Трудовой стаж в социальном обеспечении

      Перечисленные выше периоды засчитываются в страховой стаж только в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от продолжительности), за которые уплачивались страховые взносы. Таким образом, включение в страховой стаж периодов, во время которых не отчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, позволяет страховой стаж дифференцировать и выделить в нем смешанный страховой стаж, т.е. когда одновременно учитываются как чисто страховые периоды, так и нестраховые.

 

2.1.2. Общий трудовой  стаж   

 

     Общий трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002 г., а также других социально-значимых периодов, установленных законом. Общий трудовой стаж учитывается при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до 01.01.2002 г. Согласно п.4 ст.30 Закона о трудовых пенсиях в общий трудовой стаж включаются следующие периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г.:

• периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной деятельности, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране,

-11-

 

• органах специальной связи или в горно-спасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
• периоды творческой деятельности членов творческих союзов писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
• служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР
• (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период Гражданской и Великой Отечественной войн;
• периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в течение работы, и период пребывания на инвалидности I и II групп, полученной
• вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
• период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
• периоды получения пособий по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

    

-12-

 

     В общий трудовой стаж не включены периоды обучения; проживания граждан в районах, временно оккупированных во время войны; проживания в г. Ленинграде в период его блокады; ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, престарелым; ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения; проживания жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудоустроиться; проживания за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций и др.

     Продолжительность  общего трудового стажа прямо  влияет на расчётный размер  трудовой пенсии и величину  расчётного пенсионного капитала, который отражается на индивидуальном  лицевом счёте застрахованного  лица по состоянию на 1 января 2002 г.

 

       2.1.4. Специальный  (профессиональный) стаж

    

     Специальный (профессиональный) трудовой стаж — это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полезной деятельности.

     Для удобства особые условия труда разделены на две группы в виде списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии. Эти списки утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Это постановление действует в настоящее время с разъяснениями по его

-13-

 

применению, утвержденными  постановлением Минтруда России от 23.06.1995 № 34, а также постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537.

   а) Специальный трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии по старости:

– мужчинам и женщинам, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями

труда и в горячих цехах  и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

– мужчинам и женщинам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

– женщинам, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;

– женщинам, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

– мужчинам, женщинам, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и в метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

– мужчинам, женщинам, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых,

-14-

 

топографогеодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

– мужчинам, женщинам, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

– мужчинам, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов комплексных бригад на погрузочно - разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и т. д.

Своеобразным основанием, определяющим право на досрочную пенсию, является территория, на которой осуществлялась трудовая деятельность. К таким территориям относится районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, подвергшиеся радиоактивному загрязнению. Лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях, трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения обычного пенсионного возраста при наличии страхового стажа – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. На равных основаниях с лицами, работавшими на работах по Списку № 1, право на досрочную пенсию имеют граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения. Досрочные пенсии назначаются гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселения и зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также гражданам, работающим в зоне отселения, но не проживающим в этой зоне.

    б) Особым видом специального профессионального стажа является выслуга лет, которая служит юридическим фактом, дающим право на пенсию

-15-

 

независимо от возраста либо по достижении установленного законом  возраста.       Выслуга лет – это суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы). Условия, при которых трудовая пенсия может быть оформлена досрочно, определены ст. 27 Закона о трудовых пенсиях. В частности досрочно (независимо от возраста)  назначается пенсия лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей; лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах; лица,

осуществляющие творческую работу на сцене театров и в других театрально-зрелищных организациях и коллективах;

     Помимо федеральных  государственных служащих право  на пенсию за выслугу лет  в настоящее время имеют:

— военнослужащие, лица, проходившие  службу в органах внутренних дел, противопожарной службы, учреждениях  и органах уголовно-исполнительной системы.

— прокуроры, следователи, научные и педагогические работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины;

— сотрудники налоговой полиции;

— сотрудники федеральной фельдьдъегерской связи;

—  профессиональные спасатели;

—  граждане из числа работников летно-испытательного состава.

—  граждане из числа космонавтов;

     В стаж государственной службы для назначении пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих включаются в порядке, установленном Правительством РФ, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной службы, государственных должностях

-16-

 

федеральных государственных  служащих и других должностях, определяемых Президентом РФ.

     Военнослужащим  по контракту пенсии за выслугу  лет назначаются в соответствии  с Законом РФ от 12.02.1993 г. «О  пенсионном обеспечении лиц, проходивших  военную службу, службу в органах  внутренних дел, государственной  противопожарной службе, органах  по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Наиболее сложные вопросы при определении права на пенсию за выслугу лет связаны с исчислением выслуги лет. Помимо федеральных законов, они регламентируются

многочисленными подзаконными актами, большинство из которых принято  Правительством РФ.

      Как правило,  пенсия за выслугу лет назначается  только после прекращения профессиональной  деятельности, в связи с которой  она назначена. Для некоторых  категорий работников сделано  исключение – им предоставлено  право на получение пенсии  за выслугу лет независимо  от оставления данной работы. Это относится, в частности,  к лицам, занятым педагогической  деятельностью в школах и других  учреждениях для детей, лечебной  и иной работой по охране  здоровья населения в сельской  местности и некоторым другим.

__________________________________________________________________

     См.: Право социального  обеспечения: Г.Д. Долженкова.- 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2012.- с. 41-44.

     См.: Право социального  обеспечения: учебник для бакалавров/ Е.Е. Мачульская. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.; Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2012.- с.161-174.

     См.: Право социального обеспечения России: Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Учебник. — 2-е изд., испр. и перераб. — М.: Издательство БЕК, 2002. — с. 165-175.

 

 

-17-

 

3. Порядок исчисления  трудового стажа  

 

  Исчисление периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности, а также иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые

30 дней указанных периодов  переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся  в полные годы.

    В случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии, подтвержденный заявлением, в котором указывается выбранный для включения (зачета) в страховой стаж период.

     При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами из числа космонавтов, а также гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии  с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.