Рынок труда, безработица и государственное регулирование занятости

 

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение высшего

профессионального образования

РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Филиал в г. Вологде

 

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

РЫНОК ТРУДА, БЕЗРАБОТИЦА  И ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  ЗАНЯТОСТИ

 

Дисциплина: Экономическая теория

                                                                            Студентка 3 курса группы 10ТФ

                                                                        Специальность 080105

                                                                        «Финансы и кредит»

                                                                         Мальцева Зинаида Алексеевна

                                                                         Научный руководитель:

                                                                         к.э.н., доцент

                                                                        Железняков Александр Юрьевич

 

Оценка_____________________

Подпись____________________

 

 

 

Вологда

                                                           2011

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………3

1. Общее представление о рынке труда
1. Сущность, значение и функции рынка труда…………………………..5
2. Условия формирования рынка труда…………………………………..11
2. Безработица
1. Сущность безработицы, её виды……………………………………….12
2. Причины безработицы…………………………………………………..19
3. Государственное регулирование занятости
1. Понятие и значение государственного регулирования ……………….22

Заключение……………………………………………………………………28

Список используемых источников…………………………………………..30

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В условиях перехода к рыночной экономике, а также  в сложившейся кризисной экономической  ситуации во всем мире, такие важные понятия как "рынок труда", "безработица", а также проблемы экономической безопасности в сфере занятости населения требуют пристального внимания и контроля.  
 Рынок труда - специфичный рынок, имеющий свои отличительные признаки и характерные черты. Специфика рынка труда, прежде всего, определяется особенностями того товара, который на нем выступает - услуги труда, количество и качество которых зависит от многих факторов (уровня профессиональной подготовки работника, его квалификации, опыта и других.  
 Отличительной чертой рынка труда является присутствие на нем важнейших институтов (профсоюзов, корпораций, государства), без учета которых невозможен анализ спроса и предложения труда. Сам ресурс, или фактор производства - труда, отличается от других факторов производства тем, что является функцией жизнедеятельности человека.

Конечной целью рынка  труда является, во-первых, удовлетворение профессионально – трудовых и  жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

Как и всякое социально-экономическое  явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы.

С точки зрения теории и  практического регулирования рынка труда, наибольший интерес предоставляет анализ негативных социальных последствий роста безработицы, он позволяет повысить качество мероприятий по предупреждению и смягчению этих последствий, минимизировать социальную цену радикальных реформ.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное  воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей  означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую  травму.  Поэтому  неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

Безработица сопровождается отсутствием соответствующего дохода как источника средств существования  и неисчислимыми бедствиями значительной, а в ряде случаев огромной массы населения страны, в которой сопутствует рыночная экономика.

Сегодня работодателю нужен работник, который будет  работать за троих, получать же зарплату он будет за одного. Работодателям  больше не требуются просто энтузиасты, люди со "связями" или с "пробивными" способностями. Им требуются профессионалы. В связи с этим характерно повсеместное ужесточение требований к кандидатам, прежде всего к их практическому опыту работы и профессиональным навыкам.

Цель моей работы заключается в рассмотрении теоретических вопросов, связанных с рынком труда, занятостью населения и безработицей, а также освещение проблемы экономической безопасности в сфере труда в России.

 

 

 

 

 

 

1. ОБЩЕЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О РЫНКЕ ТРУДА
1. СУЩНОСТЬ, ЗНАЧЕНИЕ И ФУНКЦИИ РЫНКА ТРУДА

Рынок труда  – это рынок ресурсов труда как товара, равновесная цена и количество которого определяются взаимодействием спроса и предложения. Агенты рынка в лице предпринимателей и трудоспособного населения вступают на рынке труда в определённые взаимоотношения. Поэтому рынок труда – это такая экономическая среда или пространство, на котором в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и предложения определённый объём занятости и уровень оплаты труда. Рынок это сфера, где люди покупают и продают товары и услуги за деньги или на условиях бартерно-лиринговых сделок. Если отсутствует купля – продажа товаров, то нет рынка. С этих позиций рынок труда тоже есть сфера, где идёт купля – продажа труда. Но этого объяснения недостаточно для понимания такого явления, как рынок труда. У нас идет бойкая торговля различными товарами, продаются и покупаются товары потребительского и производственного назначения, а вот купля – продажа труда пока не налажена. Это означает, что рынок труда нужно формировать в ходе преобразований плановой советской экономики в современную рыночную. Но для этого нужно выяснить, при каких условиях возникает и формируется рынок труда.

Рынок труда  имеет ряд особенностей. Его составляющими  элементами являются живые люди, которые  выступают носителями рабочей силы и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда.

Принципиальное  отличие труда от всех других видов  производственных ресурсов в том, что  он является формой жизнедеятельности  человека, реализация его жизненных  целей и интересов. Именно поэтому  цена труда представляет собой не просто разновидность цены за ресурс, а цену жизненного уровня социального престижа, благополучия работника и его семьи. Следовательно, при анализе категорий рынка труда необходимо учитывать существование «человеческих» элементов, за которыми стоят живые люди. 

Функции рынка  труда определяются ролью труда  в жизни общества, когда труд выступает  важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической точки зрения, труд – важнейший производственный ресурс(фактор). В соответствии с этим выделяют две главные функции рынка труда. Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников. Экономическая функция рынка труда заключается в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании труда.

Рынок труда  может характеризоваться монопсонией (олигопсонией). Монопсония – это ситуация, возникающая на рынке при наличии только одного покупателя товаров (монопсониста), который в силу своего исключительного положения может диктовать всем продавцам условия приобретения этих товаров, и прежде всего их цену. В этом случае сторона предложения представлена множеством работников, а сторона спроса – единственной (или несколькими) фирмой – работодателем. Ставки заработной платы в этом случае в большой степени зависят от решений данной фирмы – монопсониста. Рынок труда может иметь высокую степень юнионизации, обусловленной значительной ролью профсоюзов. В этом случае отдельные отряды работников, образованные в профсоюзы, в процессе коллективных действий и заключения выгодных для себя коллективных договоров с работодателями добиваются повышения фактического размера заработной платы над её равновесным уровнем. Это приводит в ряде случаев к негативным изменениям на рынке труда. Исключение составляют монопсонистический рынок труда, на который профсоюзы могут добиться одновременного увеличения размеров заработной платы и уровня занятости.

Рынок труда  выполняет ряд стимулирующих  функций, способствующих развертыванию конкурентоспособности между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышении квалификации и перемены профессии. Классическая модель конкурентного рынка труда строится на следующих основных принципах: большое число работодателей, представляющих интересы фирм и выражающих спрос на труд; большое число работников; являющихся носителями рабочей силы и выражающих предложение. Рабочие места, предлагаемые работодателями, и рабочая сила, предлагаемая работниками, однородны. Количество и объем занятости измеряется численностью работников.

Рынок труда  характеризуется совершенной конкуренцией, реализуемой через механизм гибких рыночных цен, когда, ни отдельные работодатели, ни отдельные работники не могут влиять на рыночную ситуацию в целом; равновесные ставки заработной платы не зависят от поведения отдельных фирм или групп работников, а определяются общей конъюнктурой, т. е. общим взаимодействием всех участников рыночного процесса.

Необходимо  различать номинальную и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата – это денежная сумма, выплаченная работнику, а реальная – это то количество товаров, которые этот работник может приобрести на денежную сумму выплаченной ему заработной платы при данном уровне цен на товары. Реальная зарплата равна номинальной зарплате, выплаченной работнику в рублях, деленной на уровень цен.

В реальности не существует некоего единого абстрактного рынка труда, в котором  участвовали  бы все фирмы и работники. Рынок  труда в своем интегральном единстве складывается из целого ряда локальных рынков труда, сегментов, секторов, характеризуемых региональными, отраслевыми особенностями, ролью профессиональных отрядов, квалифицированных групп, половозрастными, национальными и др. отличиями. Изменения в уровне оплаты труда под воздействием колебания спроса и предложения происходят на локальных рынках с учетом конкретных условий и имеет особую динамику. На рынке труда осуществляется массовое передвижение рабочей силы, постоянно меняется её количественный и качественный состав. Одновременно с этим постоянно изменяется и спрос на рабочую силу, поскольку расширение производства, его модернизация, структурные изменения требуют специальной высококвалифицированной подготовки работников, освоения ими новых современных профессий. В каждый определенный момент существует несоответствие между спросом и предложением квалифицированной рабочей силы. В наиболее общем виде существуют два основных сегмента: рынок первичных независимых и подчиненных рабочих мест и рынок вторичных рабочих мест. В первом сегменте первичных рабочих мест заняты работники, имеющие высшее и среднее специальное образование, административно – управленческий персонал, высококвалифицированные рабочие. Это наиболее высокооплачиваемые группы, занятость которых стабильна и гарантирована. В первом сегменте первичных рабочих мест заняты рабочие средней квалификации, административно – вспомогательный персонал, инженерно – технические работни. Данная группа имеет относительно высокий уровень заработной платы и определенные гарантии занятости. Второй сегмент, состоящий из вторичных рабочих мест, не требует специальной подготовки и высокой квалификации. В него входят неквалифицированные рабочие, работни обслуживания, низшие категории служащих.

Существует также региональная сегментация рынка труда, которая учитывает особенности состава рабочей силы в отдельных регионах. Эти особенности обусловлены социально – демографической структурой населения, профессионально – квалификационной структурой рабочей силы, национальным составом и т. д.

Рынок труда  – это конкурентный рынок. В силу чрезвычайной сложности его структурно – функциональной организации всегда существует определенное несоответствие между рабочими местами и трудовыми  ресурсами. Часть рабочих мест, требующих для своего замещения высокой квалификации, остается незанятой, а часть лиц, не имеющих необходимой специальной подготовки, не могут найти работу.

 В такой  ситуации возникает конкуренция  не только между безработными  за то, чтобы получить хоть какую – нибудь работу, но и конкуренция между высококвалифицированными работниками и специалистами за более выгодное приложение своего труда с более высокими заработками.

Одним из факторов, определяющих новый характер сегментации  и структуры рабочей силы в современных условиях, являются структурные сдвиги в экономике. Современный этап НТР обусловливает возникновение новых процессов и качественных изменений в социально – экономическом развитии общества. В этих условиях формируется и развивается новый тип сегментации рынка труда, который охватывает быстрорастущие наукоемкие производства и сферы услуг со смешанной в профессионально – квалификационном отношении рабочей силой, а также включает занятых в традиционных секторах экономики.

Существует  также региональная сегментация рынка труда, которая учитывает особенности состава рабочей силы в отдельных регионах. Эти особенности обусловлены социально - демографической структурой населения, профессионально – квалификационной структурой рабочей силы, национальным составом и т. д. 

Рынок труда  – это динамичный рынок, все структурно – функциональные составляющие которого чрезвычайно мобильны. Это касается спроса, предложения, цены труда, крупных  сегментов и мелких секторов. Определенных категорий работников и отдельных экономических агентов. На рынке труда между различными его подструктурами в больших масштабах достаточно динамично происходит непрерывная циркуляция крупных, средних и мелких контингентов людских ресурсов: значительное число работников постоянно входит в состав экономически активного населения, выбывает из него, трудоустраивается и через некоторое время вновь увольняется, затем включается в поиск следующей работы и т. д.

Следовательно, на рынке труда формируются определенные потоки: выбывающие из состава рабочей силы; вступающие в  состав рабочей силы; отказавшиеся от поисков работы; потерявшие работу; закончившие работать; получившие работу и т. д. Мобильность этих потоков характеризует рыночную динамику рабочей силы в обществе.