Административно-правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу

     1. Права военнослужащих в переходный  период новейшей истории Российской  Федерации выступают как узаконенная и охраняемая государством возможность реализовывать свои материальные, политические, духовные, культурные и другие потребности.

     2. Анализ прав и свобод военнослужащих  с начала 90-х гг. XX века показывает, что в их содержание и структуру были заложены такие основополагающие принципа, как единство прав и обязанностей, конституционное полноправие, государственное материальное обеспечение, предоставление определенных гарантий и наделение особыми правами, обусловленными спецификой военной службы.

     3. Конкретное содержание и механизм  реализации прав военнослужащих  зависят от политических, экономических,  социальных и правовых гарантий, принятых на себя государством  по созданию необходимых условий  для их воплощения в жизнь. 

     4. Исследование подтверждает, что все гарантии находятся во взаимосвязи. Их содержание определяется уровнем развития общества, государства и его Вооруженных Сил.

     Проведенное исследование позволяет сформировать ряд тезисов, имеющих определенное значение для военного строительства в современных условиях.

     Во-первых, права военнослужащих должны быть адекватны  той роли, которая принадлежит  Вооруженным Силам в деле обеспечения безопасности страны. Их содержание необходимо определять исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с действующей Конституцией государства.

     В-вторых, воплощение прав военнослужащих в жизнь  возможно, как правило, при единстве следующих составляющих: законодательном закреплении прав на государственном уровне; наличии эффективного механизма их реализации, а также существующих и действующих в государстве и обществе всего комплекса гарантий - экономических, социальных, политических, духовных и юридических. При нарушении данного единства права военнослужащих будут носить декларативный характер.

     В-третьих, обеспечение прав военнослужащих невозможно без равного права всех категорий  военнослужащих пользоваться защитой  закона и равной обязанностью следовать его предписаниям.

     В-четвертых, для качественного проведения военной  реформы важнейшим условием является своевременное и в полном объеме финансовое и материальное обеспечение планируемых мероприятий. Недостаток средств, необходимых на реформирование Вооруженных Сил, неизбежно приводит к снижению социального статуса и социального положения военнослужащих.

     Анализ  проблем юридической ответственности  военнослужащих был проведен с точки  зрения каждого вида ответственности: дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной. Так, процессуальный порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности требует совершенствования, а именно система контроля за наложением дисциплинарных взысканий. Несмотря на особый характер военной службы, были ликвидированы все исключения в привлечении к административной ответственности военнослужащих, и по общему правилу они несут теперь ответственность за административные правонарушения в соответствии с Дисциплинарным уставом ВС РФ. Необходимо усовершенствовать внесудебный порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности (а именно, приостанавливать удержания денежных средств, в случае обжалования приказа командира). Вопрос уголовной ответственности требует конкретизации в уголовном законодательстве видов наказаний, которые могут быть применены к военнослужащему. А также вопрос применения разных видов наказания к различным категориям военнослужащих.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиография

I. Нормативно-правовые акты:

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // СПС «Консультант Плюс»
2. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изм. от 12 декабря 2011 г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2331
3. Федеральный закон от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. от 16.11.2011) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 168
4. Федеральный закон от 28.03.1998 г. №53-ФЗ (ред. от 08.12.2011) «О воинской обязанности и военной службе»// Собрание Законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1475
5. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 01.03.2012) ст.2.1. // СПС «Консультант Плюс»
6. Федеральный закон от 12.07.1999 №161-ФЗ (ред. от 04.12.2006) «О материальной ответственности военнослужащих» // СПС «Консультант Плюс»
7. Закон РФ от 15 мая 1991 года №1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1991, № 48, ст.4561; 1996, № 51, ст.5680; 1997, № 47, ст.5341; 1999, № 16, ст.1937; № 28, ст.3460
8. Указ Президента РФ от 06.03.2002 № 249 «О мерах по совершенствованию системы денежного довольствия военнослужащих» // «Российская газета», № 41.
9. Указ Президента РФ от 10.11.2007 №1495 (ред. от 29.07.2011) «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации») п. 54 // СПС «Консультант Плюс»
10. Постановление Правительства РФ от 22.06.2006 № 390 (ред. от 23.12.2011) «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» (вместе с «Правилами владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время») //  СПС «Консультант Плюс».
11. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке возмещения, расходов связанных с оказанием медицинской помощи, санаторно-курортным лечением и отдыхом военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, санаторно-курортным лечением членов их семей, а также медико-психологической реабилитацией военнослужащих» от 29 июня 1995 года № 649 // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1995, № 13, ст. 1474; № 30, ст. 3613
12. Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 27 января 1993 года № 65 «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и усилении их социальной защиты» (в ред. от 02.06.2006 г. ) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1933, № 22, ст. 2757.
13. Приказ ГУСП от 29.06.2001 №14 (ред. от 26.12.2008) «Об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации» п.1.8. // СПС «Консультант Плюс».
14. Приказ Минобороны РФ от 10.11.1998 №492 (ред. от 14.02.2010) «Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих» // СПС «Консультант Плюс»

I. Учебная, научная и периодическая литература:

1. Законы России: «Военный пакет». – М., 1993. – 205 с.
2. Прочитанский, В.П. Особенности обеспечения денежным довольствием, а также предоставления других льгот, гарантий и компенсаций военнослужащим, проходящим военную службу в воинских частях и соединениях постоянной готовности / Ваш бюджетный учет, 2007.№2. – 78 с.
3. Справочник по законодательству для офицеров советской армии и флота. – М.: Военное изд. министерства обороны СССР,1977. – 118 с.
4. Основы советского военного законодательства: учебник для высших военно-политических училищ. - М.: Военное изд. министерства обороны, 1978. – 278 с.

5. Юридический справочник офицера / О.К. Зателепин, К.В.Фатеев, А.И. – М.: За права военнослужащих, 2004. – 383 с.

6. Дубровин, В.Н., Мигачев, Ю.И. Военная служба в  Российской Федерации. – М., 2000 – 196 с.