Страховой стаж в обязательном пенсионном страховании: понятие, значение и правила исчисления

Басырова Юлия Николаевна                                                             ТЮВ - 101

 

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Троицкий филиал

федерального государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Челябинский государственный  университет»

 

 

Кафедра Права

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине: ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 

Тема: Страховой стаж в обязательном пенсионном страховании: понятие, значение и правила исчисления.

 

 

 

Выполнила:   Басырова Ю. Н.,

  группа ТЮВ - 101

 

 

Проверила:    Корчагина Д.Т.,

старший преподаватель кафедры права

 

 

Троицк 

2013

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Трудовой стаж в системе социального обеспечения, его классификация и юридическое значение…………………………………………………………3

2. Страховой стаж и его юридическое значение. Виды деятельности, засчитываемые в страховой стаж…………………………………………..4 - 9

2.1  Страховой стаж и его юридическое значение………………………....4

2.2     Виды деятельности, засчитываемые в страховой стаж…………….....6

2.3     Исчисление стажа. Порядок установления стажа …………………….7

2.4     Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа…..…9

Литература……………………………………………………………………..13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Трудовой  стаж в системе социального  обеспечения, его классификация  и юридическое значение

Трудовой стаж является одним из важнейших юридических  фактов, с которым законодатель связывает  возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан  в сфере социального обеспечения.

В соответствии с Федеральным  законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О  государственном пенсионном обеспечении  в  РФ" трудовой стаж – это учитываемая  при определении права на отдельные  виды пенсий по государственному пенсионному  обеспечению суммарная продолжительность  периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой  стаж для получения пенсии, предусмотренной  Федеральным законом "О трудовых пенсиях в  РФ".

Иначе говоря, трудовой стаж - это суммарная продолжительность  трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой.

Трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет количественную (продолжительность) и качественную (отражает характер и условия, в которых протекает  трудовая деятельность - вредность, тяжесть, опасность и пр.) характеристику.

В зависимости от качественной и количественной характеристик  выделяют следующие виды трудового  стажа:

• страховой стаж;
• общий трудовой стаж (ОТС);
• специальный страховой (профессиональный) стаж;
• выслуга лет.

 

 

2. Страховой стаж и его юридическое значение. Виды деятельности, засчитываемые в страховой стаж.

2.1.  Страховой стаж и его юридическое значение.   

Право на многие виды социального  обеспечения прямо зависит от участия гражданина в трудовой деятельности и уплаты ЕСН и страховых взносов, т.е. от страхового стажа.

Определение страхового стажа  содержится в нескольких федеральных  законах.

Так, в ст. 3 Федерального закона от 16.07.1999 г. «Об основах обязательного  социального страхования» говорится, что страховой стаж – это суммарная  продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов.

А в ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в  РФ» указывается, что страховой  стаж – это учитываемая при  определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в  течение которых уплачивались страховые  взносы в ПФР, а также иных периодов.

Вторая формулировка является более точной, но и она не исключает  возможности в качестве исключения из общего правила зачета в стаж периодов, в течение которых трудовая деятельность не осуществлялась, а  взносы не уплачивались. Кроме того, Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» допускает уплату взносов без  занятия какой-либо трудовой деятельностью (ст. 29).

Страховой стаж имеет характеристики:

• количественную (продолжительность в годах);
• качественную (выражается в особенностях производственных условий - вредные, тяжелые и др.; климатических зон и территорий, в которых осуществлялась трудовая деятельность - районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним).

С учетом указанных характеристик  различается и специальный (профессиональный) страховой стаж, который является частью общего страхового стажа.

Общий страховой стаж –  это общая суммарная продолжительность  трудовой и иной деятельности, при  выполнении которой уплачивались страховые  взносы или ЕСН, а также иных периодов, указанных в законе. Этот вид стажа  имеет юридическое значение при  определении права на трудовую пенсию и при исчислении размеров пособий  по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

В общий страховой стаж для приобретения права на трудовую пенсию, помимо периодов трудовой деятельности, включаются также периоды, когда  гражданин не работал по объективным  причинам, признанным государством уважительными (например, в связи с военной  службой по призыву, безработицей и  др.). Они засчитываются в страховой, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.

Специальный (профессиональный) страховой стаж – это суммарная  продолжительность периодов трудовой деятельности на рабочих местах с  тяжелыми или вредными условиями  труда, в особых природно-климатических  или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов.

 

2.2.  Виды деятельности, засчитываемые в страховой стаж

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ:

• на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР;
• за пределами территории РФ, – в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР.

В страховой стаж наравне  с вышеназванными периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются:

• период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;
• период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
• период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 3 лет в общей сложности;
• период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
• период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
• период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, за инвалидом I группы, ребенком‑инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
• период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности;
• период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, но не более 5 лет в общей сложности.

Данные периоды засчитываются  в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов при исчислении страхового стажа  учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением  указанной пенсии.

 

2.3. Исчисление стажа. Порядок установления стажа

Порядок исчисления страхового стажа

Порядок исчисления страхового стажа установлен ст. 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в  РФ".

Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных ст. 10 и 11 закона, при  исчислении страхового стажа учитывается  один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением  указанной пенсии.

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами из числа  космонавтов, а также гражданами, получающими пенсию за выслугу лет  либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом  РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную  службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной  службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

При исчислении страхового стажа периоды работы в течение  полного навигационного периода  на водном транспорте и в течение  полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством  РФ, учитываются  с таким расчетом, чтобы продолжительность  страхового стажа в соответствующем  календарном году составила полный год.

Лицам, выполнявшим в  соответствующем календарном году работу по договорам авторского заказа, а также авторам произведений науки, литературы, искусства, в страховой  стаж засчитывается период, равный полному календарному году (с 1 января по 31 декабря), в котором уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд  РФ с выплат и иных вознаграждений. В случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года за указанных лиц составляет менее стоимости страхового года, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее календарного месяца (30 дней).

 

2.4.  Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа

Правила подсчета и подтверждения  страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа  для установления трудовых пенсий".

При подсчете страхового стажа  периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в  РФ", до регистрации гражданина в  качестве застрахованного лица в  соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном  порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа  периоды работы на территории  РФ могут устанавливаться на основании  показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В  отдельных случаях допускается  установление стажа работы на основании  показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Работа за пределами  РФ подтверждается документом территориального органа ПФР об уплате страховых взносов  на обязательное пенсионное страхование, если иное не предусмотрено законодательством  или международным договором  РФ. К уплате страховых взносов  приравнивается уплата ЕСН и единого  налога на вмененный доход.

Периоды работы до регистрации  в ПФР в качестве застрахованного  лица устанавливаются по документам о работе, службе, учебе и другой общественно-полезной деятельности. Документы  должны быть оформлены надлежащим образом, иметь подписи руководителей, печати и пр.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в  трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют  записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с  трудовым законодательством, действовавшим  на день возникновения соответствующих  правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или  соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые  счета и ведомости на выдачу заработной платы.