Особенности рынка труда

Глава 1. Теоретические основы формирования рынка труда.

1. Рынок труда как важнейший элемент социальной системы.

Рынок труда – важнейший элемент  рыночной экономики и многоплановая  сфера социально-экономической жизни  общества. Рынок труда втягивает  в орбиту социально-трудовых отношений  массы людей и институтов; он является одним из регуляторов и индикаторов  степени национального благополучия, стабильности, эффективности социально-экономических  преобразований.

Началом образования рынка труда в России следует считать 1991   год,  когда реально начались реформы в экономике и социальной сфере, а также был принят Закон РФ  «О занятости населения в Российской Федерации».              Формирование рыночных отношений в сфере труда связано с изменением приоритетов в политике,  когда государство признало право собственности

работника на свою рабочую силу как товар, подлежащий купле-продаже по рыночным ценам в совокупности с другими законами, регламентирующими отношение собственности в преобразованном обществе. Этот закон определил основы для формирования рыночных отношений,  при которых государство из монопольного работодателя превратилось в одного из многих работодателей и в то же время приобрело новые функции,  связанные с регулированием процессов на рынке труда.¹

В широком смысле рынок труда — система социально-экономических и юридических отношений в обществе, норм и институтов, призванных обеспечить нормальный непрерывный процесс воспроизводства рабочей силы и эффективное использование труда.

Отношения на рынке труда регулируются общественными и государственными институтами.²

Рынок труда — важная часть любой экономической системы, поскольку его состояние в значительной степени определяет темпы экономического роста этой системы. В то же время рынок труда является ключевым элементом социально-экономической политики, проводимой властными структурами. Таким образом, рынок труда испытывает на себе одновременно влияние и социальной, и экономической политики региона или государства в целом.

Рынок труда имеет сложную структуру, элементы которой определяют взаимоотношения  собственника рабочей силы и ее покупателя. Способ представления структуры  рынка труда зависит от целей  ее представления. В рамках настоящей работы, она представлена тремя блоками, в каждом из которых находят отражение процессы его формирования и функционирования:

- Первый блок - блок рыночных  отношений. Обусловливает процесс  обмена индивидуальной способности  к труду на экономические блага;

- Второй блок - блок государственного  управления и регулирования. Представляет  систему государственного регулирования  трудовых отношений, включающую  обеспечение занятости трудоспособного  населения, подготовки и переподготовки  кадров и т.п.;

- Третий блок - блок социальной  защиты населения. Включает выплату  пособий по безработице, помощь  малообеспеченным группам.

Первый блок представляет собой  то, что собственно и называется рынком труда, то есть систему экономических  связей между хозяйственными субъектами, базирующуюся на меновых отношениях, объектом которых является способность  к труду и платности этой способности. Особенности данного блока отношений  были рассмотрены выше.

Для нормального функционирования рынка труда необходимы законодательные  акты, нормы, правила, которые регулировали бы взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли бы их права, создавали равные возможности для  реализации способностей к труду  всех участников рыночных отношений, предусматривали бы социальное страхование на случай потери работы и т.д. Тогда появляются отношения не входящие в экономические отношения первого блока - появляются государственное регулирование рынка труда и социальная защита населения. Законодательные нормы и социальные программы создают основу для более полного и цивилизованного действия рыночного механизма.

Второй блок государственного регулирования  рынка труда в РФ регламентирован  системой законодательных актов, основной из которых Трудовой кодекс РФ. Согласно данному документу³ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Необходимость социальной защиты населения - третьего блока рынка труда обусловлена  неизбежным высвобождением части работников, и появлением безработицы.

Все компоненты рынка труда в  совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения рабочей  силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, а также определенную социальную защиту.

Функции рынка труда разнообразны. Рынок труда обеспечивает распределение  и перераспределение экономически активного населения в связи  со структурными изменениями в экономике, регулируя складывающиеся в ней  потоки рабочей силы. Рынок труда  играет важную роль в обеспечении  занятости экономически активного  населения, его включении в сферу  производства и в сферу услуг, что создает возможность получения  необходимого заработка для воспроизводства как самого работника, так и его семьи. Кроме того, он приводит в движение все другие рынки, все другие ресурсы, так как в нем формируется, распределяется и включается в действие наиболее важный национальный ресурс – рабочая сила. Через рынок труда происходит процесс комплектования предприятий/организаций необходимой рабочей силой, как в качественном, так и в количественном составе. Рынок труда является важным источником информации, которая необходима и для работодателя, и для наемного работника.⁴

Основными понятиями, характеризующими состояние рынка труда, являются:

• спрос на  труд;
• предложение труда;
• цена рабочей силы;
• конкуренция на рынке труда;
• инфраструктура рынка труда.

Спрос на труд как составной элемент  рынка труда в общем виде отражает потребность экономики в определенном количестве работников для заполнения рабочих мест на каждый данный момент времени: в физических лицах (когда  рассматривается как элемент  текущего рынка труда) или в среднегодовом  исчислении (когда рассматривается  как элемент совокупного рынка  труда).

Под предложением рабочей силы понимают предложение наемными работниками принадлежащих им способностей к труду работодателю (предприятию, организации) на определенное время за определенную плату. Предложение рабочей силы определяется спросом населения на рабочие места и формируется под влиянием экономических, социально-демографических, психологических и других факторов. Предлагать свою рабочую силу на рынке труда могут:

• люди, впервые выходящие на рынок труда, – выпускники учебных заведений ( школ, колледжей, ПТУ, вузов);
• те, кто ищет работу после длительного перерыва, – завершившие службу в вооруженных силах; женщины, выходящие из отпуска по уходу за детьми; беженцы; безработные и др.;
• работники, занятые в любых секторах экономики, но желающие сменить место работы. Их движение предопределяет формирование потоков и запасов рабочей силы на рынке труда.

Цена рабочей силы. Спрос и предложение труда на рынке труда зависит от цены рабочей силы на рынке труда. Цена рабочей силы с позиций работника и работодателя имеет и количественные, и качественные отличия.

С позиции работника цена его  рабочей силы представляет собой доход, куда помимо заработной платы входят: выплаты по системе участия в прибылях, затраты на профессиональное обучение, льготы на питание в рабочее время, льготы по содержанию детей в дошкольных учреждениях, загородный отдых и т.д.

Формула для укрупненного расчета  цены рабочей силы

Цена рабочей силы = З + П + С + О, где: З – зарплата, П – участие в прибылях, С – все расходы на социальную поддержку работников предприятия, О – отчисление в фонды.

Из формулы видно, что для  работника цена рабочей силы будет  определяться первыми тремя составляющими, а для предпринимателя – четырьмя.

Рынок труда имеет сложную структуру, поэтому существуют многообразные  подходы к классификации и  структуре его элементов и  как следствие его сегментации. В основе сегментации рынка труда  могут лежать следующие критерии:

• форма собственности;
• сложившийся в обществе преимущественный тип социально-трудовых отношений;
• механизм регулирования рынка труда;
• уровень фондоемкости и трудоемкости производства;
• особенности технологии;
• квалификация занятых;
• уровень разделения и обобществления труда;
• система организации и стимулирования труда;
• традиции мотивационного поведения работников.

Сочетание этих критериев формирует  определенные типы ( модели) рынков труда. Наиболее распространенной является следующая их классификация, построенная по дихотомическому принципу: внешний-внутренний, классический-гибкий (социально-ориентированный-либеральный), регулируемый-нерегулируемый, первичный-вторичный, официальный-неофициальный и др.

Внешний рынок труда

Характеризуется движением рабочей  силы между предприятиями/организациями. Он является открытым, конкурентным рынком, где работник с одного предприятия  свободно по своему желанию или необходимости  переходит на другое, при этом переход  может происходить как при  сохранении работником его профессии, так и при ее перемене

Внутренний(внутрифирменный) рынок труда

Действует в пределах данного предприятия. Его основой являются перемещения  работников как по вертикали, так и по горизонтали. При перемещении по вертикали предполагается, что работник переходит в более высокий разряд или категорию. При перемещении по горизонтали формируется широкий профессиональный профиль работника, что очень важно для лучшего освоения данной должности или в перспективе для продвижения на более высокую профессиональную ступень

Классический (социально ориентированный) рынок труда

Характеризуется тем, что государство  устанавливает довольно широкие  и важные гарантии социальной защищенности работников в сфере занятости, условий  работы и оплаты труда. Проблемы в  социально-трудовых отношениях на этом типе рынка решаются на основе социального партнерства

Регулируемый  рынок труда

Отличается незначительным воздействием на него государства: вопросы найма, увольнения, условий и оценки труда  на предприятии определяются в основном работодателем. Гибкий рынок труда  связан с применением различных  нестандартных форм в организации  труда и занятости – это  гибкие режимы труда ( занятость на половину или четверть ставки заработной платы), разделенное рабочее время или разделенное рабочее место (когда на одно рабочее место принимается два или три работника), гибкость в условиях найма и увольнения (ограничение срока действия трудового контракта и т.д.), более жесткая связь оплаты труда и результатов деятельности предприятия (уменьшение компенсационных выплат, снижение минимальной заработной платы для отдельных категорий работников и т.д.)

Гибкий (либеральный) рынок труда

Характеризуется наличием широкой  законодательной и нормативной  базы, определяемой как непосредственно  государством, так и соглашениями на разных уровнях между предпринимателями  и трудящимися. Субъекты такого рынка  труда: работодатели, наемные работники  и государство - действуют чаще всего  на принципах трипартизма, обеспечивая достаточно высокую социальную защищенность трудящихся и соблюдение прав предпринимателей

Первичный рынок труда

Это совокупный рынок труда, где присутствуют «хорошие» работы. Работу на первичном рынке труда можно охарактеризовать следующими чертами: стабильная занятость и надежность положения работника; высокий уровень заработной платы; наличие служебных лестниц с четко определенными возможностями для профессионального роста и продвижения; использование прогрессивных технологий, требующих высокой квалификации работников; наличие сильных и эффективных профсоюзов

Вторичный рынок труда

Это совокупный рынок труда, где  присутствуют «плохие» работы, которые  характеризуются чертами, прямо  противоположными по сравнению с  первичным рынком труда. На вторичном  рынке труда: велика текучесть кадров и нестабильна занятость; низки  уровни заработной платы; практически  не существует продвижения по служебной  лестнице, за исключением отдельных  ограниченных случаев; технология производства примитивна и трудоемка; отсутствуют  профсоюзы. К работникам, принадлежащим  к вторичному рынку труда, относятся  как к непостоянным, нежелательным и полагают, что у них мало надежды на получение работы на первичном рынке труда. Такие данные в пользу первичного рынка труда объясняют сохранение дискриминации для меньшинств и женщин, поскольку исторически они были нестабильными работниками