Виды избирательных систем

Также существенным изменением в избирательном законодательстве России стало исключение в 2006 году из избирательных бюллетеней графы "против всех", что по идее законодателя должно привести российских избирателей к более активной политической позиции, к повышению их ответственности за судьбу страны. Однако исключение данной графы во многом ограничивает избирательные возможности граждан. Голосование против всех кандидатов было достаточно эффективной возможностью для граждан показать, что они не обнаруживают в политической системе сил, способных представлять их интересы.

В Российской Федерации  в 1995 году впервые для реализации информационных процессов в ходе подготовки и проведения выборов  была применена Государственная  автоматизированная система РФ "Выборы" (ГАС "Выборы"). В настоящее время с ее использованием составляются списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку. Также система позволяет комплексно решать задачи организации избирательного процесса на всех этапах: планирование подготовки проведения выборов, учет избирателей, ввод сведений о кандидатах, проведение голосования, подведение итогов и последующую статистическую обработку результатов. Кроме того, в систему заложены функции согласования работы избирательных комиссий разных уровней, что практически в режиме реального времени позволяет подводить итоги голосования и с помощью средств отображения и интернета доводить их до каждого гражданина России.

Российское законодательство, в частности избирательное, отличается усложненностью, запутанностью и бюрократизированностью. Например, Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" состоит из 12 глав, 88 статей и в 35 раз пространнее, чем аналогичный французский закон. Закон "О выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации" примерно в 20 раз больше немецкого, в котором говорится еще и о референдуме, и о народной законодательной инициативе. Таким образом, попытка более развернуто описать необходимые вопросы оборачивается ухудшением качества и степени ознакомления населения с законами, адресованными непосредственно гражданам.

Одним из основополагающих принципов проведения выборов в  России является то, что они организуются и проводятся специальными органами - избирательными комиссиями. Этот факт принципиален для российских выборов, так как не во всех странах организаторами выборов являются специально создаваемые для этого органы. Утверждение, что избирательные комиссии работают открыто и гласно (п.7 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") можно отнести к порядку работы избирательных комиссий. Отсутствие в Законе прямой нормы, что именно избирательные комиссии организуют и проводят выборы, является одной из причин того, что органы исполнительной власти часто присваиваивают себе полномочия по организации выборов.

Заключение

Политическая сфера  функционирования государства и общества неразрывно связана с избирательным правом, которое детально регламентирует право граждан избирать и быть избранными. Однако вовлеченность граждан в осуществление власти выражается через избирательный процесс как форму реализации норм избирательного права. В совокупности избирательное право и избирательный процесс образуют политико-правовую основу функционирования институтов системы выборной демократии. Таким образом, избирательное право – это не только совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах, их организацию и проведение, взаимоотношение между избирателями и выборными органами или должностными лицами, порядок отзыва не оправдавших доверие избирателей выбранных представителей, но и право гражданина участвовать в выборах, как в качестве избирателя (активное избирательное право), так и в качестве избираемого (пассивное избирательное право).

Для обеспечения законности процедуры осуществления избирательных  прав граждан, в государстве необходимо четкое соблюдение стадий избирательного процесса, особенности которых связаны  с понятием "избирательная система", то есть способом распределения мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования. В широком смысле избирательная система - это упорядоченные общественные отношения, связанные с выбором органов публичной власти, составляющие порядок выборов. Существуют три основных вида избирательных систем: мажоритарная - система формирования выборных органов власти на основе персонального (индивидуального) представительства, в которой избранным считается кандидат, набравший предусмотренное законом большинство голосов; пропорциональная - система формирования выборных органов власти на основе партийного представительства, в которой депутатские места (мандаты) в представительном органе власти распределяются в соответствии с числом набранных партиями голосов в процентном выражении; смешанная система, когда часть депутатов в один и тот же представительный орган власти избирается по мажоритарной системе, а другая часть - по пропорциональной системе.

Независимо от вида избирательной  системы, избирательный процесс  включает в себя следующие стадии: регистрация избирателей; образование избирательных округов и избирательных участков; выдвижение и регистрация кандидатов; предвыборная агитация; голосование, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование. В избирательном законодательстве любой страны оговорены нарушения избирательных прав граждан и соответствующее наказание.

В современной России на формирование избирательной системы влияют различные  силы. Среди них есть те, кто искренне надеется отшлифовать демократические процедуры формирования реально представительной власти. Однако много и таких политических сил, которые пытаются сформировать избирательную систему "под себя", гарантируя себе победу. В данном контексте рассмотрение мирового опыта, различных схем избирательного процесса в тех или иных условиях, существующих типов избирательных систем, позволяет глубже понимать происходящие в России политические процессы, осознанно и компетентно участвовать в избирательном процессе, и тем самым по максимуму возможностей влиять на качество политической системы страны, а значит, и на качество собственной жизни.

Глоссарий

Список использованных источников

Приложения