Проблемы формирования демографической политики и уровня жизни населения в регионах

          Сегодня необходимо установить, что приоритетно- идти по пути компенсаций, льгот или рассматривать вопросы инвестиций в человека, в его рабочее место, в семью и т.д., чтобы в результате получить достойную отдачу. Нам известно, что в ЧР в большей степени усиливалось отставание по доле заработной платы при низкой производительности труда, тем не менее по данным Госкомстата денежные доходы на душу населения в ЧР росли, и самые высокие заработные платы зарегистрированы в газовой, нефтедобывающей и топливно-энергетической промышленности, самые низкие заработные платы имеют работники сферы образования, культуры и искусства, здравоохранения, физкультуры и социального обеспечения.

Есть вторая статья Трудового кодекса, которая указывает, что заработная плата - это категория. В соответствии с ней политика заработной платы должна быть нацелена на обеспечение справедливой заработной платы. В соответствии с Трудовым кодексом справедливая заработная плата обеспечивает достойную жизнь человеку и его семье. Вероятно, в данном случае начинать следует с минимальной заработной платы, которая в соответствии с Трудовым кодексом с 1 февраля 2002 г. не может быть ниже прожиточного минимума. В новом Трудовом кодексе есть ст. 421, которая определяет, что порядок, сроки и размер минимальной зарплаты устанавливаются отдельным законом. Однако пресловутая ст. 133 кодекса "Установление минимальной заработной платы" не определяет ее размера. Она устанавливает лишь нижний предел заработной платы не ниже прожиточного минимума. Федеральный закон должен это учесть. Минимальная заработная платы должна быть выше прожиточного минимума. Сегодня же, по расчетам некоторых экспертов, совпадающим с данными статистики, порядка 25% наемных работников получают зарплату ниже прожиточного минимума.

В соответствии с планами Правительства РФ минимальную зарплату предлагается выводить на прожиточный минимум до 2028 года. В связи с этим профсоюзы полагают, что социальные реформы, которые задуманы Правительством, не будут реализованы или они будут реализованы с очень большими потерями человеческого потенциала страны.

Еще один важный момент, требующий обсуждения - потребительская корзина. Да, законом потребительская корзина устанавливается. Но та потребительская корзина, которая сегодня установлена, ставит человека на грань физиологического выживания. Никаких расходов на повышение квалификации, но даже для приобретения квалификации в ней не заложено.

Общество сегодня волнует ситуация, сложившаяся с дешевизной рабочей силы, которая не способствует экономическому росту отечественной экономики. При разработке и принятии любого законопроекта, даже того, который, на первый взгляд, далек от сферы труда, необходимо анализировать его возможное влияние на цену рабочей силы. Ведь практически любой закон, который относится к так называемой социальной сфере, налоговой сфере, влияет либо прямо, либо косвенно на цену рабочей силы.

При нормативном закреплении повышения заработной платы необходимо учитывать, что повышение минимальной заработной платы не должно быть в отрыве от уровня производительности труда. Нужно просчитать, как это повлияет на количество рабочих мест, где взять средства на выплату заработную платы.

Государство должно установить минимум, меньше которого работодатель не должен платить. Однако законодательного закрепления размера фонда оплаты труда, социальных выплат, выплат за воспроизводство рабочей силы быть не должно. Поскольку работодатель уже оплачивает все это.

Он выплачивает налоги. Государство должно регулировать и определять, какой налог кто должен заплатить, чтобы обеспечить и заработную плату, и достойную медицину, образование и т.д.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов приоритетными направлениями политики занятости являются: координация программы государственной поддержки занятости населения с целями и задачами социально-экономической, бюджетной и налоговой политики; разработка специализированных региональных программ содействия занятости с учетом особенностей структуры занятости данных регионов; совершенствование законодательства о занятости (усиление адресности социальной поддержки безработных, соответствие между размером пособия по безработице и стажем работы, эффективность и контроль за использованием финансовых средств Государственного фонда занятости и др); совершенствование механизма организации и финансирования общественных работ; государственная поддержка различных форм малого и среднего предпринимательства с целью развития занятости населения ( упрощение процедуры регистрации, контроля и налогообложения); развитие и совершенствование системы профессионального образования, переподготовки кадров с учётом развития и изменений на рынке труда и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Существует множество различных определений "уровня жизни". Так, по мнению Е. Б. Поспеловой, уровень жизни - это уровень материального благополучия индивида или семьи, определяемый количеством потребляемых благ. В "Экономической энциклопедии" уровень жизни определяется как степень удовлетворения материальных и культурных потребностей.

Вместе с понятием "уровень жизни" тесно связано понятие "качество жизни". Качество жизни включает в себя условия жизни населения, труда и занятости, быта и досуга, его здоровье, образование, природную среду обитания. Поэтому качество жизни является более сложным показателем. Он характеризуется степенью удовлетворения потребностей человека, определяемой по отношению к соответствующим нормам, обычаям и традициям, а также по отношению к уровню личных притязаний. Другими словами качество жизни - это совокупность характеристик, отражающих материальное, социальное, физическое и культурное благополучие населения.

Итак, можно сделать некоторые выводы по развитию уровня жизни населения в Чувашской Республике: в 2008 г. сохранялась тенденция повышения уровня жизни населения. Объём номинальных денежных доходов населения, согласно данным Росстата, увеличился за 2008-2009 гг. При этом реальные располагаемые денежные доходы также выросли, произошло превышение доходов над расходами за период 2007-2008 гг. на 235125. Также увеличились расходы на покупку валюты, товаров и услуг на 2903789 р., но снизились расходы на формирование сбережений. Увеличивались и среднедушевой денежный доход в среднем за месяц , хотя отмечается разнве размеры по видам сфер деятельности, заметно увеличивался размер пенсии из года в год.. В итоге можно сказать о весьма положительном состоянии уровня жизни населения за анализируемые 2008-2009 гг.

И вообще уровень жизни населения также зависит от национального богатства республики, а у неё его предостаточно, как природными, водными ресурсами, так и земельным, лесным фондом и запасами полезных ископаемых.

Только в случае постоянного увеличения экономического благосостояния России общество может надеяться на повышение уровня и качества жизни населения.

Но, экономический рост государства не гарантирует автоматическое улучшение уровня и качества жизни всех без исключения слоев общества. Существуют особые категории граждан, нуждающихся в государственной социальной поддержке, уровень и качество жизни которых напрямую зависит от пособий государства. Необходимо признать и понять, что в условиях свободного функционирования рыночных отношений нельзя обеспечить равномерное распределение денежных доходов.

Понятие неконкурирующих групп играет важную роль при объяснении неравенства в распределении доходов. У людей разные интеллектуальные, физические и эстетические способности. Они существенно отличаются друг от друга по уровню полученного образования и профессиональной подготовки, а, следовательно, и по своим возможностям зарабатывать.

Качество жизни - это целостная характеристика уровня развития и удовлетворения потребностей людей, соотнесенных с социальными стандартами и ресурсными возможностями общества.

Успешное управление процессами повышения качества жизни населения возможно на основе принципов:

- единства социальной  и экономической политики,

- баланса экономической  эффективности и социальной защиты  населения,

- стандартизации социальной  самореализации,

- дифференцированного подхода,

- адресной социальной поддержки,

- социального выравнивания  городских территорий,

- программно-целевого принципа,

- рационального использования  ресурсов,

- социального партнерства,

- компаративно-состязательного  принципа,

- обратной связи,

- научно-методического обеспечения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 
1. Т.Агапова Прожиточный минимум  в системе социальных отношений.// ИНФРА М .1993. с 55.

2. Антонова Н.А. Доходы  и уровень жизни населения: состояние  и перспективы роста/ Н.А. Антонова  М.: ЭКОНОМИСТ .2005.с 67.

3. Беляева Л.А.Уровень  и качество жизни. Проблемы измерения  и интерпретации /Л.А. Беляева М.: ЭКОНОМИСТ, 2009.с 139.

4. Бобков В.Н. Динамика  структуры и уровня материального  достатка населения/ В.Н. Бобков М.: ЭКОНОМИСТ, 2009.с 145.

5. Бобков В.Н. Дифференциация благосостояния / В.Н. Бобков ЭКОНОМИСТ, 2003.С 124.

6. Бобков В.Н. О программе  повышения уровня и качества  жизни /В.Н. Бобков М.: ЮНИТИ-ДАНА ,2005.с 45.

7. Бобков В.Н. Уровень жизни  пенсионеров и пути его повышения /В.Н. Бобков М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.с 78.

8. Прожиточный минимум  семей разного состава в регионах  Российской Федерации (I квартал 2008-2009 года) /Уровень жизни населения  регионов России 2009. вып.6 С. 12-15

9. Вклад государственной  политики поддержки семьи в  уровень жизни Елизаров В.В. // Вопросы экономики. 2009.вып. 8 С. 30-31

10. Зорин Н.Б. Оценка уровня  социального благополучия Н.Б. Зорин / М.: ЭКОНОМИСТ, 2007.253с.

11. Н.Д. Кремлёв Проблемы  оценки уровня жизни населения // Вопросы экономики. 2000.вып. 8 С.18-23

12. С.А.Мисина Динамика основных показателей уровня жизни населения России // Власть. 1997. вып. 7С. 33-40

13. Л.И.Нестеров Перспективы  повышения уровня жизни в регионах  РФ // Вопросы экономики. 2004. вып. 8 С. 26-31