Таможенный союз республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации: история создания

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования 
«Российская таможенная академия» 
Ростовский филиал 
Кафедра гуманитарных дисциплин 
 
 
 
 
 

Доклад

по дисциплине:

"История таможенного дела и таможенной политике" 

по теме: 
«Таможенный союз республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации: история создания».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: 
Студент первого курса 
экономического факультета 
очной формы обучения 
группы 1БЭ 
Полешова М.И. 
Проверил: 
Попова В.Э. 
ст. преп.  
Оценка: __________ 
Подпись:__________

 

                                                                  Ростов-на-Дону.

 

                                                                          2013

 

Содержание

1.Введение                                                                                   2

2. Таможенный союз трех государств                                       3

3.Органы управления таможенного  союза                                7

4. Итоги создания Таможенного союза и  его проблемы.        8

5. Список литературы                                                                 10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ.

 

В своем докладе я поставила цель рассмотреть историю создания Таможенного союза, участников и кандидатов этого союза. Также выделю органы управления Таможенного союза - это Высший евразийский экономический совет и Евразийская экономическая комиссия.

А так же следует подвести итоги создания Таможенного союза и его проблемы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таможенный союз трех государств.

Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) — форма торгово-экономической интеграции Белоруссии, Казахстана и России, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом страны-участники Таможенного союза применяют единые таможенные тарифы и другие меры регулирования при торговле с третьими странами.

Участники: 
Полноправные члены объединения:

•  Казахстан (с 1 июля 2010 года)

•  Россия (с 1 июля 2010 года)

•  Белоруссия (с 6 июля 2010 года)

Кандидаты: 

Киргизия

• Принято решение о начале процедуры присоединения республики к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству — 11 апреля 2011 года

• Заявка на вступление — подана 29 мая 2013 года

• Меморандум об углублении взаимодействия с Евразийской экономической комиссией — подписан 31 мая 2013 года

 Таджикистан

• Объявлено о намерении вступления — 26 сентября 2012 года

 Армения

• Объявлено о намерении вступления — 3 сентября 2013 года

• Меморандум об углублении взаимодействия с Евразийской экономической комиссией — подписан 6 ноября 2013 года

 Сирия (правительство Башара Асада)

• Объявлено о намерении вступления — 20 октября 2013 года

 Республика Абхазия (частично признанное государство)

• Объявлено о намерении вступления — 16 февраля 2010 года

 Республика Южная Осетия (частично признанное государство)

• Объявлено о намерении вступления — 15 октября 2013 года

 Приднестровская Молдавская Республика (непризнанное государство)

• Заявка на получение статуса наблюдателя — подана 1 сентября 2011 года

• Объявлено о намерении вступления — 16 февраля 2012 года

 

Созданное в октябре 2000 года Евразийское экономическое сообщество - международная организация с ясными и понятными целями, четкой структурой и задачами, - обеспечило реальную интеграцию в странах ЕврАзЭС. 

Решение о формировании правовой базы Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС принято главами государств Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации на заседании Межгосударственного Совета ЕврАзЭС, которое состоялось в г. Сочи 16 августа 2006 года.

Основными целями создания Таможенного союза является обеспечение свободного перемещения товаров во взаимной торговле и благоприятных условий торговли с третьими странами, а также развитие экономической интеграции Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

27 ноября 2009 года Межгосударственный Совет ЕврАзЭС (высший орган Таможенного союза) на уровне глав государств принял решения по важнейшим вопросам функционирования таможенного союза Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Российской Федерации:

1. Утверждены члены Комиссии таможенного союза, правила Процедуры Комиссии таможенного союза, а также определено, что решения Комиссии, носящие обязательный характер для Сторон, подлежат непосредственному исполнению в государствах–членах таможенного союза;

2. Принят Договор о Таможенном кодексе таможенного союза и утвержден План мероприятий по введению его в действие c 1 июля 2010 года, который, в частности включает разработку международных соглашений и проектов решений Комиссии таможенного союза, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза.

Таможенный кодекс Таможенного союза вступил в силу с 1 июля 2010 года и одновременно с этим отменены таможенный контроль на российско-белорусском участке государственной границы и таможенное оформление в отношении товаров, перемещаемых во внутренней торговле между всеми участниками Таможенного союза.

 

Справочно:

Таможенный кодекс Таможенного союза основывается на положениях Договора о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза от 6 октября 2007 года, а также соответствует положениям Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Конвенция Киото), Международной конвенции об упрощении формальностей в торговле товарами и Европейской конвенции об общем транзите. В Таможенном кодексе содержатся нормы, регулирующие порядок декларирования товаров, уплаты таможенных платежей, применения таможенных процедур, а также определены формы таможенного контроля и установлены требования к проведению таможенных операций лицами и таможенными органами.

 

С 1 июля 2011 года отменен таможенный, транспортный, санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный контроль на государственной границе Российской Федерации с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан (Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2011 №880). 

 

Главами государств на Межгосударственном Совете ЕврАзЭС 27 ноября 2009 года принято решение о введении в Таможенном союзе с 1 января 2010 года единой системы таможенно–тарифного регулирования.

В части регулирования импорта с 1 января 2010 года вступили в силу ряд соглашений в данной области (Соглашение о едином таможенно–тарифном регулировании, Соглашение об условиях и механизме применения тарифных квот, Протокол о предоставлении тарифных льгот, протокол о единой системе тарифных преференций), а также утвержденные главами государств:

– единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза;

– Единый таможенный тариф Таможенного союза;

Полномочия по ведению данных документов переданы Комиссии таможенного союза.

Этим же решением глав государств:

– установлен перечень товаров, которые освобождаются от уплаты таможенных пошлин (моторные транспортные средства товарных позиций 87 01– 87 05, произведенные с применением понятия «промышленная сборка» (установлен перечень критериев, при соблюдении которых данное освобождение допускается); предметы материально–технического снабжения, топливо и иное имущество, вывозимые за пределы территории Таможенного союза для обеспечения деятельности судов, осуществляющих рыболовство; оборудование, ввозимое в счет кредитов, предоставленных иностранным государствам и международным финансовым организациям; оборудование для производства детского питания, которое ввозится на территорию таможенного союза в целях реализации социально–значимых программ; плавучие суда, регистрируемые в международных реестрах судов; технологическое оборудование, ввозимое в рамках реализации инвестиционных проектов и др.),

– определены условия, при соблюдении которых данные товары освобождаются от уплаты таможенных пошлин;

– определено, что порядок предоставления тарифных льгот в отношении товаров, ввозимых из третьих стран в качестве вклада учредителя в уставный капитал определяется национальным законодательством государств–членов Таможенного союза.

Также на Межгосударственном Совете ЕврАзЭС 27 ноября 2009 года принято решение о введении с 1 января 2010 года единой системы мер нетарифного регулирования. Полномочия в области нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности переданы Комиссии Таможенного союза.

Согласно решению с 1 января 2010 года вступил в силу ряд соглашений в данной области (Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран, Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю, на единой таможенной территории в отношении третьих стран, Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами), в государствах–членах Таможенного союза действует Единый перечень товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в торговле с третьими странами. 

 

Ряд важных решений по вопросам функционирования Таможенного союза был принят главами правительств на заседании Межгосударственного Совета ЕврАзЭС 11 декабря 2009 года.

Подписан пакет международных договоров в области технического регулирования, санитарных, фитосанитарных, ветеринарных мер:

Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза;

Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (подтверждению соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия;

Соглашение Таможенного союза по санитарным мерам;

Соглашение Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам;

Соглашение Таможенного союза о карантине растений.

Данные соглашения направлены на реализацию комплекса мер по обеспечению свободного обращения продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на единой таможенной территории Таможенного союза и создание системы санитарного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля на внешней границе Таможенного союза.

Главами правительств подписан Протокол о порядке передачи данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли.

На заседании Межгоссовета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств 9 декабря 2010 года было завершено подписание пакета из 17-ти международных договоров, формирующих Единое экономическое пространство Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Правительствам Сторон поручено обеспечить ратификацию Соглашений по ЕЭП до 1 июля 2011 года и их вступление в силу с 1 января 2012 года.

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация завершили выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для ратификации подписанных соглашений в установленные сроки.

 

 

Органы управления Таможенного союза

Высший евразийский экономический совет

Основным органом Таможенного союза ЕврАзЭС является Высший Евразийский экономический совет — Межгосударственный совет ЕврАзЭС в составе представителей стран-участниц Таможенного союза и Единого экономического пространства. В совет входят главы государств и правительств Таможенного союза. Высший совет собирается на уровне глав государств не реже одного раза в год, на уровне глав правительств — не реже двух раз в год. Решения принимаются консенсусом. Принятые решения становятся обязательными для выполнения во всех государствах-участниках. Совет определяет состав и полномочия прочих регулирующих структур Таможенного союза.