Экономическая основа правового статуса Банка России

Счетная плата  РФ на всем протяжении 90-х годов добивалась того, чтобы выполнялся закон и, чтобы ее допустили к проверкам в Банк России. Интересно, что ее права предусмотрены федеральным законом, за невыполнение которого установлена даже уголовная ответственность. И, тем не менее, в 90-е годы она не могла проверить Банк России. Все ее попытки закачивались тем, что ее не пускали в Банк России.

Теперь статья 98 Федерального закона предусмотрела, что статья 19 Федерального закона от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" дополняется частью следующего содержания: "Счетная палата Российской Федерации осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений и учреждений. Указанные проверки осуществляются в соответствии с решениями Государственной Думы, принимаемыми только на основании предложений Национального банковского совета".

Таким образом, все проблемы, в том числе и  проблема представительства интересов  народа при управлении публичной  собственностью, сводятся к тому, каким  образом можно обеспечить отношение  чиновников к государственной собственности как к публичной собственности. Одними только призывами здесь не обойтись. Всегда будет соблазн использовать государственную собственность в личных интересах.

Необходимо  использовать тот механизм, который  органически присущ гражданскому обществу – механизм договорных отношений.

 

 

Заключение

 

Центральный банк РФ является главным российским банком. Центральный банк РФ имеет двойственную правовую природу.

С одной стороны, он является органом государственного управления, с другой – юридическим  лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью.

Основными целями Центрального банка РФ являются:

1) защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

2) развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

3) обеспечение  эффективного и бесперебойного  функционирования системы расчетов.

На Центральный  Банк РФ возлагаются следующие функции:

1) разрабатывать и проводить во взаимодействии с Правительством Российской Федерации единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;

2) монопольно осуществлять эмиссию наличных денег и организовывать их обращение;

3) устанавливать правила осуществления расчетов в Российской Федерации;

4) устанавливать правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;

5) осуществлять государственную регистрацию кредитных организаций;

6) выдавать и отзывать лицензии кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом;

7) осуществлять надзор за деятельностью кредитных организаций;

8) регистрировать эмиссию ценных бумаг кредитными организациями;

9) осуществлять самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций, необходимых для выполнения основных задач Центрального банка РФ;

10) осуществлять валютное регулирование и валютный контроль;

11) принимать участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации;

12) прогнозировать и организовывать производство, перевозку и хранение банкнот и монет, создавать их резервные фонды;

13) устанавливать правила хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;

14) устанавливать признаки платежеспособности денежных знаков и порядок замены и уничтожения поврежденных банкнот и монеты;

15) определять  порядок ведения кассовых операций.

Для надлежащего  выполнения своих функций Центральный  банк РФ имеет право осуществлять следующие операции:

1) предоставлять кредиты на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими активами, если иное не установлено законом о федеральном бюджете;

2) покупать и продавать ценные бумаги;

3) покупать и продавать иностранную валюту, а также платежные документы и обязательства в иностранной валюте, выставленные российскими и иностранными кредитными организациями;

4) покупать, хранить, продавать драгоценные металлы и иные виды валютных ценностей;

5) проводить расчетные, кассовые и депозитные операции, принимать на хранение и в управление ценные бумаги и иные ценности;

6) выдавать гарантии и поручительства;

7) осуществлять операции с финансовыми инструментами, используемыми для управления финансовыми рисками;

8) открывать счета в российских и иностранных кредитных организациях на территории Российской Федерации и иностранных государств;

9) осуществлять другие банковские операции, если они прямо не запрещены законом.

 

 

Список литературы

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // "Российская газета", N 237, 25.12.1993 г.
2. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (ред. от 28.02.2009)// "Российская газета", N 27, 10.02.1996.
3. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)" (с изм. и доп., вступающими в силу с 10.01.2009) // "Российская газета", N 127, 13.07.2002
4. Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 22.07.2008) "О валютном регулировании и валютном контроле" // "Российская газета", N
5. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. О.Н. Садиков. – М., 2003
6. Батдиев, А.Ф. Особенности правового статуса Банка России как государственного учреждения / А.Ф. Батдиев // Финансовое право. 2006.
7. Братко А.Г. Банковское право в России (вопросы теории и практики). 2007.
8. Братко А.Г. Банковское право России. – М.: Юридическая литература, 2006.
9. Братко А.Г. Глобализация, государственность и цена менталитета.//Argumentum ad judicium. ВЮЗИ – MЮИ – МГЮА. Труды. Том II. – М., 2006.
10. Дружинин Д.Н. К вопросу о правовом статусе Центрального банка Российской Федерации / Д.Н. Дружинин, М.Н. Тоцкий // Финансовое право. – 2006.
11. Игнатьева С. К вопросу о правовом статуса Банка России // Хозяйство и право. 2006.
12. Макарова Я.М. Проблемы правового положения Центрального банка Российской федерации как юридического лица: автореф. дис. канд. юрид. наук / Макарова Я.М.; Моск. гос. юрид. акад. – М., 2005

¹ Игнатьева С. К вопросу о правовом статуса Банка России// Хозяйство и право. 2006.

² Дружинин Д.Н. К вопросу о правовом статусе Центрального банка Российской Федерации / Д.Н. Дружинин, М.Н. Тоцкий // Финансовое право. - 2006.

³ Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (ред. от 28.02.2009)// "Российская газета", N 27, 10.02.1996.

⁴ Там же

⁵ Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)" (с изм. и доп., вступающими в силу с 10.01.2009) // "Российская газета", N 127, 13.07.2002

⁶ Батдиев, А.Ф. Особенности правового статуса Банка России как государственного учреждения / А.Ф. Батдиев // Финансовое право. 2006.

⁷ Макарова Я.М. Проблемы правового положения Центрального банка Российской федерации как юридического лица : автореф. дис. канд. юрид. наук / Макарова Я.М. ; Моск. гос. юрид. акад. - М., 2005

⁸ Братко А.Г. Банковское право в России (вопросы теории и практики). 2007.

⁹ Братко А.Г. Глобализация, государственность и цена менталитета.//Argumentum ad judicium. ВЮЗИ - MЮИ - МГЮА. Труды. Том II. - М., 2006.

¹⁰ Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 22.07.2008) "О валютном регулировании и валютном контроле" // "Российская газета", N 253, 17.12.2003.

¹¹ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // "Российская газета", N 237, 25.12.1993 г.

¹² Там же

¹³ Батдиев, А.Ф. Особенности правового статуса Банка России как государственного учреждения / А.Ф. Батдиев // Финансовое право. 2006.

¹⁴ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // "Российская газета", N 237, 25.12.1993 г.

¹⁵ Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 1995 года, N 31, ст. 2990 (с изменениями от 18 февраля 1999 года//Собрание законодательства Российской Федерации от 22 февраля 1999 года, N 8, ст. 974

¹⁶ Братко А.Г. Глобализация, государственность и цена менталитета.//Argumentum ad judicium. ВЮЗИ - MЮИ - МГЮА. Труды. Том II. - М., 2006.

¹⁷ Собрание законодательства Российской Федерации от 1 мая 1995 года, N 18, ст. 1593.

¹⁸ Там же

¹⁹ Там же

²⁰ Собрание законодательства Российской Федерации от 1 мая 1995 года, N 18, ст. 1593.

²¹ Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 6 декабря 1990 года, N 27, ст. 356.

²² Братко А.Г. Глобализация, государственность и цена менталитета.//Argumentum ad judicium. ВЮЗИ - MЮИ - МГЮА. Труды. Том II. - М., 2006.

²³ Там же

²⁴ Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой/Отв. ред. О.Н. Садиков. - М., 2003