Трудовой стаж в социальном обеспечении

     Применяются особые правила  для исчисления выслуги лет военнослужащих и приравненным к ним лиц. Так, в выслугу лет на льготных условиях засчитывается:

-18-

 

 

 — один месяц службы за шесть месяцев  – в постоянном составе штрафных частей действующей армии, в советских  партизанских и соединениях в период Великой Отечественной войны; 

—  один месяц службы за три месяца:

• в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, в советских партизанских отрядах  и соединениях в период боевых действий;
• воинских частях, штабах и учреждениях, не входивших в состав действующей армии, в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, находившихся в период Великой Отечественной войны в городах-героях:  Одессе- с 10 августа по 16 октября 1941г., Ленинграде - с 8 сентября 1941г. по 27 января 1944 г., Севастополе – с 5 ноября 1941 г. по 4 июля 1942 г. и Сталинграде – с 12 июля по 19 ноября 1942 г.;
• время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и другие периоды.

     Лицам, выполнявшим в соответствующем календарном году работу по договорам авторского заказа, а также авторам произведений науки, литературы, искусства, в страховой стаж засчитывается период, равный полному календарному году (с 1 января по 31 декабря), в котором уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд  РФ с выплат и иных вознаграждений. В случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года за указанных лиц составляет менее стоимости страхового года, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее календарного месяца (30 дней).

-19-

 

     При выполнении работ вахтовым методом в стаж работы по Спискам № 1 и № 2 засчитывается весь период работы, включая время пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха. При переводе с работы, предусмотренной в Списках, на работу, не обусловленную с трудовым договором, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к той, что предшествовала переводу. Периоды отстранения от работы или недопущения к работе, предусмотренной в Списках, по основаниям, указанным в ст. 76 ТК РФ, в стаж на соответствующих видах работ, с учётом которого устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости, не включаются. Не включаются в специальный стаж и периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), а так же время начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от  работы) на рабочих местах, которые прямо предусмотрены в списках № 1 и № 2. 

     Время работы  граждан, занятых на эксплуатации  Чернобыльской АЭС и в зоне  отчуждения, включается в ОТС  и в профессиональный стаж  в полуторном размере. 

     Итак, засчитываются в страховой стаж при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории РФ застрахованные лицами, следующие периоды:

– период получения пособия в период временной нетрудоспособности;

– период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

 

 

-20-

 

– период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

– период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии

реабилитированных, и период отбывания этими лицами наказания  в местах лишения свободы и  в ссылке;

– период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

     Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются в календарном порядке с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем году составила полный год. Перечень сезонных отраслей утверждён постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. № 498.

     Период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включается в страховой стаж независимо от уплаты за этот период обязательных платежей.

    Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

 

     См.: Право социального обеспечения: учебник для бакалавров/ Е.Е. Мачульская. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.; Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2012.- с.177-180.

 

4. Порядок подтверждения  трудового стажа

Доказательствами  страхового стажа признаются документы и свидетельские показания.

-21-

 

 К документам приравниваются данные индивидуального учёта в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования». С 01.01.1997 на

каждое застрахованное лицо в Пенсионном фонде РФ открыт индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым  номером. Индивидуальный лицевой счет (ИЛС) застрахованного лица – это совокупность сведений о поступивших страховых взносах за него и другой информации, содержащей идентификационные признаки, а также иные сведения, учитывающие пенси-

онные права застрахованного лица. Индивидуальный лицевой счет должен содержать следующие сведения:

• страховой номер;
• фамилию, имя и отчество; фамилию, которая была у
• застрахованного лица при рождении;
• дату рождения;
• место рождения;
• пол;
• адрес постоянного места жительства.

     Система персонифицированного учета обеспечивает сбор сведений о трудовом стаже и заработке, на который начисляются пенсионные взносы. Кроме того, в лицевой счет включаются сведения о времени работы каждого застрахованного лица в особых условиях труда, районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, а также на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, и о нестраховых периодах.

     Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и

 

-22-

 

неточные сведения либо отсутствуют  записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются:

• письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
• трудовые книжки колхозников;
• справки, выдаваемые работодателями или соответствующими    государственными (муниципальными) органами;
• выписки из приказов;
• лицевые счета;
• ведомости на выдачу заработной платы.

     Периоды работы  по договору гражданско-правового  характера, предметом которого  является выполнение работ или  оказание услуг, подтверждаются  указанным договором. При этом  продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку  действия договора, а если он  не установлен, то - исходя из периода  уплаты за работника обязательных  платежей.

     Время работы  лиц. Занимавшихся индивидуальной  трудовой деятельностью  на  основании регистрационных удостоверений или патентов, устанавливается по справкам финансовых органов или архивных учреждений; а лиц, работавших на условиях индивидуальной или групповой аренды, по справкам государственного фонда социального страхования. С 1 января 1991г. время работы указанных лиц подтверждается по справкам об уплате страховых взносов в ПФР.

     Время ухода  за инвалидом I группы, ребёнком - инвалидом или лицом, достигшим 80 лет, определяется на основании заявления, паспорта лица, осуществляющего уход, документов, удостоверяющих продолжительность нахождения на инвалидности и возраст, и др. Время ухода за ребёнком до

-23-

 

трёх лет устанавливается  по свидетельству о рождении, выписке  из паспорта, свидетельству о браке  и другим документам. Содержание под стражей, пребывание в местах заключения, ссылке (спецпоселении) реабилитированных граждан подтверждается справками управлений внутренних дел.

      Периоды творческой деятельности членов творческих союзов, не состоящих в штате организаций, подтверждаются справкой организации- заказчика произведения об уплате с суммы гонорара обязательных платежей в ПФР.

     Периоды частных детективов, нотариусов, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, устанавливаются по документам ПФР или налогового органа об уплате ЕСН и взносов в ПФР. 

    Стаж работы может устанавливаться на основании свидетельских показаний. Свидетельскими показаниями могут подтверждаться периоды работы, имевшие место только до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования».

     На основании  показаний двух или более свидетелей, работавших с заявителем у  одного работодателем, стаж работы  может определяться, если документы  о работе утрачены в связи  со стихийным бедствием (землетрясением, пожаром, ураганом и т.п.) и восстановить  их невозможно. Если причиной  утраты документов является их  небрежное хранение, умышленное  уничтожение или другие подобные  причины, то стаж работы устанавливается по показаниям двух или более свидетелей, работавших с заявителем у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за указанный период.

     К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

 

 

-24-

 

1) документ государственного (муниципального)органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

     При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника  об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя (либо иные документы), подтверждающий факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

     Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

При установлении периода работы по свидетельским  показаниям учитывается:

– период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора;

 

 

-25-

 

– свидетельские показания только за тот период совместной работы, когда свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора.

Установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается ПФР по согласованию с Министерством  труда и социального развития РФ. Указанное решение выносится  на основании показаний свидетелей, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по

месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае,  если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме. В случае, если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.