Архивное дело в России XVIII века

Собирание исторических источников не являлось самоцелью. Делалось это  для создания источниковой базы в целях разработки отечественной истории. В тоже время учеными стали привлекаться материалы столичных и местных архивов. Значительно шире, чем материалы других хранилищ, использовались дела Московского архива Коллегии иностранных дел. Здесь хранились важные источники, и был составлен к ним неплохой учетно-справочный аппарат.

Широкий круг источников привлек  видный историк В.Н. Татищев при  написании «Истории Российской с  самых древнейших времен». Ученый работал  в архивах Москвы, Астрахани, Казани и многих других. Он первый из отечественных  исследователей стал привлекать дипломатические материалы.

Продуктивно работал над  архивными источниками М.В. Ломоносов. Это позволило ему в «Замечаниях  на диссертацию Миллера» и «Древней Российской истории» доказать самостоятельное  историческое развитие русского народа.

Широкое привлечение архивных материалов способствовало тому, что  Ломоносов приблизился к постановке вопроса о необходимости создания истории народов, а не носителей  верховной власти. Благодаря этому  великий ученый далеко опередил русских  и зарубежных историков 18 века.

Исследования в основном велись по темам, в которых правительство  было заинтересовано. К тому же допуск в архивы был строго ограничен. Не могло быть и речи о широком  научном использовании документального  богатства. Тем не менее, материалы  привлекались для разработки исторических трудов, причем число ученых постоянно  возрастало.

Положительное значение имела  публикация архивных документов. Она  способствовала расширению источниковой базы и развитию исторической науки.

Начиная с 60-х годов 18 века Академия наук стала публиковать  архивные источники, в том числе Кенигсбергскую и Никоновскую летописи, «Русскую правду», Судебник Ивана IV и другие материалы.

Ряд источников (духовные и  меновые грамоты, дипломатические  материалы, «Записные тетради письмам  и делам Петра Великого» 1704-1706 гг и др.) подготовил к печати М.Н. Щербатов, являвшийся в 1768-1777 г.г управляющим архивом Петра I.

Историк И.И. Голиков разработал 12-ти томный труд «Деяния Петра Великого»  и 18 томов дополнений к ним. В них  было опубликовано более 3 тыс. документов петровской эпохи. Автор использовал  материалы Коллегии иностранных  дел, Разрядного приказа, местных архивов.

В XVIII веке выявилось два  подхода к организации хранения документов. В текущих архивах  учреждений в основном сохранился прежний  порядок классификации архивных дел. Внутри документальных архивов  источники разделялись по тематическому, хронологическому и другим принципам. Это делалось для лучшего использования  материалов.

В исторических архивах начинается появляться библиографический подход: каждый отдельный документ рассматривался как самостоятельный объект и  приравнивался к книге. Документы  стали классифицироваться по предметному  признаку.

Еще в середине XVIII века управляющий  Московского архива Коллегии иностранных  дел М.Г. Собакин разработал план, по которому материалы делились на две части: «старый архив», включавший дела до 1700 года и «архив новый», в  который входили дела за последующий  период. Документы внутриполитического  характера хранились отдельно от дипломатических.

Реорганизацию хранения документов в этом архиве провел Г.Ф. Миллер в 70-е  годы 18 века. Он выдвинул план, по которому все дела делились на две группы: общие государственные и частные  государственные, каждая из которых  была расчленена на несколько частей. Такая система хранения дел получила отрицательную оценку. Она не могла  удовлетворить сотрудников архива и Коллегию иностранных дел, так  как розыск документов сильно затягивался.

4. Обзор состояния дел  в отдельных архивах 18 века

4.1. Архивы высших учреждений

Важные источники хранились  в архивах высших органов власти. Документы Боярской Думы: царские  указы, приговоры, доклады начальников  приказов представляют значительный интерес.

Комплекс подобных документов сложился при Кабинете его императорского величества (1704-1727). В начале Кабинет являлся личной канцелярией Петра I. В его архив поступала военная и финансовая документация, материалы Петра о взаимоотношениях с высшими, центральными и местными учреждениями.

Позднее значение Кабинета его императорского величества в  государственной жизни возросло. Здесь составлялись проекты Указов, сюда поступали известия о важнейших  событиях в жизни страны, велась переписка с послами, военачальниками, правительственными учреждениями. В  этом хранилище собирались многочисленные челобитные доносы и жалобы на имя  царя, переписка о приглашении  иностранцев на службу, материалы  о постройке дворцов, казенных зданий и многое другое. Поэтому при Кабинете сложился один из богатейших архивов, который постоянно пополнялся. Петр I передал в него собственные записные книжки, журнал о Северной войне  за 1708-1715 гг., о путешествиях по Западной Европе, многочисленные проекты и  наброски указов, записки о реорганизации  государственного управления, армии  и флота. В архиве Кабинета были собраны  документы о стрелецком волнении 1698 года; астраханском восстании 1705-1706 гг.; восстании под предводительством  К.Булавина 1707-1709 гг. и другие. При архиве была создана первоклассная библиотека.

Таким образом, при Кабинете существовал архив-коллекция, материалы  которой охватывали многие важные стороны  государственной и общественной жизни России.

16 июля 1712 года был создан  Московский сенатский архив, через  год Сенат переводится в Петербург  и учреждается должность архивариуса.  Но сам архив начал пополняться  и развиваться лишь в 1763 году. В нем собирались царские манифесты  и указы Сенату, поступали материалы  Приказа тайных дел, Верховного  тайного совета, Кабинета Министров,  Конференции при высочайшем дворе,  часть дел Тайной канцелярии  и ряда других высших и центральных учреждений. Заметна тенденция к концентрации некоторых важных документов в одном хранилище. Правительство проявляло заботу об этом архиве. Оклады его сотрудников были значительно выше, чем в других архивных учреждениях. По штатам 1763 года здесь насчитывалось 7 человек: секретарь, архивариус и пять канцелярских слушателей.

В 1721 году был создан святейший  правительствующий Синод. В процессе его деятельности было создано большое  количество источников. Сначала документальный массив находился в ведении обер-секретаря канцелярии Синода. В 1738 году он выделился в самостоятельную структурную часть, которую возглавил архивариус. В Синоде собирались материалы об управлении церковью, деятельности духовенства, состоянии церквей и монастырей, заведовании учебными заведениями, борьбе церковников с расколами, ересями и другие.

В архиве Верховного Тайного  Совета (1726-1731), ведавшего внешней  и внутренней политикой России, откладывались  указы Совета, журналы и протоколы  заседаний, переписка с высшими, центральными и местными учреждениями. В 1827 году сюда поступил архив Кабинета Петра I.

Крупный комплекс документов сложился в результате деятельности Кабинета Министров (1731-1741). Это указы  Анны Иоанновны, доклады кабинет-министров императрице; материалы о войне с Турцией и Швецией; о злоупотреблениях должностных лиц и другие.

Важные материалы концентрировались  в архиве Конференций при высочайшем дворе (1756-1762), которая была создана для руководства военными действиями против Пруссии и рассмотрения внешнеполитических вопросов, но затем сосредоточила также управление внутренней жизнью страны. Здесь концентрировались протоколы заседаний, дела о ходе Семилетней войны, комплектовании и снабжении армии и другие.

С 1741 года существовал еще  один высший орган – Кабинет ее величества, восстановленный Елизаветой Петровной и являвшийся личной канцелярией носителей верховной власти. В архиве Кабинета собирались доклады Сената и коллегий, проекты и церковные варианты именных указов, важнейшие донесения местных учреждений; фонды ряда крупных сановников (Бирона, Миниха и др.); документы о народных восстаниях и дела органов политического сыска. Но в 60-е годы значение Кабинета резко упало, и он стал учреждением, которое заведовало в основном личным имуществом Екатерины II.

При Екатерине II зародилась, а при Павле I оформилась личная канцелярия носителей верховной власти. В  архиве канцелярии собирались важные документы, поступающие на рассмотрение властей: донесения Сената, мнения крупных  сановников, жалобы, прошения и прочее.

4.2. Архивы местных учреждений

В начале 18 века на местах стали  создаваться архивы при вновь  созданных губернских учреждениях, которые комплектовались документами  этих учреждений. В это же время  возникает сеть архивов судебных органов и органов местного самоуправления. Эти документы являются ценным источником по истории и экономическому развитию различных регионов.

Эти архивы создавались в  губернских центрах. Кроме того, в  городах учреждались органы самоуправления – ратуши, при которых создавались  архивы. В ведении этих органов  оказались в основном финансовые дела: документы о сборе податей  и материалы о кабацкой, таможенной и соляной службе. Органы городского управления периодически передавали в  губернские и провинциальные канцелярии приходно-расходные ведомости, а  копийные материалы оставались в архивах. Эти материалы – ценные источники, свидетельствующие об экономическом положении различных регионов.

Количество местных архивов  увеличивалось. Была предпринята попытка  их концентрации. В 1728 году предлагалось создать в каждой губернии два  архива: губернской канцелярии и городского самоуправления. Но из-за отсутствия помещений  и кадров этот проект не был осуществлен. При каждом учреждении возникал свой собственный архив. Созданная в  эти годы сеть местных архивов  просуществовала до 70-х годов 18 века.

В результате реформы государственного аппарата в 1775-1785 годах количество местных  учреждений и архивов при них  еще более возросло. В процессе деятельности административных, судебных и финансовых органов создавались  обширные комплексы документов. Они  скапливались в многочисленных архивах. Сюда поступали так же неоконченные дела ликвидированных центральных  учреждений, которые теперь относились к компетенции местных властей. Наряду с концентрацией фондов центральных  учреждений наблюдалось рассредоточение  их по местным архивам.

Указом Сената 1798 года предписывалось дела губернских и уездных судебных учреждений передавать «с надлежащей описью в архив палаты суда и расправы». Но и это осуществлено не было.

Установленный в начале 18 века порядок передачи документов из канцелярий в архивы соблюдался плохо. Из-за плохого учета материалы  терялись и расхищались, гибли от плохих условий хранения. Указом Сената 1800 года восстанавливался 3-х летний срок сдачи оконченных дел в архив. Но положение в местных архивах  к лучшему не изменилось.

4.3. Исторические архивы

С первой четверти 18 века стала  проводиться работа по собиранию  исторических документов. Согласно указу 1720 года губернаторы должны были отправлять в Сенат исторические документы. Указ 1721 года предписывал присылать  в Синод и Печатный двор старинные рукописи и книги.

Собирались письменные памятники  и современниками Петра I. Во время  второй камчатской экспедиции в 1733-1743 гг. Г.Ф.Миллер были обследованы архивы Тобольска, Красноярска, Якутска и др. городов. С исторических документов снимались копии, которые потом поступили в Московский архив Коллегии иностранных дел. Основной недостаток собирательской деятельности – ее частнособственнический характер. Не было органа, координировавшего эту работу. Не проявлялась забота о сохранности частных коллекций, многие частные собрания погибли.

Материалы по отечественной  истории приобретались также  и за рубежом. Ряд документов покупалось или снимались копии. Собирание  исторических источников не являлось самоцелью. Делалось это для расширения источниковой базы в целях разработки истории России. В начале 18 века начинают публиковаться документы в политических целях. В 1713 году издается « Книга Марсова» своеобразный сборник военных документов. В 1734 году Академия наук попыталась опубликовать несколько летописей. Но этому помешало негативное отношение Синода к публикации.

Начиная с 60-х годов 18 века академия наук публикует Кенигсбергскую и Никоновскую летописи, «Русскую Правду», «Судебник» Ивана четвертого и другие материалы.

Московский архив Коллегии иностранных дел

Московский архив Коллегии иностранных дел – стал первым историческим архивом России. Его основу составили материалы Посольского приказа. В них освещалась внешняя политика Русского государства 15-17 вв., важнейшие события внутренний жизни страны, а так же история царской семьи.

В 1724 году он получил собственную  печать, штаты 96 человек). Подчинялся архив непосредственно Коллегии иностранных дел. 29 ноября 1759 года архив был передан в ведение Московской конторы коллегии иностранных дел. Штат архива постоянно увеличивался, т.к. здесь хранились документы на многих языках и нужны были квалифицированные сотрудники. Для сотрудников устраивались экзамены в знании иностранных языков и науках. Уровень знаний учитывался при продвижении по службе. В конце 18 века в архиве насчитывалось 80 штатных сотрудника, из них 24 – переводчики. В начале архив располагался в Кремле, в палатах бывшего Посольского приказа. Здание ветшало, что приводило к гибели документов. Архив был в 1770 году переведен в другое место.

Первые годы создания архива поступлений в него практически  не было. Он стал комплектоваться с  января 1732 года. Из Петербургского архива сюда перевезли документы о взаимоотношениях с Пруссией за 1727-1730гг, о коронации  анны Иоанновны. В первой половине 18 века архив комплектовался материалами Коллегии иностранных дел, потерявшим практическое значение, делами дипломатического характера. Во второй половине 18 века архив принял дела упраздненной Московской конторы коллегии иностранных дел: указы Сената и Коллегии, протоколы конторы, приходно-расходные книги и другие документы за 1748-1782 гг. Дела принимались по описям, что было довольно редким явлением.