Статус адвоката в РФ

Отсутствие судимости.

Не всякая судимость  служит основанием для отказа претенденту  в получении статуса адвоката, а лишь непогашенная или неснятая и только за совершение умышленного преступления.

Полная гражданская  дееспособность.

Последняя заключается  в том, что кандидат не должен быть признан судом недееспособным или  ограниченно дееспособным.

Большинство адвокатских  палат субъектов РФ установили дополнительный имущественный ценз для кандидата на получение статуса адвоката. Он заключается в том, что кандидат должен внести определенную сумму за «услуги» квалификационной комиссии по приему экзаменов и, после успешной сдачи экзамена, денежную сумму в кассу органа адвокатского самоуправления. Размер взноса устанавливается самими адвокатскими палатами, но, как правило, он в несколько раз превышает прожиточный минимум, установленный на территории того субъекта федерации, где лицо пытается получить статус адвоката.

Наличие у кандидата  на получение статуса адвоката всех этих цензов проверяется на стадии приема документов для сдачи квалификационного  экзамена. ¹⁶

Лицо, претендующее на присвоение статуса адвоката, представляет в  квалификационную комиссию следующие документы:

1. заявление о присвоении статуса адвоката (из этого документа явствует воля лица на получение статуса адвоката, а также указание на тот субъект Российской Федерации, где он намеревается осуществлять свою адвокатскую деятельность);
2. копию документа, удостоверяющего его личность (для российских граждан это копия паспорта, для иностранцев – иной документ, удостоверяющий личность);
3. анкету, содержащую биографические сведения (содержит в себе фотокарточку претендента, дату, место рождения, сведения о высшем образовании, адрес места жительства и т. п.);
4. копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности;
5. копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности (диплом о высшем образовании, кандидата или доктора юридических наук).

Претенденту может быть предложено, представить и другие документы.

 

2.2 Присвоение статуса адвоката, реестр. Квалификационный экзамен

Цензы квалификационного экзамена. Если кандидат соответствует всем указанным цензам, он допускается для сдачи квалификационного экзамена. Целью проведения квалификационного экзамена является установление наличия у претендента необходимых профессиональных знаний. Экзамены принимает квалификационная комиссия.

Квалификационный экзамен состоит  из двух частей – письменных ответов  на вопросы и устного собеседования.¹⁷

Существует два варианта первой части экзамена: письменные ответы на вопросы либо тестирование. Причем при проведении тестирования может быть использовано компьютерное оборудование. Выбор формы проведения этой части экзамена производится квалификационной комиссией в зависимости от числа претендентов и других обстоятельств, определяющих возможность обеспечить надлежащее проведение экзамена.

Вторая часть экзамена проводится в форме устного собеседования  по экзаменационным билетам, в каждый из которых включается по 4 вопроса. Перечень вопросов обновляется ежегодно советом Федеральной палаты адвокатов. Как правило, эти вопросы разделены на несколько тем: поверенное, гражданское, уголовное законодательство и т. п.

При проведении устного собеседования  претендент выбирает экзаменационный  билет и не менее чем 45 минут  готовится к ответу. При подготовке к ответу претендент не имеет права пользоваться никакими письменными источниками (нормативными актами, пособиями, учебниками и т. п.). Экзамен считается не сданным, если хотя бы по одному из заданий претендент показал неудовлетворительные знания.

При отрицательном результате экзамена, равно как при неявке на экзамен без уважительных причин, претендент вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче экзамена не ранее чем через один год.

Лицо, отвечающее требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9 Федерального закона, вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката.¹⁸

Претендент помимо заявления представляет в квалификационную комиссию копию  документа, удостоверяющего его  личность, анкету, содержащую биографические сведения, копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, а также другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Предоставление недостоверных  сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента  к квалификационному экзамену.

Квалификационная комиссия при необходимости организует в  течение двух месяцев проверку достоверности  документов и сведений, представленных претендентом. При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений. Данные органы обязаны сообщить квалификационной комиссии о результатах проверки документов и сведений либо подтвердить их достоверность не позднее чем через месяц со дня получения запроса квалификационной комиссии.

После завершения проверки квалификационная комиссия принимает  решение о допуске претендента  к квалификационному экзамену.

Решение об отказе в допуске  претендента к квалификационному  экзамену может быть принято только по основаниям, указанным в Федеральном  законе "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Решение об отказе в допуске к  квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд.

Положение о порядке  сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а  также перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатываются и  утверждаются советом Федеральной  палаты адвокатов.

Квалификационный экзамен  состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного  собеседования.

Претендент, не сдавший  квалификационного экзамена, допускается  к повторной процедуре сдачи  квалификационного экзамена, установленной Федеральный закон от 03.12.2007 N 320-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".¹⁹

Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.

Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту  статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги  адвоката.

Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к квалификационному экзамену. В таких случаях решение об отказе в присвоении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

Статус адвоката присваивается  претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом  адвоката.

В порядке, установленном  адвокатской палатой, претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу следующего содержания:

"Торжественно клянусь  честно и добросовестно исполнять  обязанности адвоката, защищать  права, свободы и интересы доверителей,  руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката".

Со дня принятия присяги  претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской  палаты.

Территориальный орган  федерального органа исполнительной власти в области юстиции (далее - территориальный орган юстиции) ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (далее - региональный реестр).²⁰

Территориальный орган  юстиции ежегодно не позднее 1 февраля  направляет в адвокатскую палату копию регионального реестра. О  внесении изменений в региональный реестр территориальный орган юстиции уведомляет адвокатскую палату соответствующего субъекта Российской Федерации в 10-дневный срок со дня внесения указанных изменений.

Порядок ведения региональных реестров определяется федеральным органом юстиции.

О присвоении претенденту  статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня  принятия соответствующего решения  уведомляет территориальный орган  юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления  вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение.

Форма удостоверения  утверждается федеральным органом  юстиции. В удостоверении указываются  фамилия, имя, отчество адвоката, его  регистрационный номер в региональном реестре. В удостоверении должна быть фотография адвоката, заверенная печатью территориального органа юстиции.

Удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 ст. 15 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

Лицо, статус адвоката которого прекращен или приостановлен, после  принятия соответствующего решения  советом адвокатской палаты обязано  сдать свое удостоверение в территориальный  орган юстиции, который выдал данное удостоверение.

Адвокат может одновременно являться членом адвокатской палаты только одного субъекта Российской Федерации, сведения о нем вносятся только в  один региональный реестр. Адвокат  вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании, учрежденном в соответствии с ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

Адвокат, принявший решение  об изменении членства в адвокатской  палате одного субъекта Российской Федерации  на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, уведомляет об этом заказным письмом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее также - совет адвокатской палаты, совет), членом которой он является.

Об указанном решении  адвоката совет уведомляет территориальный орган юстиции в десятидневный срок со дня получения уведомления адвоката. В случае наличия у адвоката задолженности по отчислениям перед адвокатской палатой совет вправе не направлять указанное уведомление до полного погашения адвокатом суммы задолженности.

Территориальный орган  юстиции исключает сведения об адвокате из регионального реестра не позднее  чем через месяц со дня получения  уведомления совета. При этом адвокат  обязан сдать свое удостоверение  в территориальный орган юстиции. Взамен сданного адвокатом удостоверения территориальный орган юстиции выдает адвокату документ, подтверждающий статус адвоката. В данном документе указываются дата внесения сведений об адвокате в региональный реестр и дата исключения сведений об адвокате из регионального реестра. Адвокат в месячный срок со дня исключения сведений о нем из регионального реестра заказным письмом обязан уведомить об этом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, членом которой он намерен стать.

Совет адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации в месячный срок со дня получения от адвоката указанного уведомления проверяет сведения об адвокате и выносит решение о его приеме в члены адвокатской палаты. Об этом решении совет уведомляет территориальный орган юстиции и адвоката в десятидневный срок со дня принятия решения.

Территориальный орган  юстиции в месячный срок со дня  получения уведомления от совета вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату новое удостоверение.²¹

Адвокат со дня присвоения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования в трехмесячный срок со дня наступления указанных обстоятельств.

Невнесение сведений об адвокате в региональный реестр либо невыдача адвокату удостоверения  в установленные ФЗ от 31.05.2002 N 63-ФЗ. (ред. от 23.07.2008) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" сроки могут быть обжалованы в суд.

Порядок изменения адвокатом  членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого  субъекта Российской Федерации определяется советом Федеральной палаты адвокатов.

 

2.4 Порядок и условия приостановления и прекращения статуса адвоката

 

Основными принципами адвокатской  профессии является независимость  и непрерывность в ее осуществлении. Однако жизненные ситуации, возникающие  перед некоторыми адвокатами в определенный период времени не всегда позволяют им соответствовать этим принципам. Именно для этих случаев предусмотрена процедура приостановления статуса адвоката. Приостановленный адвокат, это лицо, внесенное в региональный реестр адвокатов, чья адвокатская деятельность временно приостановлена.