Статус адвоката в РФ

Основные данные о работе

Версия шаблона	1.1
Филиал	Самарский
Вид работы	Электронная письменная предзащита
Название дисциплины	Адвокатура
Тема	Статус адвоката в  РФ
Фамилия выпускника	Ларина
Имя выпускника	Татьяна
Отчество выпускника	Николаевна
№ контракта	03900080101526

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………………….…..3

1 Общая характеристика деятельности адвокатуры………………………....................6

1. Понятие адвокатуры……………………………………………………………..…6
2. Принципы деятельности адвокатуры……………………………………….…...10
3. Права и обязанности адвоката…………………………………………………....14
4. Понятие адвокатской тайны…………………………………………………..….19

2 Правовой статус адвоката в РФ…………………………………………………….....28

2.1 Порядок и основания приобретения статуса адвоката………………….................28

2.2 Присвоение статуса адвоката, реестр. Квалификационный экзамен.....................32

2.3 Порядок и условия приостановления и прекращения статуса адвоката…………38

2.4 Критерии, предъявляемые к адвокату по действующему законодательству…....47

Заключение……………………………………………………………………………....52

Глоссарий………………………………………………………………………….….….54

Список  использованных  источников……………………………………………….....57

Приложение А Заявление на присвоение статуса адвоката……………………….…61

Приложение Б Форма бюллетеня для голосования…………………………………..61

Приложение В Доверенность…………………………………………………………..61

Введение

Актуальность  исследования определило то, что в соответствии со статьей 48 Конституции Российской Федерации ¹каждому гарантировано право на получение квалифицированной юридической помощи. Основным звеном, через которое реализуется это конституционное право, является адвокатура.

Следует отметить, что  еще в августе 1990 г. в Нью-Йорке  восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений были приняты Основные положения о роли адвокатов.

Прежде всего, восьмой Конгресс ООН по предупреждению преступности подчеркнул, что принципы адвокатской деятельности, закрепленные в Основных положениях о роли адвокатов, вытекают из следующих источников международного права:

Устава Организации  Объединенных наций подтверждающего право людей всего мира на создание условий, при которых законность будет соблюдаться, и провозглашающего как одну из целей достижения сотрудничества в создании и поддержании уважения к правам человека и основным свободам без разделения по признакам расы, пола, языка и религии;

Всеобщей Декларации о Правах Человека утверждающей принципы равенства перед законом, презумпцию невиновности, право на беспристрастное  и открытое рассмотрение дела независимым  и справедливым судом, а также  все гарантии, необходимые для защиты любого лица, обвиненного в совершении наказуемого деяния;

Международного Пакта  о Гражданских и Политических Правах дополнительно провозглашающего право быть выслушанным без проволочек и право на беспристрастное и  открытое слушание дела компетентным, независимым и справедливым судом, предусмотренным законом;

Международного Пакта  об Экономических, Социальных и Культурных Правах напоминающего об обязанности  государств, в соответствии с Уставом ООН содействовать всеобщему уважению и соблюдению прав человека и свобод;

Декларации об Основных Принципах Юстиции для жертв, преступления и превышения власти рекомендующей принятие мер на международном и национальном уровне для улучшения доступа к юстиции и справедливому отношению, возмещению вреда, компенсации и помощи для жертв преступления; и других норм международного права.

В Основных положениях о  роли адвокатов особо подчеркнуто, что профессиональные ассоциации адвокатов  играют жизненную роль в поддержании  профессиональных стандартов и этических норм. Которые защищают своих членов от преследований и необоснованных ограничений и посягательств, обеспечивают юридическую помощь для всех, кто нуждается в ней, и кооперируются с Правительством и другими институтами для достижения целей правосудия и общественного интереса. Вместе с тем, главной целью Основных Положений, как подчеркнуто восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений, - оказать помощь Государствам – участникам в их задаче содействовать и обеспечить надлежащую роль адвокатов. Роль адвокатов должна уважаться и гарантироваться Правительствами при разработке национального законодательства и его применении, и должны приниматься во внимание, как адвокатами, так и судьями, прокурорами, членами законодательной и исполнительной властей и обществом в целом.

Объектом работы являются общественные отношения, складывающиеся в области адвокатской деятельности.

Предметом исследования являются нормы права, регулирующие деятельность адвокатуры в РФ.

Цель работы – изучить статус адвоката в Российской Федерации.

В соответствии с целью  поставлены и решаются следующие задачи:

1. Рассмотреть полномочия и обязанности адвоката;
2. Осветить принципы деятельности адвокатуры;
3. Изучить правовые основы организации и деятельности адвокатуры;
4. исследовать приобретение статуса адвоката;
5. рассмотреть квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката;
6. проанализировать присвоение статуса адвоката;
7. изучить реестры адвокатов;
8. осветить приостановление и прекращение статуса адвоката.

Методами  написания работы выступили системный, формально-юридический, конкретно-социологический, метод теоретического исследования, которые позволили описать и систематизировать знания об адвокатуре в Российской Федерации, исследовать внешнюю и внутреннюю формы статуса адвоката.

Изучением статуса  адвоката в РФ в разное время занимались, следующие авторы: Б.М. Смирнов, Буробин В.Н., Демидова Л.А., Л.А. Воскобитова, Ануфриев В.М., Барщевский М.Ю., Бойков А.Д., Капинус Н.И., Вайпан В.А., Васьковский Е. В., Винавер М. М., Воробьев А.В., Поляков А.В., Тихонравов Ю.В., Гессен И.В., А.В.Гриненко, Кучерена А.Г., Просвиркин А.Н., Сергеев В.И. , Хаски Ю.В., Яртых И.С.

Учитывая приоритет  внутренней политики в РФ, направленный на построение и укрепление правового  государства адвокатура в настоящее  время получила особое звучание.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, глоссария, списка используемых источников, и двух приложений. В введении обоснована актуальность темы исследования, обозначены цель, объект, предмет, задачи работы.

Основная часть

1 Общая характеристика деятельности адвоката

1.1 Понятие адвокатуры

Часть 1 статьи 48 Конституции  России ²гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи и гласит, что в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Квалифицированную юридическую  помощь гражданин может получить от различных лиц и организаций: нотариата, частных организаций, оказывающих  юридические услуги, специализированных общественных и государственных  организаций (общественных объединений потребителей; федеральных и территориальных антимонопольных органов и др.), юридических служб в учреждениях, предприятиях, организациях и др.

Тем не менее, механизм реализации данной конституционной нормы чаще всего связывают с деятельностью  адвокатуры. И это не случайно, так как именно адвокатура является специализированным институтом, призванным оказывать именно квалифицированную юридическую помощь. Государство, осуществляя правовое регулирование адвокатской деятельности, устанавливает определенные гарантии реализации вышеуказанного конституционного положения, в частности, определяет в законе довольно жесткие требования, которым должно отвечать лицо, претендующие на получение статуса адвоката. Кроме того, именно на адвокатуру законом возложена обязанность оказания юридической помощи бесплатно (ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ). С данной обязанностью корреспондируют широкие возможности адвокатуры по оказанию квалифицированной юридической помощи - полномочия адвоката, установленные ст. 6 Закона об адвокатуре, довольно обширны и носят универсальный характер, что особенно проявляется в активной роли адвокатов как субъектов доказывания в различных видах судопроизводства. Государство, возлагая на адвокатуру столь ответственные задачи, принимает на себя соответствующие встречные обязанности. Согласно п. 3 ст. 3 Закона об адвокатуре с целью обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти должны гарантировать независимость адвокатуры, осуществлять финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам РФ бесплатно, а также при необходимости выделять адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.

Нормативно-правовое регулирование  адвокатской деятельности основано на положениях Конституции России, имеющих в системе правовых норм высшую юридическую силу, и нормах международного права. Основным актом, регулирующим адвокатскую деятельность на территории России, является Закон об адвокатуре. Он представляет собой нормативный правовой акт, в котором в концентрированном виде содержатся основные правила организации адвокатуры как системы независимых органов, устанавливаются основные права и обязанности адвоката, закрепляется процедура приобретения статуса адвоката, определяется порядок функционирования органов адвокатского сообщества. Деятельность адвокатуры может регулироваться и иными федеральными законами. Это, прежде всего кодифицированные нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок судопроизводства, деятельность адвокатов как участников процесса - Уголовно-процессуальный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. Кроме того, нормативная база регулирования адвокатской деятельности включает в себя принимаемые в соответствии с федеральными законами нормативно-правовые акты Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, а также принимаемые в пределах полномочий, установленных Законом об адвокатуре, нормативных правовых актов субъектов РФ.

Также большое значение имеет и Кодекс профессиональной этики адвоката, принимаемый Всероссийским  съездом адвокатов, который устанавливает  обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.³ Тем не менее, данный документ не является нормативно-правовым актом, а представляет собой пример так называемого корпоративного акта, содержащего правила адвокатской этики.

Статья 1 Закона об адвокатуре дает характеристику адвокатской деятельности и проводит разграничение этой деятельности от иных видов оказания юридической  помощи. Под адвокатской деятельностью понимается квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном законом, физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.⁴

Адвокатская деятельность не является предпринимательской деятельностью. Главное отличие адвокатской  деятельности от деятельности предпринимательской  состоит в том, что цели их принципиально  различны. Если целью адвокатской  деятельности является реализация предусмотренного ст. 48 Конституции РФ права на получение квалифицированной юридической помощи, то целью предпринимательской деятельности является извлечение прибыли средствами и способами, не запрещенными законом. Адвокат не оказывает услуг в экономическом (товарном) смысле и не извлекает прибыли из своей деятельности. Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1999 г. №18-П, адвокатская деятельность «не является предпринимательством или какой-либо иной не запрещенной законом экономической деятельностью и не преследует цели извлечения прибыли». К предпринимательской деятельности, по содержанию максимально приближенной к адвокатской, относится деятельность по оказанию платных юридических услуг. Контроль, за соблюдением законодательства при оказании платных юридических услуг осуществляет Министерство юстиции РФ.⁵Кроме того, порядок осуществления предпринимательской деятельности регламентируется иными, по сравнению с регламентирующими адвокатскую деятельность, нормативными актами. Государство обеспечивает адвокатам особый порядок приобретения соответствующего статуса (ст. ст. 9-13 Закона об адвокатуре), гарантии их независимости (ст. 18 Закона об адвокатуре), а также отличный от имеющегося у предпринимателей порядок уплаты налогов (ст. 226 Налогового кодекса РФ).

В этой связи от адвокатской  деятельности необходимо отличать иную деятельность по оказанию юридической  помощи, а также деятельность органов  и лиц, которые осуществляют представительство  в силу закона. Законным представителем является лицо, которое в силу закона выступает во всех государственных и иных учреждениях, в защиту личных и имущественных прав и законных интересов недееспособных, ограниченно дееспособных лиц либо лиц, которые являются дееспособными, но в силу своего физического состояния не могут осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.⁶ Например, в соответствии с п. 12 ст. 5 УПК РФ законными представителями в уголовном процессе являются родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший.