Критерии эффективности модернизации производства

в) Методику определения годового экономического эффекта, получаемого в результате внедрения новой техники (разработана ГНТК Совета Министров СССР, 1961 г.).

Ныне действующие отраслевые методики определения экономической эффективности  внедрения новой техники должны быть уточнены в соответствии с положениями данной Методики. Особенности определения экономической эффективности новой техники в строительном производстве и промышленности строительных материалов учитываются в соответствии с инструкцией Госстроя СССР. 

 

Раздел I 

 

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

И БАЗА ДЛЯ ИХ СРАВНЕНИЯ 

 

1. Настоящая Методика предназначается  для определения экономической  эффективности внедрения следующих  групп мероприятий:

а) создание новых видов и усовершенствование конструкций выпускаемых машин, механизмов и приборов;

б) модернизация применяемого оборудования;

в) создание новых видов материалов, топлива и энергии;

г) улучшение физических и химических свойств, параметров и ассортимента продукции;

д) унификация и нормализация типов, узлов и деталей продукции;

е) разработка новых и усовершенствование действующих технологических процессов;

ж) механизация и автоматизация  работ и процессов;

з) разработка новых и усовершенствование действующих методов организации  труда и производства, специализация  и кооперирование производства.

В дальнейшем все перечисленные  группы называются "Мероприятия  по внедрению новой техники".

При внедрении мероприятий по новой  технике должны также учитываться  показатели, связанные с устранением  профессиональных вредностей для здоровья рабочих и улучшения техники безопасности работ.

2. При определении экономической  эффективности новой техники  необходимо исходить из указаний  программы КПСС:

"Партия придает первостепенное  значение повышению эффективности  капитальных вложений, выбору наиболее  выгодных и экономичных направлений капитальных работ, обеспечению наибольшего прироста продукции на каждый затраченный рубль капитальных вложений, сокращению сроков окупаемости этих вложений. Требуется постоянное улучшение структуры капитальных затрат и повышение в их составе доли оборудования, машин и станков. Концентрация капитальных вложений на решающих участках, устранение распыления капитальных затрат, ускорение ввода в действие строящихся предприятий должны стать непременным условием планирования и организации хозяйства".

3. Расчеты экономической эффективности  мероприятий по внедрению новой  техники производятся для:

а) определения наиболее эффективных  направлений и установления очередности  осуществления мероприятий по развитию техники;

б) выбора наиболее экономически эффективных вариантов осуществления мероприятий по развитию техники;

в) определения годовой экономии от внедрения новой техники;

г) определения влияния внедрения  новой техники на показатели плана.

Эти задачи решаются при помощи основных показателей экономической эффективности, базы для их сравнения, дополнительных показателей и нормативных сроков окупаемости.

4. Основными показателями экономической  эффективности, предназначенными  для оценки экономической эффективности  внедрения новой техники, являются:

а) капитальные вложения, необходимые  для осуществления мероприятий;

б) себестоимость продукции;

в) сроки окупаемости капитальных  вложений на осуществление мероприятий  и соответственные коэффициенты эффективности;

г) производительность труда (выработка продукции на одного работающего).

5. В дополнение к основным  стоимостным показателям эффективности  капитальных вложений при выборе  экономически наиболее эффективных  вариантов могут быть использованы  также натуральные показатели (удельный  расход топлива, энергии, сырья и материалов, трудоемкость продукции и количество высвобождаемых рабочих, использование оборудования и производственных площадей, применение прогрессивных строительных конструкций и т.д.).

Система дополнительных технико-экономических  показателей, специфических для отдельных отраслей, устанавливается в отраслевых инструкциях.

6. Решение указанных в третьем  пункте задач основано на сравнении  внедряемого варианта с исходной  базой. Поэтому правильный выбор  базы сравнения является важной  предпосылкой получения надежных результатов определения экономической эффективности внедряемого мероприятия.

При определении экономической  эффективности мероприятий по внедрению  новой техники на предприятиях должны быть получены ответы на два вопроса: 1) насколько технически прогрессивно данное мероприятие и должно ли оно быть принято к внедрению и 2) какова величина экономического эффекта, который получит народное хозяйство от внедрения этого мероприятия в конкретных условиях.

Для ответа на первый вопрос за базу для сравнения показателей экономической эффективности принимается:

а) лучшая внедренная отечественная  и зарубежная техника;

б) лучшая уже разработанная в  проектах и апробированная техника.

Для получения ответа на второй вопрос за базу для сравнения принимаются:

а) заменяемая техника, когда вместо нее внедряется новая, более экономически эффективная, или показатели ручного  труда - при замене его машинным;

б) действующая, наиболее распространенная в данной отрасли техника, если вновь  внедряемые образцы предназначены для широкого использования на новых предприятиях или на новых производственных участках.

7. При разработке научно-исследовательскими, проектными и конструкторскими  организациями проектов внедрения  новой техники, строительства  новых предприятий и сооружений базой для сравнения при определении величины экономического эффекта должна служить лучшая отечественная или зарубежная техника.

8. При решении вопроса о целесообразности  усовершенствования или модернизации  существующей техники сравнение  должно проводиться с лучшей отечественной или зарубежной техникой, а также с существующей техникой до ее усовершенствования или модернизации.

9. При сравнении вариантов с  разными объемами продукции сумма  капитальных вложений и себестоимость  годовой продукции по варианту с меньшим объемом производства должна быть скорректирована до сопоставимого (т.е. одинакового) объема производства. Для этой цели к величине капитальных вложений по варианту с меньшим объемом производства или в случае роста объема продукции в сравнении с действующим производством должны быть добавлены дополнительные вложения в основные и оборотные фонды, которые потребовались бы для доведения годового объема производства до сопоставимого уровня. Корректирование себестоимости единицы продукции по варианту с меньшим объемом производства производится в основном за счет изменения величины условно-постоянной части накладных расходов в калькуляции продукции.

Если увеличение объема производства является непосредственным результатом  данного мероприятия, показатели исходного варианта не корректируются. В этом случае в расчет экономического эффекта войдет также относительная экономия условно-постоянной части расходов (см. п. 29).

10. Затраты на внедрение мероприятий  по технике безопасности, по ликвидации  и предупреждению загрязнения атмосферного воздуха и водоемов промышленными выбросами и отходами принимаются по всем вариантам на уровне, обеспечивающем соответствующие требования.

11. Если базой для сравнения  является действующее производство, то величина его основных фондов принимается по полной (восстановительной) стоимости в соответствии с переоценкой по состоянию на 1 января 1960 г.

12. Если разработка, внедрение и  освоение новой техники предусматриваются  в течение нескольких лет, необходимо  производить корректировку основных экономических показателей по базовому варианту с учетом их изменений к моменту внедрения новой техники за счет дальнейшего освоения и лучшего использования применяемой техники. 

 

Определение величины капитальных  вложений 

 

13. Величина капитальных вложений используется при определении экономической эффективности для исчисления амортизационных отчислений как составной части себестоимости продукции и для определения сроков окупаемости общих и дополнительных капитальных вложений. Величина капитальных вложений рассчитывается отдельно по базовому и внедряемому вариантам.

14. Амортизационные отчисления  производятся от первоначальной (или балансовой) стоимости основных  фондов, создаваемых в результате  внедрения мероприятия.

В состав первоначальной стоимости основных фондов, потребных по каждому из сравниваемых вариантов, входит:

стоимость нового оборудования, включая  издержки на его доставку и монтаж;

затраты на модернизацию действующего оборудования;

стоимость строительства и реконструкции  зданий и сооружений, необходимых для осуществления этих мероприятий;

затраты на проектирование мероприятий;

восстановительная стоимость используемого  для внедрения мероприятия старого (ранее действовавшего) оборудования.

15. Дополнительные капитальные  вложения представляют собой разность капитальных вложений по сравниваемым вариантам, приведенным к годовому выпуску продукции по внедряемому варианту.

16. При определении экономической  эффективности капитальных вложений  в новую технику необходимо  также учитывать затраты для пополнения оборотных фондов или уменьшение их размера, для чего в каждом из сравниваемых вариантов к величине капитальных вложений в основные фонды следует добавлять величину потребного изменения оборотных фондов (если эта величина значительна).

17. При определении экономической эффективности капитальных вложений на внедрение новой техники, осуществление которых связано с развитием сопряженных отраслей или производств, следует учитывать капитальные вложения в данный объект и в развитие отраслей народного хозяйства, необходимых для его функционирования.

Рекомендуется ограничить круг сопряженных  отраслей и учитывать лишь ближайшие, обеспечивающие проектируемый объект непрерывно возобновляющимися элементами оборотных средств и связанные  со значительными капитальными вложениями.

Расчет сопряженных капитальных  вложений может производиться при  помощи нормативов удельных капитальных  затрат, принятых в соответствующих  отраслях.

18. При расчете размера капитальных  вложений на внедрение новой  техники стоимость внедряемого оборудования и средств механизации и автоматизации должна определяться по ценам действующих прейскурантов, а при отсутствии прейскурантных цен - по ценникам, составленным для переоценки основных фондов или по договорным ценам на соответствующее оборудование. Цены на вновь осваиваемое оборудование должны устанавливаться в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 июня 1960 г.

Затраты на изготовление специального оборудования, производимого самим  предприятием, а также на выполнение работ в области модернизации действующего оборудования определяются по сметам.

19. На предпроектной стадии при  отсутствии разработанных проектов  и смет стоимость новых машин  и оборудования можно определять  на основе укрупненных нормативов, составляемых отраслевыми научно-исследовательскими институтами, специальными конструкторскими бюро и другими организациями.

Например, стоимость машин и  оборудования можно рассчитать по нормативам веса и средней стоимости 1 кг веса машин новой конструкции, по нормативам трудоемкости изготовления одной машины и т.п. путем расчета:

а) чистого веса материалов, идущих на изготовление одного экземпляра данного  вида оборудования, и их стоимости  на основе данных о средней стоимости 1 кг чистого веса этих материалов;

б) трудоемкости изготовления одного экземпляра данного вида оборудования;

в) среднеотраслевого процента накладных  расходов, а также процента плановых накоплений в той отрасли промышленности, которая изготовляет данный вид  оборудования.

На основе трудоемкости изготовления оборудования и расчетной ставки рабочих средневзвешенного разряда рассчитывается величина производственной заработной платы, на которую условно начисляется среднеотраслевой процент накладных расходов.

При наличии данных о среднеотраслевой стоимости 1 кг веса машин (без стоимости комплектующих изделий - электродвигателей, пусковой и регулирующей аппаратуры, контрольных и измерительных приборов, счетно-решающих и других устройств) стоимость новых машин и оборудования может быть укрупненно определена по формуле: