Федеральная служба по экологическому,технологическому и авторскому надзору (ростехнадзор).Задачи,основные функции,права и обязанности

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Мая 2014 в 11:59, реферат

Краткое описание

Ростехнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере:
безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами ( ФЗ N 2395-1 )
промышленной безопасности ( ФЗ N 116-ФЗ )
безопасности при использовании атомной энергии
безопасности электрических и тепловых установок и сетей ( ФФЗ N 261-ФЗ )
безопасности гидротехнических сооружений ( ФЗ N 117-ФЗ )
безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения

Вложенные файлы: 1 файл

БЖД.docx

— 40.87 Кб (Скачать файл)

экологическая среда с высокой концентрацией антропогенных факторов. Одни  их

них, такие как  загрязнение  атмосферного  воздуха,  высокий  уровень  шума,

электромагнитные    излучения,    являются    непосредственным     продуктом

индустриализации,  другие,   такие   как   сосредоточение   предприятий   на

ограниченной территории, высокая плотность населения, миграционные  процессы

и т,д., - следствие урбанизации как формы расселения.

Здоровье людей в значительной мере зависит от качества как природной, так  и

антропогенной  среды.  В  условиях  большого  города  влияние  на   человека

природного компонента ослаблено, а  действие  антропогенных  факторов  резко

усилено.  Города,  в   которых   на   сравнительно   небольших   территориях

концентрируется  большое  количество  людей,  автотранспорта   и   различных

предприятий, являются центрами техногенного воздействия на природу.  Газовые

и пылевые выбросы промышленных предприятий, сброс ими в  окружающие  водоемы

сточных вод,  коммунальные  и  бытовые  отходы  крупного  города  загрязняют

окружающую  среду  разнообразными  химическими  элементами.  В   большинстве

.промышленных  пылей  и  отходов  содержание  таких  элементов,  как  ртуть,

свинец, кадмий, цинк, олово, медь, вольфрам, сурьма, висмут и др., в  сотни,

тысячи и десятки тысяч раз выше, чем в природных почвах. Вокруг  Мончегорска

почвы загрязнены никелем и  кобальтом  с  превышением  предельно  допустимых

концентраций (ПДК) более чем в 10.  раз,  а  вокруг  Братска,  Новокузнецка,

Волгограда и Красноярска - фтором с превышением ПДК в 10-30 раз.

    Атмосферный путь  поступления  токсичных  веществ  в  организм  человека

является ведущим, так  как  в  течение  суток  он  потребляет  около  15  кг

воздуха, 2,5 кг воды и примерно 1,5  кг  пищи,  кроме  того,  при  ингаляции

химические  элементы  поглощаются  организмом  наиболее   интенсивно.   Так,

свинец, поступающий с воздухом, абсорбируется кровью приблизительно на  60%,

тогда как  поступающий  с  водой  -  на  10%,  а  с  пищей  -  лишь  на  5%.

Загрязнением  атмосферы  обусловлено  до  30%  общих  заболеваний  населения

промышленных центров. По данным, содержащимся в  Государственном  докладе  о

состоянии  природы  России  (1991  г.),  только  15%  горожан  проживает  на

территории с допустимым уровнем загрязнения воздуха. В связи с  развитием  в

городах  различных  видов  промышленности,  в  особенности   химической,   в

атмосферу выбрасывается все  большее  количество  вредных  веществ.  Так,  в

продукции  и  выбросах  химических  предприятий  Уфы,   Щелково,   Ногинска,

Чапаевска,  Дзержинска.   в   золе   мусоросжигающих   предприятий   Москвы,

Мурманска, а также ряда других  городов  установлено  повышенное  содержание

вредных для здоровья диоксинов.

    Облака черного  дыма впервые окутали многие  города Европы и Америки в XIX

- начале XX века.  Лидер  промышленной  революции  -  Великобритания  заняла

первое место и по загрязнению воздуха. Лондон  стал  известен  своим  густым

туманом,  который  придал  своеобразный  колорит  детективным  историям,  но

сократил жизнь многих  горожан.  Однако  на  заре  индустриализации  степень

воздействия загрязненного воздуха на здоровье не была определена, так как  в

этот период в результате улучшения санитарных условий  и  питания  произошло

резкое снижение  смертности  от  инфекционных  болезней,  что  замаскировало

вред, приносимый загрязненным воздухом. В  1943  году  жители  Лос-Анджелеса

стали жаловаться на периодическое появление в воздухе  раздражающей  светло-

голубой дымки. Эксперты установили ее связь с присутствием сернистого  газа.

Промышленный выброс этого  вещества  был  сокращен,  но  дымка  над  городом

продолжала появляться. Исследования показали, что углеводы,  содержащиеся  в

парах  бензина,  взаимодействуя  с  другими  загрязнителями,  под  действием

солнечных лучей  образуют  новые  соединения.  Администрация  города  решила

ликвидировать утечку газов из бензохранилищ  многочисленных  нефтеперегонных

заводов, однако дымка над городом все не исчезала.  Тогда  стало  ясно,  что

загрязнителями воздуха  являются  автомобили.  Так  мир  был  познакомлен  с

фотохимическими окислителями -соединениями озона  с  различными  веществами,

которые образуются путем  взаимодействия  углеводородов  с  окислами  азота,

выделяемыми автомашинами  и  энергетическими  предприятиями,  при  солнечном

свете.

    Термин  "смог"  был  впервые  применен  к  облаку,  нависшему  над  Лос-

Анджелесом.  С  увеличением   числа   автомашин   подобное   явление   стало

наблюдаться и над другими городами.

    В настоящее  время  автомобиль  стоит  на  первом  месте  по  абсолютному

выбросу газов. Он источник почти  половины  загрязнителей  воздуха.  Главный

вред причиняет угарный газ, однако негативно  на  организм  человека  влияют

также  углеводы,  окислы  азота,   содержащиеся   в   выхлопных   газах,   и

фотохимические окислители.

    В России по  транспортным выбросам лидирует  Москва - 801 тыс. т в  год  и

Петербург - 244 тыс. т, далее идет Краснодар - 150 тыс.т. Окислы  азота  при

контакте с влажной поверхностью  легких  образуют  кислоты,  а  те,  в  свою

очередь, - нитраты и  нитриты.  Как  сами  кислоты,  так  и  их  производные

оказывают раздражающее действие на  слизистые  оболочки,  особенно  глубоких

отделов дыхательных путей, что может привести к  рефлекторным  расстройствам

дыхания и даже  отеку  легких.  Кроме  того,  нитраты  и  нитриты  переводят

оксигемоглобин в метагемоглобин, что вызывает .кислородную недостаточность.

    Среди  источников  загрязнения,  отрицательно   влияющих   на   здоровье

человека, автомобиль играет значительную, но не  основную  роль.  Автомобили

являются  причиной  10-25%  заболеваний,  хотя,   как   мы   уже   говорили,

вырабатывают почти  половину  всех  загрязнителей  воздуха.  Окислы  серы  и

разнообразные мелкие  частицы  (смеси  сажи,  пепла,  пыли,  капелек  серной

кислоты, асбестовых волокон и т.д.) вызывают больше болезней, чем  выхлопные

газы автомобилей. Они поступают в атмосферу  от  электростанций,  заводов  и

жилых домов. Окислы серы и частицы  пыли  обычно  концентрируются  в  местах

наиболее интенсивного сжигания угля, они  опасны,  главным  образом,  зимой,

когда сжигается больше топлива. Фотохимический смог, наоборот, бывает  более

плотным в летнее время. В России диоксида  серы  выбрасывается  в  атмосферу

больше всего в Норильске - 2,4 млн.т в год, а  мелких  твердых  частиц  -  в

городе Асбест (240  тыс.  т  в  год).  Доказано,  что  высокая  концентрация

окислов серы и мелких частиц усугубляет течение хронических респираторных  и

сердечно-сосудистых заболеваний. Наиболее  драматичные  примеры  загрязнения

воздуха: в долине Мааса В Бельгии, 1930 г. - 6000 заболевших, 60 умерших;  в

Доноре, штат  Пенсильвания,  1948  г.  -  6000  заболевших,  20  умерших;  в

Лондоне, 1952 г. - 10000 заболевших, 4000 умерших. В каждом из этих  случаев

смертность  возрастала  или   снижалась   в   соответствии   с   изменениями

загрязнения  воздуха,  независимо  от  климатических  условий,  и   являлась

результатом   уже   существовавших   сердечно-сосудистых   и   респираторных

заболеваний.

    Загрязненный воздух  поражает прежде всего легкие, наиболее опасны окислы

серы и мелкие частицы. Среди заболеваний  органов  дыхания  выделяют  острые

(простуда,  бронхит,  воспаление  легких).   Во   всех   странах   на   долю

респираторных заболеваний приходится больше случаев, чем  на  все  остальные

болезни, вместе взятые. Катар верхних дыхательных путей до сих пор  остается

самой распространенной болезнью.                    \

    Загрязнение окружающей  среды  сказывается  и  на  возникновении  такого

заболевания,  как  рак  легких,  хотя  основная  роль  в  патогенезе   этого

заболевания принадлежит курению. Для  жителей  крупных  городов  вероятность

этой болезни примерно на 20-30% выше, чем для людей, живущих в деревнях  или

небольших городках. Установлена связь между  содержанием  твердых  частиц  в

воздухе и частотой рака желудка  и  предстательной  железы.  Предполагается,

что находящиеся в воздухе окислы азота, соединяясь с другими  загрязнениями,

образуют  нитрозамины  -   вещества,   относящиеся   к   наиболее   активным

канцерогенам. Только в Москве ежегодно выбрасывается в атмосферу  около  120

тыс. т окислов азота. По-видимому, в  возникновении  рака  легких  принимают

участие и  радиоактивные  частицы,  рассеянные  по  всему  миру  в  связи  с

испытаниями ядерного оружия и деятельностью  атомных  электростанций.  Среди

разнообразных радиоактивных веществ наиболее опасен  плутоний,  отличающийся

очень медленным распадом. После аварии на Чернобыльской  АЭС  на  территории

Российской федерации в 14  областях  -Брянской,  Белгородской,  Воронежской,

Калужской,   Курской,   Липецкой,   Ленинградской,   Орловской,   Рязанской,

Тамбовской, Тульской, Пензенской, Смоленской,  Ульяновской  -  и  Мордовской

республике  образовались  зоны  загрязнения  площадью  почти  55,1  тыс.км2.

Получены данные о влиянии загрязненного воздуха на смертность от  коронарной

болезни. В период  экстремального  загрязнения  наблюдается  особенно  много

таких случаев. Причина кроется  отчасти  в  том,  что  затрудненное  дыхание

увеличивает нагрузку на сердце. Другое объяснение -отрицательное влияние  на

сердце окиси углерода.

    Обнаружена связь  загрязнения атмосферного воздуха  с  ростом  заболеваний

генетической  природы,  при  этом  уровень  врожденных  пороков  развития  в

условиях  промышленных  городов   зависит   не   только   от   интенсивности

загрязнения, но и от характера атмосферных выбросов. Ряд химических  веществ

обладает  мутагенным  действием,  которое  может  проявляться  в  увеличении

частоты  хромосомных  аберраций  в  соматических  и  половых  клетках,   что

приводит  к  новообразованиям,  спонтанным  абортам,  перинатальной   гибели

плода,  аномалиям  развития  и  бесплодию.  В  загрязненных   районах   чаще

встречаются неблагоприятно протекающие беременности и роды. Дети,  рожденные

после патологической беременности,  в  загрязненных  атмосферными  выбросами

районах, часто имеют низкие массу. тела и уровень  физического  развития,  а

также функциональные отклонений сердечно-сосудистой и дыхательной систем.

    Отмечено разнонаправленное  действие факторов различной  интенсивности  на

человека. Так,  большая  степень  загрязнения  воздуха  вызывает  замедление

процессов роста и развития, нарастание дисгармоничности  за  счет  повышения

жироотложения, а малые  концентрации  вредных  веществ  активируют  процессы

акселерации. Сравнение  антропометрических  данных  у  детей  показало,  что

рост, масса тела  и  окружность  грудной  клетки  в  районе  с  загрязненным

воздухом больше,  чем  в  районах  с  меньшей  степенью  загрязнения.  Такое

явление  свидетельствует  о  возможной   стимуляции   физического   развития

воздействием неблагоприятных внешних факторов малой  интенсивности  (рост  и

масса тела наибольших  величин  достигают  в  районах  со  средней  степенью

загрязнения). Однако такое  ускорение  физического  развития  сопровождается

заметным ослаблением эффективности сердечно-сосудистой системы.

    Обнаружена взаимосвязь  содержания токсических  веществ  в  крови,  моче,

волосах и других тканях людей со степенью их вредного действия на  организм.

Концентрация вещества в  тканях  и  выделениях  служит  показателем  степени

неблагоприятного влияния на организм. Выявлены  зависимости  между  уровнями

кадмия и свинца в  волосах  школьников  и  их  умственным  развитием.  Самый

распространенный из токсичных тяжелых металлов - свинец, так как  он  входит

в состав бензина. Переносимые по воздуху никель, кадмий,  бериллий  и  ртуть

относительно редки, но в некоторых районах они представляют собой  серьезную

угрозу. Причем особенно опасно то, что накопление этих металлов в  организме

начинается с уровня загрязнения, значительно меньшего ПДК.

   Загрязнение   атмосферного   воздуха   пробудило   в    людях    большую

озабоченность, чем любой другой вид разрушения окружающей  среды.  Программы

мероприятий  по  предотвращению  загрязнения  воздуха  в   крупных   городах

решались медленно, стоили дорого  и  часто  нарушались.  Тем  не  менее  они

принесли определенные результаты: так, лондонцы сейчас видят солнце  на  70%

чаще, чем  в  1958  году.  В  настоящее  время  большинство  развитых  стран

занялось  ликвидацией  основных  источников  загрязнения  воздуха.   Перевод

энергетических установок  с  угля  на  нефть  и  природный  газ  значительно

уменьшил выброс окислов  серы.  Усовершенствование  конструкции  автомобилей

снизило выброс газов, содержащих окись углерода  и  углеводороды.  Там,  где

принимаются  меры  по  борьбе  с  загрязнением  воздуха,  можно  отметить  и

улучшение состояния здоровья населения.

Дополнительный источник химических веществ для организма  городских  жителей

Информация о работе Федеральная служба по экологическому,технологическому и авторскому надзору (ростехнадзор).Задачи,основные функции,права и обязанности