Становление парламентской монархии в Англии

                                     

              Министерство образования и науки Российской Федерации

                          Московский государственный гуманитарный

                                   университет имени М.А.Шолохова

            Факультет иностранных языков и международный коммуникаций

 

 

                                 Курсовая работа

                  Мамхеговой Эльвиры Асланбековны

                  студентки 2 курса, очной формы обучения,

                 специальность перевод и переводоведение

        Тема: «Становление парламентской монархии в Англии»

 

 

 

 

 

Работа выполнена 

                                                                                    на кафедре теории и практики

                                                                               межкультурной коммуникации

 

 

                                                                                                          Руководитель:

                                                                                                       к.и.н., профессор

                                                                                                            Калякин А.С.

 

                                                                                              __________________

                                                Москва

                                                  2012

                                         Содержание

Введение………………………………………………………………………... 3

Глава 1. Возникновение парламента в Англии и его развитие в период

сословно-представительной монархии……………………………………… 4

1.1. Образование парламента в Англии.……………………………………. 4

1.2. Расширение компетенции парламента в XIV – XV вв.… ……………. 6

Глава 2. Английский парламент в период абсолютной монархии……….. 7

2.1. Особенности английского абсолютизма. ………...……………………. 7

2.2. Парламент в системе центральных  органов власти Англии в XVI – начале 

XVII веков……………………………………………………………………… 8

Глава 3. Парламент в эпоху английской буржуазной революции и последующего становления конституционной монархии в Англии………. 9

3.1. Английская буржуазная революция и парламент. ……………………. 9

3.2. Изменения в политической системе в конце XIX – начале XX в. …... 21

Глава 4. Английский парламент  в XX столетии. ………………………….. 24

4.1. Избирательные реформы  первой половины XX века. ………………..24

4.2. Изменения во взаимодействии  короны, парламента и правительства.25

4.3. Английский парламент  в новейшее время……………………………… 28

Заключение…………………………………………………………………….. 30

Список использованной литературы…………………………………….…..... 32                                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                  Введение 
Британский парламент — один из старейших парламентов мира (часто  
его называют "праматерью" — точнее было бы говорить "праотцом" — парламентов). Он возник в конце XIII века и с тех пор продолжает функционировать без перерывов на протяжении всей политической истории страны. 
Само понятие "парламент" употребляется здесь в разных смыслах. Когда  
говорят о парламенте как верховном законодательном органе, имеют в виду не только обе палаты парламента — палату общин и палату лордов, но и монарха, ибо только единство всех названных элементов образует в правовом смысле то, что называют парламентом. Иногда термин "парламент" употребляют для обозначения обеих палат парламента, но чаще всего под парламентом подразумевают его основную часть — палату общин. Члены палаты общин именуются "членами парламента". Своеобразие британского парламента — весьма современного по самой  своей сути учреждения проявляется и в той роли, которую в организации его деятельности играют различного рода церемонии. Пышно и торжественно, с соблюдением старинных ритуалов проходит ежегодное открытие парламентских сессий. Специальное должностное лицо палаты лордов - герольдмейстер приглашает членов палаты общин в палату лордов, чтобы заслушать тронную речь королевы. Должностные лица палат проводят заседания, облаченные в судейские парики и мантии. Обе палаты имеют свои символы — черный жезл и булаву. Но, несмотря на обилие традиций, и обычаев, английский парламент – образцовый пример заимствования лучших особенностей других парламентских систем мира, в частности американской. История английского парламентаризма – это универсальный опыт сохранения традиций и новшеств, противостояний и компромиссов, поиска оптимальных форм организации государственной власти для любой страны мира. Актуальностью темы исследования является становление и развитие английского парламента, который происходил в период с 8-15вв. За такой длинный временной период парламент развивался, учась на своих ошибках, благодаря ему Англия представляла наиболее свободную в политическом и правовом смысле страну, наиболее мощное государство всего западного мира, центр огромной колониальной империи, существование которой также обеспечивало политическую стабильность в стране.

А еще интересен и  тот факт, что парламент имеется  и у нас, и, изучая развитие Английского  парламента ясно видно, что мы взяли  себе, а что пока нам не пригодилось. Поэтому в двойне интересней рассмотреть развитие парламента Англии.

 Объектом исследования является процесс формирования парламентской монархии в Англии.

Целью исследования является проследить процесс формирования парламентской монархии в Англии.

Соответственно задачами стали:

-исследовать процесс  образования парламента;

-изучить формирование  парламентской монархии в Англии;

-процесс утверждения  парламентской монархии;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Возникновение  парламента в Англии и его развитие в 

период сословно-представительной монархии.

Англия - страна давних гражданских  свобод, старейшего парламента и еще  более почтенной по возрасту монархии. В обществе, где ценятся вековые  традиции, монархия является одним  из популярных государственных институтов.

Во времена феодальной раздробленности короли неохотно прибегали к  
созыву широких представительных собраний дворянства и духовенства. Весьма  
нередко из руководителей они делались пленниками этих собраний. 
Возникновение городов меняло дело. Различие интересов и борьба сословий выдвигали короля в качестве их законного арбитра и тем усиливали его. 
Сами сословия не только не возражали против того, чтобы их привлекали  
к обсуждению политики, но даже стремились к этому. Возникают представительные учреждения. Во Франции это — генеральные штаты, в Германии - рейхстаг и ландтаги, в Испании — кортесы, в Англии - парламент. 
Главное отличие всех этих учреждений от феодальных съездов прошлой  
эпохи определяется участием в них трех сословий (а не двух). Феодальные  
съезды и собрания были чаще всего орудием знати в борьбе против централизаторской политики королей; напротив, сословно-представительные учреждения были, как правило, орудием этой политики.

 
1.1. Образование парламента  в Англии. 

Прежде всего, на мой  взгляд, необходимо выяснить происхождение тер- 
мина парламент. Это важно хотя бы потому, что уже в средние века учёные, исследуя этимологическое происхождение английского слова «parliament», делали выводы непосредственно о первоначальном предназначении этого сословно-представительного органа. Так, например, С.В. Кондратьев, ссылаясь на труды У. Лэмбарда, выделяет две версии происхождения этого слова. Одна из них сводится к тому, что термин «parliament» возник в результате слияния латинских слов «parium» («равные») и «lamentum» («жалобы, печали»). Таким образом парламент представлял собой место, в котором равные по статусу люди могут высказывать свои жалобы. Согласно другой концепции слово «parliament» появилось в Англии в период нормандского завоевания и является результатом слияния двух французских слов: «parler» («говорить») и «ment» («мнение»).  
Исходя из этой точки зрения, можно сделать вывод, что парламент – это собрание людей, объединившихся, чтобы выразить своё мнение или дать совет.  
Из этих разногласий вытекают споры и о времени учреждения первого  
сословно-представительного органа в Англии. Некоторые историки утверждают, что прототип современного парламента возникает уже в IX в. Тогда Альфред Великий, объединив Англию созывал парламенты. Но согласно другой точке зрения, наиболее распространённой и наиболее обоснованной, английский парламент появляется вследствие острых социальных противоречий лишь во второй половине XIII в.Итак, в середине ХIII столетия Англия переживает период острой борьбы между баронами, с одной стороны, горожанами и рыцарством — с другой. Первые стремились установить такой строй, который отдавал бы Англию в их руки, вторые выступали с оружием в руках, чтобы не допустить этого. В 1265 году коалиция горожан и рыцарей, руководимая Симоном де Монфором, одержав победу над королем и баронами, объединившимися под влиянием обстоятельств, созывает первое в истории Англии сословное собрание, получившее название парламента. В него наряду с баронами и духовными феодалами были приглашены представители от рыцарей и наиболее значительных городов. В ходе гражданской войны пришли в движение значительные массы крестьянства. Подъем крестьянского движения окончательно ослабил оппозиционную коалицию, что в конечном итоге привело к гибели де Монфора. Однако королевская власть уже осознала необходимость компромисса, политического соглашения между нею, феодалами всех рангов и верхушкой горожан в целях установления политической стабильности. Следствием такого соглашения явилось окончательное оформление органа сословного представительства. В 1295 г. был созван «образцовый» парламент, состав которого послужил моделью для последующих парламентов Англии. Помимо лично приглашенных королем крупных светских и духовных феодалов в него вошли по 2 представителя от 37 графств (рыцари) и по 2 представителя от городов. До середины XIV века они заседали вместе. Создание парламента повлекло за собой изменение формы феодального государства, возникновение монархии с сословным представительством. “По словам известного английского политического деятеля прошлого столетия Гладстона, английский министр почтительно докладывает королю о своих планах, выслушивает критику, но может не придавать королевскому совету решающего влияния”. 

 

1.2. Расширение  компетенции парламента в XIV –  XV вв. 
Первое время возможности парламента влиять на политику королевской  
власти были незначительны. Его функции сводились к определению размеров  
налогов на движимость и к подаче коллективных петиций на имя короля. Правда, в 1297 г. Эдуард I подтвердил в парламенте Хартию вольностей, в результате чего появился Статут о неразрешении налогов. В нем говорилось, что обложение налогами, пособиями и поборами не будет иметь места без общего согласия духовных и светских магнатов, рыцарей, горожан и других свободных людей королевства. Однако в Статуте содержались оговорки, Допускавшие возможность взимания королем ранее существовавших сборов. 
О.А. Жидков выделяет три основных полномочия парламента того  
времени:

1)право на участие в издании законов; 

2)право решать вопросы о поборах в пользу королевской казны;  
3)право осуществлять контроль над высшими должностными лицами и  
выступать в некоторых случаях в качестве судебного органа.  
Право законодательной инициативы парламента возникло из практики  
подачи коллективных парламентских петиций королю. Чаще всего они содержали требования о запрещении нарушения старых законов или об издании новых. Король мог согласиться с просьбами парламента или их отвергнуть. Однако в течение XIV в. было установлено, что ни один закон не должен быть принят без согласия короля и палат парламента. В XV в. установилось правило, что ходатайства парламента должны облекаться в форму законопроектов, которые получили название «биллей». Так оформилось понятие закона (статута) как акта, исходящего от короля, палаты лордов и палаты общин. 
В течение XIV в. постепенно закрепилась компетенция парламента в финансовых вопросах. Статут 1340 г. провозгласил без каких-либо оговорок недопустимость взимания без согласия парламента прямых налогов, а статуты 1362, и 1371 гг. распространили это положение на косвенные налоги. В XV в. парламент стал указывать назначение предоставляемых им субсидий и добиваться контроля над их расходованием. Стремясь подчинить своему контролю государственное управление, парламент с конца XIV в. постепенно ввел процедуру импичмента. Она состояла в возбуждении палатой общин перед палатой лордов, как высшим судом страны, обвинения против 'того или иного должностного лица короля в злоупотреблении властью. Кроме того, в XV в. утвердилось право парламента прямо объявлять преступными те или иные злоупотребления отдельных королевских советников. В этом случае парламентом издавался специальный акт, утверждаемый королем и получивший название «билля об опале». В течение XIV – XV веков в экономике и социальной структуре Англии произошли значительные изменения, обусловившие становление абсолютизма.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Английский парламент в период абсолютной монархии.

Абсолютная монархия установилась в Англии, как и в  других странах, в  
период упадка феодализма и возникновения капиталистических производственных отношений. Вместе с тем английский абсолютизм имел свои особенности, благодаря чему получил в литературе название «незавершенного». Незавершенность этой политической формы в условиях Англии означала сохранение политических институтов, свойственных предшествующей эпохе, также отсутствие некоторых новых элементов, типичных для абсолютизма классического, французского, «образца».

     

 2.1. Особенности английского абсолютизма.

Основная особенность  английской абсолютной монархии состояла в том,  
что наряду с сильной королевской властью в Англии продолжал существовать  
парламент. К Другим особенностям английского абсолютизма относятся со- 
хранение местного самоуправления и отсутствие в Англии такой централизации и бюрократизации государственного аппарата, как на континенте. В Англии отсутствовала и крупная постоянная армия. Особенности английского абсолютизма, его незавершенный характер дают возможность буржуазной, особенно англо-американской, историографии вообще отрицать наличие его в  
Англии. При этом обычно используется старая либеральная концепция существования в Англии со времен. Великой хартии вольностей «правового государства», в котором все, в том числе и монарх, были якобы подвластны закону. Эта концепция, однако, является следствием абсолютизации особенностей английской феодальной монархии XVI—XVII вв., отрыва юридических институтов от их социально-экономической основы. Феодальное государство в Англии в это время не изменило своей природы, а незавершенность абсолютизма определялась появлением сильной буржуазии в городе и буржуазно-переродившегося дворянства в деревне.

 

2.2. Парламент  в системе центральных органов  власти Англии в  
XVI начале XVII веков.

Центральными органами власти и управления в период абсолютной монархии в Англии были король, Тайный совет и парламент. Реальная власть сосредоточилась в этот период полностью в руках короля. 
Тайный совет короля, окончательно сложившийся в период абсолютизма,  
состоял из высших должностных лиц государства: лорд-канцлера, лорда- 
казначея, лорда-хранителя печати и др. Усилившаяся королевская власть не смогла, однако, упразднить парламент. Его устойчивость была следствием союза джентри и буржуазии, основы которого были заложены в предшествующий период. Этот союз не позволил королевской власти, используя рознь сословий, ликвидировать представительные учреждения в центре и на местах. Верховенство короны во взаимоотношениях с парламентом было оформлено статутом 1539 г., который приравнял указы короля в совете к законам парламента. Хотя в 1547 г. парламент формально отменил этот статут, преобладание короны над парламентом фактически сохранилось. 
Парламент продолжал сохранять за собой прерогативу утверждения размеров сборов и налогов. Противодействие парламента установлению новых на- 
логов вынуждало английских королей прибегать к займам, введению пошлин  
на ввоз и вывоз товаров, к выдаче за крупные денежные выплаты привилегий  
компаниям на исключительное право торговли (так называемых монополий).  
Эти действия иногда вызывали сопротивление парламента, но его возможности  
влиять на политику королевской власти в этот период ослабли. 
С целью учреждения в стране церкви, подчинённой королевской власти,  
В Англии была проведена Реформация, сопровождавшаяся секуляризацией  
церковных земель. Парламент Англии при Генрихе VIII с 1529 по 1536 г. принял ряд законов, объявлявших короля главой церкви и наделявших его правом  
намечать кандидатов на высшие церковные должности. В конце XVI в. законодательным путём было установлено содержание вероучения новой церкви, а также порядок богослужения. Таким образом, несмотря на то, что сословное представительство в Англии в эпоху абсолютизма удалось сохранить, полномочия парламента были  значительно ограничены, а палата общин зачастую была всего лишь марионеткой в руках короля и поддерживающей его палаты лордов.