Организационно правовые документы

После утверждения на подлиннике должностной инструкции работник проставляет  ознакомительную визу: С инструкцией  ознакомлен, дата, подпись.

Текст должностной инструкции, как правило, состоит из разделов:

- общие положения

- должностные обязанности

- права

- ответственность

- взаимоотношения

Раздел «Общие положения» включает:

- наименование должности;

-должностное лицо, которому  непосредственно подчиняется работник;

- порядок назначения на  должность и освобождение от  должности;

-перечень нормативных,  методических и других документов, которыми руководствуется работник, занимающий данную должность;

-квалификационные требования (уровень образования, стаж работы);

- требования к специальным  знаниям и навыкам.

В разделе «Должностные обязанности» устанавливается конкретное содержание деятельности работника. В разделе  указывают:

- участок работы, закрепленный  за работником (группа решаемых  вопросов, направлений работы или  перечень курируемых объектов);

- виды работ, выполняемых  работником.

В разделе «Права» устанавливаются  полномочия работника, обеспечивающие реализацию возложенных на него обязанностей:

- право принимать решения,  давать указания по конкретным  вопросам, самостоятельно подписывать  документы в пределах компетенции;

- право обращаться с  предложениями к вышестоящему  руководителю;

- право представительствовать  от имени подразделения или  организации в других организациях  и пределы представительства;

- право участвовать в  совещаниях, на которых рассматриваются  вопросы, относящиеся к деятельности  работника;

- право требовать необходимую  для выполнения возложенных функций  информацию(статистическую, экономическую,  управленческую и др.);

- право требовать определенных  действий от других работников.

В разделе «Ответственность»  устанавливаются критерии оценки работы и мера персональной ответственности  работника. Критериями оценки являются объективные показатели, характеризующие  качество и своевременность выполнения работы. Ответственность работника  определяется в соответствии с действующим  законодательством и может быть дисциплинарной, административной или  уголовной.

В разделе «Взаимоотношения»  указывается от кого , в какие  сроки и какую информацию получает работник; кому, какую и в какие  сроки представляет; с кем согласовывает  проекты подготавливаемых документов; с кем осуществляет совместную подготовку документов и другие вопросы информационных взаимосвязей работника с другими  подразделениями, лицами, организациями.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР

Учредительный договор –  это документ, правовой акт, свидетельствующий  о волеизъявлении физических и юридических  лиц по образованию организационно-правовой структуры с целью реализации той или иной предпринимательской  идеи.

В учредительном договоре учредители берут обязательство создать юридическое лицо (дается наименование юридического лица), определяется порядок совместной деятельности по его созданию, условия образования имущества и уставного капитала.

Договором определяется предмет  и цели деятельности юридического лица, а также условия и порядок  управления деятельностью юридического лица и условия распределения  между учредителями прибыли.

Порядок заключения, составления  и оформления, вступления в силу, прекращения действия и другие юридические  акты учредительного договора регламентируются законодательством Российской Федерации.

Местонахождение юридического лица определяется местом его государственной  регистрации, если в соответствии с  законом в договоре не установлено  иное. В заключительной части договора указывается количество экземпляров  договора, юридические адреса и банковские реквизиты сторон.

На договоре подписи заверяются печатями. Если одна из сторон (или обе  договаривающиеся стороны) являются гражданами, то указываются их фамилии, имена  и отчества, паспортные данные и  место жительства.

Учредительный договор подлежит государственной регистрации в  установленном порядке. Учредительный  договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

Учредительный договор может  включать следующие разделы:

1. Вводная часть.
2. Цель заключения договора.
3. Наименование и правовая форма организации.
4. Предмет деятельности.
5. Местонахождение организации.
6. Обязанности участников (учредителей) по созданию юридического лица.
7. Порядок образования имущества.
8. Условия об ответственности конкретных участников (учредителей) по обязательствам созданного юридического лица.
9. Порядок распределения прибыли и погашения убытков.
10. Порядок управления делами юридического лица.
11. Права и обязанности участников (учредителей).
12. Ответственность за нарушение договора.
13. Условия и порядок выхода участников (учредителей) из состава организации и принятия новых членов.
14. Порядок рассмотрения споров.
15. Порядок изменения и расторжения договора, реорганизация и ликвидация юридического лица.

В заключительной части учредительного договора указывается количество экземпляров  договора, юридические адреса и банковские реквизиты сторон. (см. приложение № 3).

На договоре подписи заверяются печатями. Если одна из сторон (или обе  договаривающиеся стороны) являются гражданами, то указываются их фамилии, имена  и отчества, паспортные данные и  место жительства.

Учредительный договор полежит  государственной регистрации в  установленном порядке.

 

 

4. ИНСТРУКЦИИ

Инструкция - правовой акт, содержащий правила, регулирующие организационные, научно-технические, технологические, финансовые и иные специальные стороны деятельности учреждений, организаций, предприятий, их подразделений, служб, должностных лиц и граждан.

В инструкции излагается порядок  осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений  законодательных и иных нормативных  актов.

Инструкции оформляются  на общем бланке организации с  указанием вида документа. В заголовке  к инструкции обозначается объект или  круг вопросов, на которые распространяются ее требования, например: «Инструкция  о ведении бухгалтерского учета  на предприятии».

Инструкцию подписывает  руководитель структурного подразделения, разработавшего ее. Инструкция подлежит утверждению. Утверждаются инструкции руководителем организации и  заверяются печатью.

Инструкции визируются руководителями всех заинтересованных подразделений, юридической службой, заместителем руководителя, курирующим то направление  деятельности, на которое распространяется содержание инструкции. Текст инструкции состоит из разделов, имеющих заголовки  и разбиваемых на пункты и подпункты, нумеруемые арабскими цифрами. Текст  инструкции должен начинаться с раздела  «Общие положения», в котором излагаются цели ее издания, область распространения  и другие сведения общего характера. Текст инструкции излагается от третьего лица единственного или множественного числа. В тексте часто используются слова: «должен», «следует», «необходимо», «не допускается», «запрещается»  и т.п.

Разновидностью инструкции является должностная инструкция.

Должностная инструкция - правовой акт, издаваемый организацией в целях регламентации организационно-правового положения работника, его обязанностей, прав, ответственности и обеспечивающий условия для его эффективной работы. С помощью должностной инструкции в любой организации реализуется функция управления персоналом. Должностные инструкции бывают типовые (примерные) и конкретные (индивидуальные).

Типовая должностная  инструкция разрабатывается на должности, имеющие одинаковые обязанности, права, ответственность, независимо от того, к какой отрасли относится организация. При большом объеме работы функциональные обязанности по определенной должности выполняют, как правило, несколько человек. Если эти обязанности одинаковы, то разрабатывается одна должностная инструкция, которая в этом случае будет типовой. Если обязанности работников с одинаковым названием должности различаются, то для каждого из них разрабатывают конкретную должностную инструкцию с уточнением обязанностей работника в заголовке к тексту. Должностные инструкции разрабатываются почти на все должности, предусмотренные штатным расписанием. Должностные инструкции не составляются на категорию служащих «руководители», так как их функции и задачи, права, обязанности и ответственность фиксируются в уставе организации или в положении о структурном подразделении в разделе «Руководство». Должностная инструкция оформляется на общем бланке организации с указанием вида документа. Обязательными реквизитами должностной инструкции являются: наименование организации, наименование структурного подразделения, дата, регистрационный номер документа, место составления, заголовок к тексту, подпись, гриф утверждения. Должностная инструкция имеет унифицированную форму   (рис 4).

Должностная инструкция подписывается  руководителем структурного подразделения  и утверждается заместителем руководителя организации - куратором данного  подразделения или руководителем  структурного подразделения, если ему  предоставлено это право. Визируются должностные инструкции руководителями заинтересованных подразделений и  юридической службой (юристом), а  также другими должностными лицами, от действий которых может зависеть ее выполнение. Датой должностной  инструкции является дата ее утверждения.

 

 

Текст должностной инструкции состоит из следующих разделов:

1. Общие положения. В этом разделе указывают полное наименование должности с обозначением структурного подразделения в соответствии со штатным расписанием; кому непосредственно подчиняется работник (дополнительно - кому подчиняется на период отсутствия вышестоящего лица); порядок назначения на должность и освобождения от должности; порядок замещения в случае временного отсутствия работника; особенности организации работы, если они есть (ненормированный рабочий день, гибкий график и др.), перечень нормативных, методических и других документов, которыми руководствуется работник на данной должности; квалификационные требования (уровень образования, стаж работы, требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний).
2. Функции. В разделе приводится перечень основных направлений деятельности работника в соответствии с направлениями деятельности структурного подразделения.
3. Должностные обязанности. В этом разделе перечисляются: виды работ, выполняемые работником на данной должности; характер выполняемых действий: «руководит», «подготавливает», «утверждает», «рассматривает», «выполняет», «обеспечивает» и т.п. Должностные обязанности целесообразно также объединять в однородные группы в соответствии с функциями работника. Для удобства представления должностных обязанностей текст данного раздела может быть разделен на две части: в первой части перечисляются те виды работ, которые сотрудник выполняет самостоятельно, а во второй - те, которые выполняются совместно с другими.
4. Права. В разделе устанавливаются полномочия работника, обеспечивающие выполнение возложенных на него обязанностей:

- право принимать определенные  решения (перечисление вопросов, которые он может решать самостоятельно);

- право давать указания  по конкретным вопросам;

- право самостоятельно  подписывать документы в рамках  предоставленной ему компетенции; 

- право обращаться с  предложениями к руководителю;

- право представительствовать  от имени подразделения или  организации в других организациях  и пределы такого представительства; 

- право участвовать в  совещаниях, на которых рассматриваются  вопросы, относящиеся к его  ведению; 

- право на получение необходимой для работы информации (статистической, экономической и др., в том числе и конфиденциальной);

- право требовать выполнения  определенных действий от других  работников.

    В тексте данного  раздела необходимо закрепить  также:

- право работника вносить  предложения по совершенствованию  деятельности, связанной с выполнением  его непосредственных должностных  обязанностей;

- право входить в состав  рабочих групп по подготовке  и реализации конкретных проектов  и участвовать в разработке  коллегиальных решений, направленных  на достижение главной задачи  структурного подразделения или  всей организации. 

В необходимых случаях  в текст раздела можно внести универсальные права, общие для  всех работников (а не только права  по должности):

- право на все виды  установленной компенсации за  свой трудовой вклад; 

- право на комфортные  условия труда; 

- право на повышение  квалификации;

- право на максимальную  реализацию своих профессиональных  потребностей.

5. Ответственность. В разделе определяются критерии оценки работы и мера персональной ответственности работника. Критериями оценки являются объективные показатели, характеризующие качество и своевременность выполнения работы. Устанавливается ответственность работника за нарушение действующего законодательства и требований организационно-правовых и распорядительных документов. В необходимых случаях фиксируется полная материальная ответственность работника по должности, которая должна быть оформлена соответствующим дополнительно заключаемым договором. Предусматриваются и конкретные формулировки об ответственности за несоблюдение технологий, закрепленных в нормативно-технических документах, за нарушение сроков выполнения работ, предусмотренных нормативами, за отказ от применения передовых приемов работы и имеющихся технических средств, за отказ выполнять письменные и устные распоряжения руководителя и др. При формулировании пунктов об ответственности не следует злоупотреблять словами с отрицанием "не", так как они придают негативный смысловой оттенок соответствующему пункту текста в целом. Количество пунктов этого раздела не должно превышать количества пунктов в предыдущем разделе "Права".
6. Взаимоотношения. В данном разделе указывается: от кого, в какие сроки и какую информацию получает работник; кому, какую и в какие сроки предоставляет; с кем осуществляет совместную подготовку документов и прочие вопросы информационных взаимосвязей работника с другими подразделениями, лицами, организациями. Если взаимоотношения и связи сотрудника хорошо отлажены на уровне документов, то текст раздела можно представить в форме одной или нескольких таблиц с заголовками: «Работник передает»; «Работник получает». В графах таблицы указывают: наименование структурного подразделения, вид документа, срок, периодичность. В текст раздела целесообразно также включать названия и формы журналов или картотек, которые ведутся с целью учета, контроля и лучшей организации работы, а также названия баз данных, которые сотрудник ведет на рабочем месте для упорядочивания и систематизации справочно-информационного фонда. В текст должностной инструкции могут быть включены дополнительные разделы.
7. Функции. В этом разделе перечисляют основные направления деятельности работника в соответствии с направлениями деятельности структурного подразделения. В формулировках функций необходимо четко отразить вклад сотрудника в достижение главной задачи, перспективных и текущих задач структурного подразделения; указать, какие функции работник выполняет самостоятельно, а в выполнении каких участвует.
8. Условия оплаты труда. В разделе указывается, какой работнику устанавливается должностной оклад в соответствии с контрактом или штатным расписанием; какие он может получать премии (в зависимости от конкретных условий работы можно оговорить виды премий и условия их получения); какие он может получать надбавки и как ему можно повышать зарплату (при каких условиях и с какой периодичностью); может ли работник совмещать профессии (должности) и др.
9. Показатели оценки работы. Раздел, в котором могут быть закреплены как общие показатели оценки деятельности, так и конкретные, установленные непосредственным и вышестоящими руководителями, а также закрепленные во внутренних нормативных и технологических документах организации. К числу общих показателей могут быть отнесены: