Регулирования уголовной ответственности за преступления против отбывания наказаний

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Система мер уголовной ответственности, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, направлена на исправление лица, совершившего общественно опасное деяние, и на предупреждение совершения преступного посягательства как уже осужденных, так и иных лиц.

Поскольку за каждое регламентированное Уголовным кодексом Республики Беларусь преступление предусмотрено определенное наказание, у лица, совершившего общественно опасное деяние, возникает обязанность нести ответственность, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством.

Однако в последнее время участилась практика нарушения порядка отбывания назначенного судом наказания со стороны осужденных лиц ввиду наличия различных обстоятельств, относящихся как к личности преступника, так и к противоправным действиям органов уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, актуальность работы заключается в необходимости изучения преступлений против порядка отбывания назначенного судом наказания и ответственности за них с целью предупреждения таковых преступлений и совершенствования соответствующих норм законодательства.

Объект  исследования заключается в изучении общей характеристики преступлений против порядка отбывания назначенного судом наказания и видов данных преступлений. Предметом работы, в свою очередь, являются теоретико-правовые и практические основы регламентации применения мер уголовной ответственности по данным категориям преступлений.

Целью настоящей работы является анализ существующих теоретических положений и правовых норм,  касающихся  регулирования уголовной ответственности за преступления против отбывания наказаний.

Для достижения цели исследования потребовался выход на решение следующих задач:

1. раскрытие сущности преступлений против порядка отбывания назначенного судом наказания;
2. изучение видов данной категории преступлений, а также рассмотрение их общей характеристики;
3. анализ особенностей квалификации и характеристики отдельных преступлений, направленных против отбывания наказаний.

Методология данного исследования базируется на положениях диалектического метода познания, общенаучных и логических методах: анализ, синтез, индукция, дедукция, а также частно-научных методах исследования, используемых в юриспруденции: толкования, формально-логического, формально-юридического, сравнительно-правового.

Помимо значительного количества нормативных актов, регламентирующих порядок применения уголовной ответственности за преступления против отбывания назначенного судом наказания, актуальность темы также подчеркивается большим интересом ученых и исследователей к данной теме. В основу данной работы легли труды таких юристов, как  Ахраменка Н.Ф., Саркисова Э.А., Марчук В.В., Лукашов А.И. и другие.

 

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ПОРЯДКА ОТБЫВАНИЯ ИЛИ ИСПОЛНЕНИЯ НАЗНАЧЕННОГО СУДОМ НАКАЗАНИЯ ПО УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

Преступления против порядка отбывания и исполнения назначенного судом наказания регламентируются Уголовным кодексом Республики Беларусь (далее – УК) и относятся к преступлениям против правосудия.

Следует обратить внимание, что каждое общественно опасное деяние данной группы преступлений в соответствие с уголовно-правовым законодательством имеет свои особенности, речь о которых пойдет в последующих главах.

Необходимо подчеркнуть, что порядок отбывания наказания или его исполнения определен множеством нормативных правовых актов Республики Беларусь, среди которых наиважнейшим является Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь (далее – УИК) [22].

Среди иных нормативных правовых актов представляется необходимым отметить:

• Инструкцию по исполнительному производству, утвержденной Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 20 декабря 2004 г. № 40,
• Правила внутреннего распорядка отдельных исправительных учреждений (мест лишения свободы, арестных домов, следственных изоляторов), утвержденные соответствующими постановлениями Министерства внутренних дел Республики Беларусь,
• Закон Республики Беларусь от 16 июня 2003 г. № 215-З «О порядке и условиях содержания лиц под стражей» (далее – Закон № 215-З) и иные [15, 16, 12].

  Прежде чем перейти к определению видов преступлений против порядка отбывания или исполнения назначенных судом наказаний, необходимо отметить, что на данный момент в законодательстве Республики Беларусь, а также в научных исследованиях отсутствует понятие, определяющее особенности данной категории преступлений.

Губко И.В. в своем исследовании предлагает следующее определение преступлений против порядка отбывания и исполнения наказаний, под которыми понимаются преступления, направленные против общественных отношений, складывающихся в сфере выполнения отдельными гражданами возложенных на них обязанностей по исполнению вынесенного в отношении их судебного или иного процессуального решения [3, с. 9].

На наш взгляд, под преступлениями против порядка отбывания и исполнения наказания следует подразумевать определенную группу общественно опасных деяний, предусмотренных Уголовным кодексом Республики Беларусь и направленных против осуществления отбывания и исполнения назначенного судом наказания посредством нарушения нормальной деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Республики Беларусь.

Говоря о классификации рассматриваемых преступлений, также следует отметить отсутствие единого мнения ученых-исследователей при определении видов преступлений и оснований классификации.

Так на основании количества участвующих в совершении общественно опасного деяния преступников, данные преступления представляется возможным разделить на преступления, совершенные одним преступником и преступления, совершенные группой лиц.

Также можно квалифицировать преступления против порядка отбывания и исполнения наказания на основании функций органов уголовно-исправительной системы. Согласно статьям 2 и 7 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь, среди прочих следует выделить функции:

• обеспечения установленного порядка исполнения наказания,
• организации деятельности уголовно-исполнительных учреждений,
• организации внутреннего распорядка органов уголовно-исполнительной системы,
• осуществления превентивного надзора [22].

Таким образом, можно определить следующие виды общественно опасных деяний:

• против порядка исполнения наказаний,
• против нормального осуществления деятельности уголовно-исполнительных учреждений,
• против порядка осуществления превентивного надзора и иные.

На наш взгляд, данная классификация является наиболее удачной, поскольку она основана на деятельности уголовно-исполнительных органов и определяет предмет преступного посягательства тех или иных общественно опасных деяний, направленных против порядка отбывания и исполнения назначенных судом наказаний.

В свою очередь, преступления, представляющие собой уклонение от отбывания или исполнения определенного вида наказаний можно подразделить на основании видов уголовной ответственности:

• уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы или ареста (статья 414 УК);
• уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы (статья 415 УК);
• уклонение от отбывания наказания в виде исправительных работ (статья 416 УК);
• неисполнение приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (статья 417 УК);
• уклонение от уплаты штрафа (статья 418 УК);
• уклонение от отбывания наказания в виде общественных работ (статья 419 УК) [23].

Таким образом, порядок отбывания и исполнения назначенных судом наказаний определяется значительным количеством нормативных правовых актов Республики Беларусь.

В свою очередь, под преступлениями против порядка отбывания и исполнения наказания необходимо понимать общественно опасные деяния:

• ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом Республики Беларусь;
• которые направлены против общественных отношений, складывающихся в сфере выполнения отдельными гражданами возложенных на них обязанностей по отбыванию наказания и исполнению вынесенного в отношении их судебного или иного процессуального решения в органах уголовно-исполнительной системы Республики Беларусь.

Что касается видов данной категории преступлений, то представляется возможным выделить следующие:

• против порядка исполнения наказаний,
• против нормального осуществления деятельности уголовно-исполнительных учреждений,
• против порядка осуществления превентивного надзора и иные.

Следует отметить, что изучение преступлений против порядка отбывания и исполнения наказания является необходимым ввиду предупреждения таких преступлений в дальнейшем с целью обеспечения эффективности института наказания и деятельности органов уголовно-исполнительной системы и преодоления существующих проблем в сфере исполнения и отбывания наказания.

Также необходимо обратить внимание, что совершение рассматриваемых в данной работе преступлений в значительной степени зависит не только от личностей осужденных, но и от недостаточно эффективной деятельности лиц, обеспечивающих надлежащее исполнение назначенных судом наказаний за определенные общественно опасные деяния.

 

ГЛАВА 2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ПОРЯДКА ОТБЫВАНИЯ ИЛИ ИСПОЛНЕНИЯ НАЗНАЧЕННОГО СУДОМ НАКАЗАНИЯ

 

К преступлениям против порядка отбывания или исполнения назначенного судом наказания можно отнести 13 составов преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Республики Беларусь и перечисленных соответственно в главе 34 УК «Преступления против правосудия».

На наш взгляд, представляется возможным рассмотреть характеристику общественно опасных деяний данной категории уголовных дел, объединяя их в определенных группы по принципу общности или схожести тех или иных признаков.

К первой группе следует отнести преступления против нормальной деятельности органов уголовно-исправительной системы:

• действия, дезорганизующие работу исправительного учреждения, исполняющего наказания в виде лишения свободы, или арестного дома (статья 410 УК);
• злостное неповиновение требованиям администрации исправительного учреждения (статья 411 УК);
• побег из исправительного учреждения, арестного дома или из-под стражи (статья 413 УК) [5, с. 21].

Всем выше названным преступлениям соответствует единый объект преступного посягательства - общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность исправительных учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, или арестных домов, а также мест содержания под стражей. При этом для статьи 410 УК может быть дополнительный объект – здоровье, честь и достоинство потерпевшего [ахраменка].

Объективной стороной данных преступлений являются:

• статья 410 УК: три варианта преступления – терроризирование осужденного (применение насилия, издевательств с целью воспрепятствования исправлению иных осужденных), нападение на сотрудника уголовно-исправительного учреждения (совершение насильственных действий различного характера) и создание организованной преступной группы для совместной преступной деятельности;
• статья 411 УК: две формы – злостное неповиновение требованиям администрации или иное противодействие. При этом под злостным неповиновением следует понимать открытый отказ от исполнения либо неисполнение обращенного к конкретному осужденному требования представителя администрации, который в силу своего должностного положения имел право предъявить данное требование, а осужденный был обязан и мог его выполнить, но умышленно не выполнил [6];
• статья 413 УК: противоправное самовольное оставление лицом, отбывающим наказание исправительного учреждения, арестного дома или места содержания под стражей [2, с. 110].

Следует обратить внимание, что необходимым условием для наступления уголовной ответственности за преступление, предусмотренное статьей 411 УК Республики Беларусь является наличие дисциплинарной преюдиции – привлечения преступника в течении года к дисциплинарному взысканию в виде перевода в помещение камерного типа, специализированную палату, одиночную камеру или перевода в тюрьму.

Также необходимо отметить, что преступление по статье 413 УК Республики Беларусь является длящимся. Юридически оконченным оно будет с того момента, когда лицо оказывается вне контроля органов, ведающих исполнением соответствующего наказания, либо органов, обеспечивающих содержание лица под стражей. При этом преступное бегство длится все то время, пока виновное лицо не будет задержано или не явится с повинной       [11, с. 940].