Отчет по практике в ИАЗ ЦАФАП ГИБДД

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Общие понятия по работе видеофиксации ……………………………………5

2. Какие системы видео- и фотофиксации применяются в России ..………….8

3. Порядок вынесения, обжалования и исполнения постановления ………...11

Заключение...............................................................................................................16

Список используемых источников........................................................................17

Приложения….........................................................................................................19

Введение

Место прохождения практики –  ……..

Срок прохождения практики с  01апреля по 28 апреля.

Перечень работ, выполняемых студентом  за время практики:

- изучение должностных инструкций инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД;

- закрепление профессиональных знаний, умений и навыков;

- составление административных материалов, реестров;

- проверка граждан на наличие штрафов, а так же гашение этих штрафов при наличии квитанций об оплате ;

- работа с базами Административная практика и Автомотостранспорт;

- участие в рейдовых мероприятиях отделения ГИБДД проводимых на территории района

- повторение ПДД, приказов по линии ГИБДД, нормативных актов и др.

Центр осуществляет мероприятия по выявлению административных правонарушений с помощью автоматизированной системы фото-видеофиксации на территории …. области.

Основными задачами Центра являются:

- обеспечение в рамках своей  компетенции безопасности дорожного  движения на территории …. области.

- организация мероприятий по  фиксации нарушений скоростного  режима, проезда на запрещающий  сигнал светофора, выезда на  встречную полосу движения и  других нарушений Правил дорожного  движения с использованием автоматизированных  средств фото-видеофиксации.

- осуществление необходимых мероприятий  для привлечения к административной  ответственности лиц, нарушивших  Правила дорожного движения, чьи  нарушения зафиксированы с использованием  автоматизированных средств фото-видеофиксации,  находящихся на балансе УГИБДД.

В процессе прохождения практики студентом  были получены знания и навыки.

Основная часть

1 Общие понятия по работе видеофиксации

Государственный надзор за безопасностью  дорожного движения возложен на специальный  аппарат МВД России – Государственную  инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ (ГИБДД). В своей деятельности она руководствуется Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995г., а также Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. N 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».

ГИБДД – орган государственного надзора за соблюдением правил, норм, стандартов в области дорожного  движения. В процессе его осуществления  организуется движение транспорта и  пешеходов, оно регулируется.

Органы управления и подразделения  ГИБДД образуют систему Государственной  инспекции безопасности дорожного  движения, в которую входят:

Главное управление ГИБДД МВД России;

территориальные органы управления ГИБДД  субъектов РФ;

подразделения ГИБДД в районах, городах, округах и районах в городах, а также в закрытых административно-территориальных образованиях и на особо важных и режимных объектах;

специализированные подразделения  инспекции;

научно-исследовательские учреждения ГИБДД и их филиалы;

иные подразделения.

Начальник Главного управления ГИБДД  является по должности главным государственным  инспектором безопасности дорожного  движения Российской Федерации.

Сегодня контроль за соблюдением ПДД  на российских дорогах осуществляется специальными камерами.

Видеофиксация нарушений пришла к  нам не так давно из Европы. Там  этот метод полностью доведен  до автоматизма. У нас же эта схема  только набирает обороты. В главе 26 КоАП РФ говорится о том, что помимо прочих доказательств также могут  использоваться и показания специальных технических средств, однако на практике не все правильно понимают смысл этого высказывания.

Использование камер видеонаблюдения  на дорогах началось в рамках Федеральной  программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2010 годах». А с 1 июля 2008 года вступили в силу поправки в КоАП, согласно которым штрафовать водителей смогут не только сотрудники ГИБДД, но и состоящие у них на службе "технические средства, имеющие функции фото- и видеофиксации".

Принцип работы прост - если сидящий за рулем превысит скорость, либо совершит иное нарушение, то камера сделает снимок, и автовладельцу пришлют штрафную квитанцию. Штрафы будут присылать человеку, на которого зарегистрирована машина. В законе установлены сроки на исполнение постановлений: 10 дней - на обжалование и 30 дней - на оплату штрафа. Срок считается с момента вручения письма хозяину машины.

Предполагается, что система, которая  уже много лет действует в  Европе, в полную силу заработает на территории РФ в 2010-2011 годах. К этому времени по планам ГИБДД системами фиксации нарушений ПДД должно быть оборудовано 90% дорог.

По мнению представителей правоохранительных органов, оснащение российских трасс  видеокамерами станет серьезной  мерой, направленной на профилактику нарушений. Основная масса ДТП происходит из-за превышения скорости, выезда на встречную полосу и нарушения правил обгона. В этих случаях камеры смогут установить виновников.

Существует сразу несколько  способов фиксации дорожного нарушения.

Первым способом фиксации является, Согласно Пунктам 55-57 «Административного регламента» контроль за дорожным движением с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. Это те самые автоматические камеры видеофиксации. В России изменения в КоАП, позволяющие штрафовать водителей на основании фиксации нарушений при помощи специальных технических средств в автоматическом режиме, вступили в силу 1 июля 2008 года. Сейчас стационарные радары работают во всех регионах. Радары контролируют скоростной режим, выезд на «встречку» и спецполосы для общественного транспорта.

Информация с камер стекается  в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений. Данные о нарушителях сначала проходят первоначальную автоматическую обработку, а операторы проверяют информацию за компьютером и направляют ее на сервер ГИБДД, где она сверяется с базой данных. После этого компьютером автоматически составляется постановление об административном правонарушении, а инспектор в течение десяти дней с момента нарушения высылает письмо с протоколом автовладельцу c приложенным снимком административного нарушения. Если автомобилем управлял кто-то другой по доверенности, то хозяин машины может обжаловать постановление в суде.

Вторым способом фиксации нарушения  являются записи бытовых фото/видео- камер, а также фото/видео- камер мобильных телефонов, произведенные инспектором ДПС. Однако бытовые фото/видео- камеры, а также фото/видео- камеры мобильных телефонов могут быть использованы при производстве по делам об административных правонарушениях в тех случаях, когда административное правонарушение не связано с превышением скорости, так как при выявлении нарушения в виде превышения скорости должны быть применены специальные технические средства указанные в статье 26.8. КоАП РФ

И наконец, третьим способом фиксации нарушения являются специальные  технические средства, утвержденные в установленном порядке в  качестве средств измерения, имеющие  соответствующие сертификаты и  прошедшие метрологическую поверку.

Давайте обратимся к ст. 26.8 КоАП РФ, в ней четко сказано: под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении.

В п.46 «Административного регламента»  также говорится о технических  средствах для контроля за дорожным движением, относящихся к измерительным  приборам, которые должны быть сертифицированы в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о поверке, выдаваемое органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и применяться в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке применения этих средств.

2 Какие системы видео- и фотофиксации применяются в России

ВИЗИР и БИНАР

Два наиболее популярных в России ручных измерителя скорости с видеофиксацией нарушения: «Визир» производится ЗАО  «Оливия» и «Бинар» — ООО «Симикон», оба в Санкт-Петербурге. Автоматическая рассылка штрафных квитанций с них не производится, поскольку эти радары по сути представляют собой просто дооборудованный встроенной видеокамерой обычный измеритель скорости. «Визир» и «Бинар» могут быть установлены в салоне патрульного автомобиля и, соответственно, работать не только во время стоянки, но и во время движения.

Технические характеристики обоих  радаров отличаются незначительно (к примеру, максимальный предел измерения  скорости у «Визира» 250 км/ч против 300 км/ч у «Бинара»), и оба работают на частоте 24,15 ГГц (К-диапазон).

АРЕНА и КРИС-С

Еще два радара-близнеца: «Арена» —  производства ЗАО «Оливия» и «Крис-С» — ООО «Симикон», также имеют  незначительные отличия в технических  характеристиках и работают на частоте 24,15 ГГц (К-диапазон). В мобильном варианте оба радара устанавливаются у края дороги на специальной подставке-треноге, откуда могут контролировать проезжую часть шириной до 10 метров в обоих направлениях: работают как на приближение, так и на удаление. Стационарные исполнения обоих радаров подразумевают контроль каждым из радаров индивидуальной полосы движения, для этого требуется монтаж над проезжей частью на специальной ферме или иных подобных стационарных конструкциях. Дальность действия обоих комплексов ограничена возможностями уверенного распознавания госномеров и составляет в зависимости от внешних условий и особенностей установки приборов от 25 до 100 метров. Однако у комплекса «Арена» есть так называемый полустационарный вариант исполнения, в котором обычный мобильный вариант прибора может быть установлен в специальном защитном антивандальном ящике на какой-либо придорожной конструкции — именно такой вариант получил распространение в городах Сибири (в частности, в Иркутске и Красноярске).

СТРЕЛКА

Комплекс  контроля и фиксации нарушений ПДД  «Стрелка» в некоторых регионах (в первую очередь в столичном) стал в каком-то роде кошмаром для  водителей. До недавнего времени  лишь единичные радар-детекторы  были способны увидеть этот комплекс и предупредить о нем водителя. Причина этого — особый алгоритм работы «Стрелки»: все замеры проводятся малыми импульсами (на частоте К-диапазона 24,15 ГГц с длительностью импульса по уровню 0,5Р изл = 30  сек с периодом повторения импульсов 25 мксек), которые существовавшие на момент появления комплекса радар-детекторы, за исключением единичных и дорогих моделей радар-детекторов топ-уровня, просто не могли/не успевали определить и идентифицировать. Кроме того, этот комплекс может измерять скорость не на каком-то определенном фиксированном расстоянии, а на протяжении

порядка 350 метров (так называемое «ведение» объекта), и за это время  машина может успеть сбросить скорость до разрешенной. Но срабатывающий при  фиксации превышения скорости видеозахват  «ведет» автомобиль-нарушитель до того момента, пока система не сможет распознать госномер и сделать соответствующую фотофиксацию с идентификацией нарушителя. Соответственно, комплекс может делать две фотографии нарушителя: одну в момент фиксации нарушения, а другую — на удалении порядка 50 метров, когда можно идентифицировать госномера нарушителя. При этом «Стрелка» обслуживает до 3-4 полос движения и может быть представлена как в стационарном («Стрелка-СТ»), так и в мобильном («Стрелка-М») вариантах исполнения.

АВТОУРАГАН

Можно признать одним из самых универсальных аппаратно-программных комплексов видеофиксации нарушений ПДД, применяемых в России. Особенность комплекса в том, что он способен контролировать не только скоростной режим (причем делать это двумя способами: либо по видеоизображению без использования радара, либо с использованием доплеровского радара и селекцией измерений по видеоизображению), но и соблюдение всех правил проезда перекрестков — в т.ч. выезд за стоп-линию, проезд на запрещающий сигнал светофора, остановку и стоянку на пешеходном переходе, въезд на перекресток при образовании затора за ним, пересечение сплошной линии разметки и т.д. При этом производится фотофиксация всех попадающих в зону контроля автомобилей, распознавание их госномеров и проверка по базам данных. Примечательно, что в комплексе для контроля используется связка из одной обзорной видеокамеры (фиксирует процесс нарушения, а также сигнал светофора в момент проезда автомобиля) и нескольких распознающих камер, которые работают по своим полосам движения.

ПАРКОН

Видеофиксатор нарушений правил парковки «Паркон» — относительно новое ноу-хау, которое использует ГИБДД РФ. Эта  система способна фиксировать все  нарушения, связанные с парковкой, в том числе — остановка  и стоянка на полосе для движения маршрутных транспортных средств, остановка и стоянка в местах, где

это запрещено разметкой и/или  дорожными знаками, а также стоянка  транспортных средств на тротуарах  и газонах. Распространение системы  связывается с повышением в 2012 году штрафов за неправильную парковку.

В состав комплекса «Паркон» входят фото-видеорегистратор и компьютер  со специальным программным обеспечением. Регистратор имеет две видеокамеры: для записи дорожной обстановки и  для фиксации госномеров автомобилей. Относительно компактное исполнение позволяет использовать «Паркон» не только в патрульном автомобиле, но и «с рук», и даже в стационарном режиме (на специальном кронштейне или треноге).