Статус адвоката в РФ

Приостановленный адвокат остается в региональном реестре, он лишь ограничен в своих полномочиях. Восстановление статуса не является поступлением в адвокатуру и потому не требует ни квалификационного экзамена, ни организационных взносов, предусмотренных для лиц, получающих статус адвоката. Принцип восстанавливаемости не присущ такому институту поверенного права, как институт прекращения статуса адвоката.

Решение о прекращении  статуса адвоката принимает совет  адвокатской палаты того субъекта России, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате, а в указанных выше случаях (п. 5, 6 ч.5 с.16 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации») - совет адвокатской палаты на основе заключения квалификационной комиссии.²⁸ Совет уведомляет о принятом решении лицо, статус адвоката которого прекращен, в течение семи дней со дня принятия решения о прекращении статуса адвоката адвокатское образование, а также территориальный орган юстиции, который вносит изменения в региональный реестр. Следует иметь в виду, что решение о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

Основаниями для прекращения  статуса адвоката являются:

1. личное письменное заявление адвоката о прекращении статуса адвоката;
2. вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;
3. отсутствие в адвокатской палате в течение шести месяцев со дня наступления обстоятельств, указанных в п. 6 ст. 15 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», сведений об избранной адвокатом форме адвокатского образования, сведений о том адвокатском образовании, учредителем (членом) которого является адвокат;
4. смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении адвоката умершим;
5. совершение проступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры;
6. неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;
7. вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;
8. установление недостоверности сведений, содержащихся в документах, предоставленных адвокатом, выявление обстоятельств, препятствующих приобретению статуса адвоката и занятию адвокатской деятельности.

2.5 Критерии, предъявляемые к адвокату по действующему законодательству

Государство предъявляет  к адвокату очень высокие требования. Они определяются в кодексе адвокатской  этики и научных исследований, посвященных этическим требованиям, предъявляемым к адвокатам. Основные этические требования, предъявляемые к адвокатам, составляют: честность, добросовестность, компетентность во всех областях адвокатской деятельности.

Честность как нравственное требование включает в себя правдивость, принципиальность, искренность перед другими и собой в отношении мотивов своего поведения. Честность в деятельности адвоката заключается в том, что при защите прав клиента не будет нарушен закон и будут использованы все известные адвокату законные способы защиты.

Адвокат должен быть компетентен  в решении поставленной перед  ним проблемы. Проще говоря, адвокат  должен обладать знаниями о правовом регулировании, уметь правильно  разобраться в ситуации, а так  же навыками, необходимыми для применения соответствующих правовых норм. В том случае, если адвокат недостаточно компетентен в правовой проблеме, он должен прямо предупредить об этом клиента.

Адвокат должен добросовестно  выполнять свои обязанности. Оказывая клиенту помощь, он должен использовать все известные ему законные способы для разрешения проблемы, действуя при этом настойчиво, смело, проявляя выдержку.²⁹

У адвоката должны присутствовать такие качества, как гуманность, чуткость, уважительное отношение к людям.

При осуществлении профессиональной деятельности адвокат:

1)честно, разумно, добросовестно,  квалифицированно, принципиально и  своевременно исполняет свои  обязанности, активно защищает права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и настоящим Кодексом;³⁰

2) уважает права, честь  и достоинство лиц, обратившихся  к нему за оказанием юридической помощи, доверителей, коллег и других лиц, придерживается манеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловому общению.

Существование и деятельность адвокатского сообщества невозможны без  соблюдения корпоративной дисциплины и профессиональной этики, заботы адвокатов о своих чести и достоинстве, а также об авторитете адвокатуры.

Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила  поведения при осуществлении  адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, а также на международных стандартах и правилах адвокатской профессии.

Адвокаты вправе в  своей деятельности руководствоваться  нормами и правилами Общего кодекса  правил для адвокатов стран Европейского Сообщества постольку, поскольку эти правила не противоречат законодательству об адвокатской деятельности и адвокатуре и положениям Кодекса.³¹

Если сложившаяся ситуация не урегулирована законом или  кодексом этики, адвокат обязан соблюдать  сложившиеся в адвокатуре обычаи и традиции, соответствующие общим принципам нравственности и моральных ценностей в обществе. При неуверенности адвоката в том, как поступить в конкретной сложной этической ситуации, он имеет право обратиться в совет соответствующей адвокатской палаты субъекта РФ за разъяснением и предложением вариантов действий.

Основу взаимоотношений  адвоката с клиентом составляет доверие. С первых минут общения с адвокатом  клиент должен понять, что перед  ним не судья, а помощник, и у  него нет оснований не быть откровенным  с адвокатом.

Консультируя клиента, адвокат должен помнить, что его  задача – не только дать правильный совет, но и убедиться, что этот совет  правильно понят. Совет адвоката должен быть понятным и четким, ясно выражающим то, что адвокат откровенно думает по поводу плюсов и минусов рассматриваемой ситуации, а также возможных результатов судебного рассмотрения спора.

Адвокат не вправе иметь  свою позицию защиты, не согласовав ее с клиентом, какой бы правильно  она ни была. И не может признать вину своего подзащитного, если тот ее отрицает.

Адвокату следует проявлять  повышенное внимание к подзащитному, который находится под стражей, поскольку арестованный пребывает  в состоянии не только социальной, но и физической изоляции, лишен  обычной обстановки, связей, изменен  его привычный уклад жизни, он испытывает нравственные и физические страдания, связанные с лишением свободы, что, несомненно, влияет на его психику и оценку реальной действительности.

В случае возникновении  конфликта интересов между клиентами  или с самим адвокатом необходимо отказаться от защиты.

Давая консультации клиенту, представляя его интересы в суде, адвокат обязан руководствоваться  действующим законодательством. Основным документов, регламентирующим деятельность адвокатов, а также их права и  обязанности, является Федеральный Закон от 31.05. 2002 “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”. ³² Однако наряду с данным законом существует еще один нормативный акт, который служит дополнением к закону об адвокатуре и используется адвокатами при разрешении дисциплинарных споров связанных с осуществлением адвокатами их профессиональной деятельности. Речь идет о кодексе адвокатской этики, который был принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года. Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, а также на международных стандартах и правилах адвокатской профессии.

Закон обязывает адвоката при осуществлении им своей профессиональной деятельности честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять свои обязанности, активно защищать права, свободы и интересы обратившегося за правовой помощью лица всеми, не запрещенными законодательством средствами.

Адвокат уважает права, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической  помощи, доверителей, коллег и других лиц, придерживается манеры поведения  и стиля одежды, соответствующих деловому общению. Профессиональная независимость адвоката является необходимым условием доверия к нему. Адвокат должен избегать действий, направленных к подрыву доверия. Злоупотребление доверием несовместимо со званием адвоката. Доверия к адвокату не может быть без уверенности в сохранении профессиональной тайны. Вы можете быть уверены в том, что все, что бы вы ни рассказали адвокату по поводу своей проблемы останется в тайне.

Адвокат должен всегда быть готовым дать правовую оценку возникших  споров и конфликтов, а также составить проекты договоров или провести правовой анализ представленных документов.

Заключение

Реализация принципов  правового государства означает в первую очередь соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Адвокат по своему статусу – основная персона в механизме оказания квалифицированной юридической помощи. Если врач отвечает за здоровье пациента, то адвокат может повлиять на всю дальнейшую жизнь человека – судьбу, профессию, благосостояние и т.д. И как следствие этого, к сожалению, профессия адвокат стала небезопасной. Жизнь и безопасность адвоката и членов его семьи реально никак не обеспечены, поскольку существующие правовые нормы носят декларативный характер. Закон об адвокатуре провозглашает: «Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества». Однако какие конкретные действия должны предприниматься во исполнение данной нормы, кто именно должен их осуществлять – не определено.

Законодатель «одарил» адвокатуру нормой, признающей ее институтом гражданского общества, но гражданского общества в России, к сожалению, пока нет. Названный институт не может  являться таковым только на основании закона, государство может лишь создавать условия, при которых в результате активной деятельности общества и его членов появляется гражданское общество. Принятие законов, наделяющих те или иные институты «почетным званием», создает только внешнюю видимость существования гражданского общества.

Часть 1 ст. 18 Закона об адвокатуре гласит: «Вмешательство в адвокатскую  деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование  этой деятельности каким бы то ни было образом, запрещаются». Как видно, запрет вмешательства в деятельность адвоката, регулируется законом.

В нынешних условиях построения в России правового демократического государства институт адвокатуры становится одним из важнейших элементов  правозащитной системы соблюдения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.

Адвокатура призвана отстаивать и защищать права и  законные интересы физических и юридических  лиц, как бы находясь по другую сторону  правоохранительной системы, нежели правоохранительные органы, представляющие и защищающие интересы государства.

Таким образом, «основой и центром правовой системы России должен быть человек, защита его прав и свобод, и задача адвокатуры –  всемерно этому содействовать».

Государство для контроля и надзора за исполнением норм права, для понуждения исполнения этих норм и для выявления и наказания лиц, не выполняющих или выполняющих их не в должной мере, создало и содержит целый аппарат правоохранительных органов (прокуратуру, органы внутренних дел, органы федеральной службы безопасности и т.д.).

Защита же лиц, попавших в сферу деятельности правоохранительных органов, лежит на одном органе –  адвокатуре, а после принятия и  вступления в действия Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» - обновленной, реформированной, независимой

Адвокатура служит важным инструментом укрепления обратной связи  от общества к государству. В связи  с этим необходимо расширять самостоятельность, права и ответственность адвокатуры. Сейчас компетенция органов государственного управления по руководству адвокатурой существенно ограничена. Исключены полномочия отчислять и исключать адвокатов из коллегии, отменять постановления президиума об отказе в приеме в коллегию, а также об исключении из коллегии, отменять решения Общего собрания коллегии и постановления президиума, утверждать вновь избранных председателя и заместителей председателя президиума коллегии и др.

Однако, наряду с этим все центральные и местные органы управления юстицией вправе издавать инструкции по вопросам деятельности адвокатуры, устанавливать порядок оказания адвокатами юридической помощи, порядок оплаты труда адвокатов и порядок организации и прохождения стажировки лицами, желающими быть принятыми в коллегию.