или иные преступления, но не за бандитизм.

Целью банды является нападение на граждан или организации. В последнее время бандитизм преследует цель получения материальной выгоды и по существу представляет собой наиболее опасные случаи группового вооружённого разбоя.

Деятельность по созданию преступной организации либо руководство преступной организацией или входящими в нее структурными подразделениями квалифицируется статьей 285 Уголовного Кодекса Республики Беларусь. Руководство бандой заключается в вербовке членов, разработке планов нападений и распределении ролей между членами банды, даче указаний и распоряжений членам банды. Деятельность рядовых членов банды квалифицируется по ч. 2 этой же статьи как участие в преступной организации в любой иной форме. Участие в банде заключается не только в непосредственном участии в совершаемых бандой нападениях, но и в выполнении иных действий в интересах банды: финансирование, снабжение оружием, обеспечение транспортом.

Участие в совершаемых бандой нападениях заключается в непосредственном участии хотя бы в одном нападении вооружённой группы лица, которое, не являясь членом банды, сознавало, что принимает участие в преступлении, совершаемом бандой. Повышенную ответственность за создание банды или участие в ней и в совершаемых ею нападениях несут лица, использующие своё служебное положение, например работники милиции, охранных организаций, банков и других организаций.

Отличие бандитизма от разбоя, совершённого группой лиц по предварительному сговору с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, заключается в следующем:

1. Банда - это сплочённая устойчивая группа, а при разбое группа лиц может договориться о совершении одного нападения на граждан или учреждение;
2. Бандитизм требует наличие оружия у членов банды, а при разбое необходимо применение оружия, а не только его наличие;
3. При разбое могут быть использованы в качестве оружия предметы, собственно оружием не являющиеся, а для состава бандитизма необходимо наличие оружия в собственном, то есть предметов, специально предназначенных для поражения живой цели;
4. Состав бандитизма является оконченным с момента создания банды, тогда как разбой окончен с момента нападения с целью хищения чужого имущества, совершённого с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА III. Транснациональная организованная преступность.

3.1 Роль Республики  Беларусь в борьбе с транснациональной  организованной преступностью.

В настоящее время особую актуальность для Республики Беларусь вызывает проблема транснациональной организованной преступности. Это обусловлено в первую очередь особенностями геополитического положения Беларуси. В силу существования «прозрачности» границ между некоторыми бывшими республиками СССР она является транзитной территорией для транспортировки оружия, наркотиков, перемещения незаконных мигрантов, похищенного автотранспорта и прочее. Кроме того, в Республике Беларусь, как и в других республиках бывшего СССР, на первый план выдвинулись процессы, с которыми прежде не часто приходилось сталкиваться: транснационализация организованной преступности, рост миграционных потоков и, в частности, увеличение на территории республики числа беженцев, вынужденных переселенцев и нелегальных мигрантов, недостаточная эффективность уголовного законодательства и многое другое.

Участие Республики Беларусь в международном сотрудничестве в борьбе с транснациональной организованной преступностью осуществляется в трех основных формах: договорно-правовой, в рамках международных органов и организаций, а также в ходе межведомственного сотрудничества.

Первая форма включает в себя механизм по разработке и принятию международных универсальных, региональных и двусторонних соглашений, направленных на предупреждение транснациональной организованной преступности. Вторая касается участия представителей Республики Беларусь в органах международных организаций (в частности, ООН), занимающихся проблемами предупреждения преступности, в работе Конгрессов ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, специализированных семинаров и конференций, проводимых в рамках международных организаций. Третья заключается в установлении непосредственных связей между правоохранительными органами Республики Беларусь и других государств за счет проведения взаимных консультаций, обмена опытом, информацией, результатами научных исследований; совместном планировании и осуществлении специальных операций. Рассмотрим более подробно каждую из этих форм.

Расширение и укрепление договорно-правового механизма сотрудничества Республики Беларусь в борьбе с транснациональной организованной преступностью нашло отражение в двусторонних соглашениях, подписанных с правительствами различных стран.

Значимым событием стало присоединение в 2003 г. Республики Беларусь к Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г. и трем дополнительным протоколам к ней.

Немаловажный вклад в укрепление договорно-правового механизма Республики Беларусь в борьбе с транснациональной организованной преступностью внесла ратификация Законом Республики Беларусь от 26 мая 2003 г. № 199-З Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г., подписанной Республикой Беларусь 23 января 2001 г. Значимость этого события объясняется тем, что в Конвенции против транснациональной организованной преступности коррупция, будучи одной из сфер ее применения, рассматривается в качестве уголовно наказуемого деяния, против которого устанавливаются определенные меры.

Следует отметить, что факт ратификации указанной Конвенции и Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности поставил перед Республикой Беларусь ряд вопросов в области совершенствования национального уголовного законодательства, особенно в части привлечения к ответственности за коррупционные преступления юридических лиц, а также за обещание или предложение взятки. Так, согласно уголовному законодательству Республики Беларусь к уголовной ответственности могут привлекаться только физические лица, а обещание или предложение дать взятку образуют стадию неоконченного преступления.

Одним из новых видов организационно-правовых форм участия в борьбе с транснациональной организованной преступностью является деятельность Республики Беларусь по осуществлению Программы Союзного государства «Борьба с преступностью на территории государств — участников Союзного государства», которая представляет собой продолжение Программы Союза Беларуси и России «Борьба с различными формами организованной преступности на территории государств — участников Союза Беларуси и России». Реализация последней определила приоритетные направления организационной и практической деятельности правоохранительных органов Союзного государства, одно из которых — усиление борьбы с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом оружия и наркотиков, контрабандой.

Ввиду отсутствия официальных данных о ходе выполнения Программы, представляется целесообразным рассмотреть предполагаемые конечные результаты, которые разработчики заложили в ее первый раздел. В дальнейшем это позволит определить эффективность механизма реализации других положений Программы государствами — участниками Союзного государства.