Финансирование театров

• покрытие эксплуатационных затрат на содержание театра, включая расходы на заработную плату, а также материальные и приравненные к ним затраты;

• оснащение театров техническими средствами и оборудованием;

• проведение капитального ремонта, реставрацию памятников истории и культуры, переданных в пользование театров.

Один из вариантов пусть не решения, но «смягчения» проблемы – передача помещений, занимаемых театрами, в их оперативное управление, как это предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 1.07.96 г. №1010 «О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации». Это позволит сэкономить бюджетные средства, выделяемые на арендную плату, и направить их на заключение социально-творческих (целевых) заказов.

Целесообразно также  освободить театры от расходов на содержание вневедомственной и пожарной охраны, переложив их на соответствующие ведомства.

Помимо прямого выделения  существует и так называемое косвенное  финансирование театров путем предоставления им налоговых льгот. Так, театры освобождены  от налога на имущество, НДС и налога на прибыль от основной деятельности, не платят земельный налог и др.

Особую озабоченность  вызывают расходы на культуру из местных  бюджетов. В 2012 году за счет средств  местных бюджетов на финансирование муниципальных домов культуры, клубов и библиотек было направлено 11,5 млрд. рублей, или в два раза больше чем расходует на культуру федеральный бюджет. Между тем по данным Госкомстата России в 2011 году в стране было 152,9 тысяч сельских населенных пунктов, в том числе с числом жителей свыше 200 чел. – 42,2 тысячи. По тем же данным в сельской местности находится 48,0 тысяч клубов и домов культуры и 38,9 тысяч библиотек. Если учесть, что за прошедшие годы число сельских населенных пунктов продолжало сокращаться, можно с достаточной долей уверенности предположить, что 6–7 тысяч клубов и домов культуры и значительное число библиотек расположены в населенных пунктах с числом жителей от 6 до 200 чел., где разграничении расходных полномочий, находящихся на рассмотрении в Государственной Думе Российской Федерации.

В целях обеспечения стабильного функционирования театров необходимо эффективно использовать уже существующие источники финансирования и создать условия для привлечения новых. Для этого следует:

1. Рационально использовать  бюджетные средства, направляемые  на финансирование театров:

• объединять на договорной основе средства федерального, региональных и местных бюджетов для финансирования строительства, ремонта и содержания театров. Объединение бюджетных средств может быть оформлено договором о совместном использовании и финансировании этих театров с фиксацией доли каждого участника;

• освободить театры от ряда затрат, не связанных с осуществлением их творческой деятельности (арендной платы, расходов на содержание вневедомственной и пожарной охраны и т.д.);

• более широко использовать социально-творческий заказ как форму целевого финансирования театров.

Принять меры по стимулированию внебюджетных поступлений в сферу  театрального искусства:

• разрешить относить расходы на спонсорство на себестоимость продукции и услуг и включать их в состав затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг);

• шире использовать права органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления по установлению дополнительных налог</s