Шпаргалки по "Аграрному праву"

1. Аграрные отн-я  как объективная основа формирования  и развитие агр/П. Агр/отн-я – произв-ые отн-я, однако они охватываются соц-й сферы. При традиционной модели Агр/П имеется ввиду, что каждый блок отн-й регул-ся нормами традиционных отраслей П. Комплексный подход трактуется спецификой, особ-тью общ-ых отн-й, складывающихся в процессе орг-и, введения с/х произв-ва также отн-я связанные с финансово кредитным обеспечением всего процесса производства. Такой подход позволит охватить весь комплекс отн-й, который возникает в сфере деят-ти с\х товара производительности. С\х не только объект воздействие различных отралсей П, но и объект формирующий адекватную своим потребностям целостную обяз-ть # трудовые, управленческие, финансово кредитные отн-я, которые складываются в процессе функцион-я с\х отн-й. Факторы: соц-экном-е особ-ти, отличие села от города.

2. Ограничительно-запретительный  метод правового регул-я в агр/П 70-80-х годов. Метод - это способ воздействия норм данной отрасли на поведение людей, на регулируемые этой отраслью отношения. АгрП использует методы разных отраслей. Агр/П испытывает влияние гражд/П и его методов. Подавляющее большинство отношений в агр/сфере регулировалось на основе ограничительно-запретительного метода.  Так, контрактационные отношения характеризовались наличием власти и подчинения, основанных на планах гос-ых закупок с/х продукции, доводимых до коллективных с/х предприятий органами гос-ой власти и управления, и началами юридического равенства сторон в сфере действия договора контрактации с\х продукции. Огр-запр метод правового регул-я, где преобладающую роль играют запреты и предписания, применялся также к агр/отн, складывающимся в сфере внутренней деят-ти коллективных с/х предприятий. Он распространялся и на внутриколхозные трудовые отн-я, связанные с применением дисциплинарной ответ-ти к членам колхозов, не выработавшим без уважит/причин установленный общим собранием колхозников обяаз-й минимум трудодней.

3. Конституц-е  П и обяз-ти граждан – основы правового положения крестьянина. Общей юрид-й базой формирования констит-го статуса раб-в с/хоз-ва в области трудовых отн-й явл-ся признание и гаарнтирование Конституцией РФ свободы труда. Каждый работник с/хоз-ва вправе свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деят-ти и профессию. П на свободный труд дополнено запретом принудительного труда. П на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В число обяз-ых элементов П на труд вкл конституционное треб-е о вознаграждении за труд не ниже установленного ФЗ МРОТ. Не допустимость в дискриминации в вопросах оплаты труда. П на защиту граждан от безработицы. Предоставление каждому гражданину П на индивид-е и колл-ые рудовые споры (П на забастовку). Конституция гарантирует всем лицам, работающим по Д, установленные ФЗ, продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Гарантии каждого гр-нина на суд/защиту его П и свобод, П на обжалование в суд решений и действий (бездействий) органов гос-ой власти, МС, общ/объед-й и ДЛ.

4. Понятие  и особенности Агр/П как комплексной интегрированной отрасли П. Существует проблема опр-я природы агр/П и его места в правовой системе РФ. Сущ-т разные т.з. !) Панкратов – не находит места в системе П агр/П как комплексной или основной отрасли П, 2) Акманов – исходят из концепции специализированной отрасли П. 3) Павлович – относит нормы П к агропромышленному П. 4) Лаптев – Агр/П – это подотрасль хоз-го П. Один из главных доводов состоит в том, что Агр/П как объективная реальность опирается прежде всего на агр/отн-я как органический комплекс взаимосвязанных между собой различных видов общ-ых отн-й, связанных с организацией с\хоз-й деят-ти. Агр/П основывается на методах и гражд-го и администр/П. Агр/П позволяет разрешить задачи касающиеся аграрной политики гос-ва, с/х деят-ти, агр/отн, и т.д. Вывод: Агр/П – представляет собой связанную внутренним единством органическую систему правовых норм, регулирующих агр/отн в сфере с/хоз-й производственной деят-ти.  В результате анализирования предмета, метода принципов и источников АГР/П – это комплексная специализированная отрасль П, которая представляет собой связанную внутренним единством систему взаимосвязанных правовых норм, регул-их агр/общественные отн-я в сфере с/хоз-й произв-ой деят-ти.

5. Нарушение  законности при осущ-и коллективизации  в с/хоз-ве. «Коллективизация» – это один из способов соц-ого переустройства деревни. (2-й способ – создание гос-х хозяйств, напрямую субсидируемых из казны). Главные нарушения – это нарушен принцип добровольности, нарушение имущ-ых П. Привлечение милиции. Коллективный труд – для улучшения труда. До 60-х годов – колхозы, они являлись своеобразным доходом для гос-ва, после 60-х годов не было движения вперед. Косыгин говорил – надо трансформировать заработную плату, поэтому его точку зрения выталкивали. Главное рациональное зерно – наличие общих интересов. Зачатки в период перестройки # аренда хоз-в.

6. Правовое регул-е соц-го развития села. Серьезные попытки решить проблемы соц-го развития села предприняты были Федер-й целевой программой стабилизации и развития Агропром-ого производства в РФ. Предусма-ся комплекс мер, направленных на формирование необходимой среды обитания и жизнедеят-ти для сельского товаропроизводителя, форм-ие системы сельского расселения, отвечающей новым произв-ым отн-ям. Стратегия агр/политики связана с насыщением рынка продовол-м и с/х сырьем, повышение уровня продов-ого обеспечения, покупательского спроса всех слоев населения, улучшение качеством продуктов питания и с/х сырья

7. Соотн-е  Агр/П, гражд/П, Админист/П, Тр/П, Зем/П и др. юрид-х наук. Агр/П взаимодействует и с др отраслями П. Агр/П основывается на методах и гражд-го и администр/П. ГК РФ: заключение договоров # купля-прождажи, аренды Админ/П – меры административного порядка, ответ-ть, ТК РФ: трудовые отношения работников, вопросы отпусков, и т.д. ЗК РФ- затрагивается сфера временного и возмездного пользования с\х землей, S выступают собственники – титульные владельцы зем/уч-в и арендаторы – с\хоз-ые предприятия, крсет-е хоз-ва, гр-не. Предоставление земли в аренду.

8. Основные  этапы развития агр/П. Было проведено 26 агр/реформ. С/х в наст/вр – стала отраслью мировой экономики. Мировой продовольственный кризис. Кризис – глобальная проблема. Традиционные масштабы земель и рост населения – причины продовольственного кризиса. Национ-ые проекты развития Агр-промышл-го комплекса (АПК). С 2005 г идет модернизация агр-й политики. Постепенно с/х становится инвестиционной привлекательной сферой. В 2007г. Инвестиции в с/х увелич-ся на 26%. Освоено все 97 млн. гектаров земли от степени развития с/х зависит продовольственный запас гос-ва. С\х может быстро развивать агр/комплекс. Наращивание темпов развития с/произ-ва с тем, чтобы в дальнейшем создавать здоровую конкурентную среду не только внутри, но и за пределами страны. Обеспечение реального экспертного потенциала по отд-м видам продукции. Дальнейшее сотрудн-во ВТО не ущемляют произв-е интересы. Негативные тенденции развития: !) Монополизация в сферу с/х произв-ва новым соц-ым образом # агрофирмы, 2) Проникновение промыш-го капитала в с/х капитала, 3) отсутствие др. объектов соц. инфраструктуры, которые необходимы для развития. Наличие тенденций расширения перевоза с/х земель в иные категории.

9. Структура,  Sы, объекты и содержание внешних агр/взаимоотн-й. Внешние агр/П отн-я – это совок-ть отн-й с\х комм-х орг-й (предприятий), их объединений и др. уч-в с\х произв-ва между собой, а также с другими предприятиями, орг-ями, гр-нами и соотв-щими органами управления. Регул-ся нормами гражд-го, зем-го, администр-го и финан-го П, взятые в совок-ти, в комплексе, и нормами агр/П. По своему хар-he и содержанию делятся: а) отн-я в сфере осущ-я П собственности движимым и недвижимым им-вом, принадлежащим уч-ками с\х производства, б) договорные, в) налоговые, г) деликтные отн-я (причинение им ущерба третьими лицами). Важную составную часть внешних агр/Потн-й образуют отн-я в сфере осущ-я П собственности, принадлежащего уч-кам с\х произв-ва. Договор явл-ся основной правовой формой эк-их связей между городом и деревней, промышленностью и с\х. Налоговые отн-я – между с\х предприятиями и предпринимателями # взимание платы за землю.

10. Разрешительные  и дозволительные методы правового регул-я агр/взаимоотн-й. Метод– это способ воздействия норм данной отрасли на поведение людей, на регулируемые этой отраслью отношения. АП использует методы разных отраслей. Существенная часть аграрных отношений в агр/П в период перехода к соц-но защищенному рынку регул-ся на основе разрешительного метода, в ко-м преобладающая роль принадлежит такому Эл-ту юрид/метода, как дозволение. Наиболее ярко это проявляется в том, что правовое положение агр/тов-в и обществ, принадлежит кооперативов, гос-ых с/х предприятий, крестьянских (ферм-х) и личных подсобных хоз-в граждан определяется на основе принципа «разрешено все, что не запрещено законом». # Метод дозволения в хоз-ых отн-х.

11. Правовое регул-е соц-ой защиты с/населения Вопрос острый и неразрешенный. В Ново-Ленино находится филиал РосСельхозБанка. Мин-во с/х РФ.Программа от 14.07.2007г. Целями Программы явл-ся: устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности российской с\х продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации с\х, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей с\х; сохранение и воспроизводство используемых в с\х производстве земельных и др. природных ресурсов. Сроки реализации 2008-2012 г.

12. Правовые основы формирования  зем/рынка. На современном этапе развития с новой силой встал вопрос об организации функционирования зем\рынк. Нормальное функционирование зем\рыка в стране может стать фактором стабильости и гарантии устойчивости развития экономики в целом. Эффект от организованного зем\рынка выражается не только и не столько в получении средств от продажи земли, зем\налога, но и как от инструмента, способствующего переходу земли в руки Sов, эффективно использующих зем\ресурсы. Гражд-е зак-во активно вмешивается в зем\отн-я. Начало развитию рыночных отн-й положило устан-е П частной собств-ти на землю и введение многообразия форм зем/собств-ти, обеспечение равного доступа на зем\рынок всех заинтересованных Sов зем/отн-й, возможность осущ-ть сделки с землей. Конституция РФ закрепила частную собственность на землю граждан и юрид\лиц, гос-ую, муниц-ую и иные формы собственности. ГК РФ установил, что земля приравнивается к недвижимости и зем\оборот регул-ся нормами ГК. Рынок земли - особо отв-ная экон стр-ра нац- хоз-ва. Его орг-ия и эфф функ-ие должны базироваться на норм-прав-й базе, регул отнош, возн-ие на зем рынке. Рынок земли отличается от рынка других товаров. земельные участки как товар нельзя станд-ть, то есть покупать или продавать по заранее устан образцам, так как на ценообразование на продаваемую и покупаемую землю как объект товарных отношений влияют различные факторы. К ним относятся: конкретное местоположение земельного участка, качественные природные и др хар-ки, и ряд других показателей

13. Система  курса Агр/П. Система состоит из институтов, составляет единую комплексную интегрированную отрасль П, в тоже время система Агр\П это не постоянная совок-ть отд-правовых институтов, а динамично развивающаяся система образовании. Общая часть изучает – источники, П собственности, взаимоотношения между гос-ми органами и с\х формирований и т.д. Спец-я часть – отдельные правовые институты, Д к-п, Д финанс-й арендн лизинга, формы матер-технического обеспечения и т.д. Также изучение Агр/зак-ва зарубежных стран. Главная задача курса – это ориентировать студентов на овладение теми спец-ми юрид-ми знаниями, которые необходимы им для работы в гос-ых зем-х и с\х органах, судах и др. Похр-х органах, также в коммерческих структурах.

  14. Понятие и виды А правоотношений.

Сфера А пр-ий расширяется. Эти отн склад в сфере многоукладной экономики. Сфера отн не огр только призводством а еще и транспортировкой, реализации продукции, хранению

Виды отн Имущественные  Трудовые Организационно-управленческие(подр на внутр и внешние)

Внутренние это отношения  внутри сельско хозяйств товариществ  и обществ, коопер колхозов, совхозов.

Внешнии это управленчиские отношения органов гос власти и местного самоуправления с сельско  хоз-ми пред-ми и обьединениями. Эти  отн рег-ся диспозитивными нормами.

Внешнии регул императивыми нормами.

Агр отношения можно рассматривать  с одной стороны как обьективную  основу для формирования АП, с др  с позиции процесса правообразования, который завершается созданием источников выражающих нормы АП.

Тенденции говорящие о динамке агр отношений

-сближение разных форм  собственности на кот базировалась  с\х деят-ть (сейчас увеличилось  число форм собственности 

-Многоукладность с\х права

-совершенствуется пр статус лиц , работающих в с\х

. 15. Особ-ти правового положения арендаторов, занятых с\х деят-тью. Арендатор – лицо, получающее по договору аренды зем/участок, имущ-ый или иной объект во временное и возмездное пользование на условиях, согласованных с арендодателем. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Если арендодатель не предоставил арендатору сданное внаем имущество в указанный в договоре аренды срок, арендатор вправе истребовать от него это имущество и потребовать возмещения убытков, причиненных задержкой исполнения, либо потребовать расторжения договора и возмещения убытков, причиненных его неисполнением. Арендная плата устан-ся за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: 1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно; 2) установленной доли полученных в результате исп-ия арендованного имущества продукции, плодов или доходов; 3) предоставления арендатором определенных услуг; 4) передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду; 5) возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества. Если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

16. Предмет  аграрного права. Изучая нормативные акты по вопросам сельского хозяйства, АП занимается сопоставлением, анализом и толкованием содержащихся в них норм. Для этого необходимо знать нормативные акты других отраслей, связанные с вопросами, решаемыми аграрным законодательством; реально складывающие в сельскохозяйственных отношениях; практику решения споров с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей судами; история развития российского законодательства о с/х в дореволюционный, советский и после перестроечные периоды; основой аграрного законодательства стал опыт ближнего и дальнего зарубежья. Все это и составляет предмет АП. Т. о. Российское АП изучает законодательство, регулирующие общественные отношения, связанные с с/х деятельностью, практику его применения, историю возникновения и развития, а также аграрное законодательство других стран. Аграрные отношения являются предметом АП, которые складываются на основании частной, государственной и муниципальной собственности в частном, коллективном, кооперативном, акционерном, государственном, мелкотоварном секторах А экономики. Под А отношением понимается: земельные, имущественные. Трудовые, организационно – управленческие отношения в сфере с/х деятельности. Каждая из традиционных отраслей права имеет специфический метод правового регулирования, то есть способ воздействия норм данной отрасли на поведение людей, на регулируемые этой отраслью общественные отношения.

16. Наука аграрного  права — одна из специальных отраслей юридической науки. Ее предметом являются теории, представления и идеи, в которых отражается аграрное право как объективная реальность, сложившаяся на основе объединения взаимосвязанных норм, составляющих комплексную отрасль права. Правовые нормы, составляющие аграрное право, правовая наука изучает как целостную органическую систему, связанную внутренним единым, юридическим содержанием, для которой характерна дифференциация по правовым институтам и иным структурным подразделениям.

Правовая наука изучает  также практику применений аграрного  законодательства федеральными органами государственной власти и субъектами Федерации, органами местного самоуправления, сельскохозяйственными предприятиями  и объединениями, органами юстиции, судов и прокуратуры.

Аграрно-правовая наука прошла этап осмысления кардинальных проблем, относящихся к раскрытую сущности и основных принципов организации правового регулирования аграрных отношений. Многочисленные дискуссии по важнейшим теоретическим проблемам формирования аграрного (сельскохозяйственного) трава позволили сформулировать основные понятия этой новой отрасли права, более четко определить предмет и систему аграрного права, системообразующие факторы его формирования, источники и принципы, а также основополагающие институты самого аграрного права. Было убедительно показано, что оптимальное правовое регулирование аграрных отношений может быть достигнуто только при полном учете всех особенностей сельского хозяйства, прежде всего многоукладности организационно-правовых форм сельскохозяйственного производства, базирующегося на многообразии форм и видов собственности.

17. Правовое регул-е бюджетного финанс-я с\х. Фи-ие мероприятий, осущ-ся в соотв-и с законодательством РФ. Средства фед-ого бюджета, пред-ые ФЗ о фед-ом бюджете на очередной финансовый год, на поддержку с\х производства предоставляются бюджетам Sов РФ в виде субсидий в порядке, определенном Правительством РФ. Прав-во РФ вправе уста-ать условия предоставления за счет средств фед-го бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ, критерии и методику (нормативы) определения объема субсидий, предоставляемых субъектам РФ. Средства федерального бюджета имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.

18.Понятие и виды сельскохозяйственных  организаций.

Пр статус ЮЛ, дейс-их в с/х сфере, опосредуется не только общегражд зак-вом, но и спец НПА. Их содержание позволяет, назвать две основные группы с/х организаций и, во-вторых, сформулировать понятие с/х организации.

К с/х орг-ям могут быть отнесены все организации, ведущие произ-во с/х продук-и в кач-ве осн дея-ти, а также неком организ, дейст в аграрном секторе. Наиболее важной специфической чертой, общей для всех с/х организаций и предприятий, всех с с/х товаропроизводителей независимо от их вида и формы, является то, что они ведут производство на базе таких основных средств, как земля и другие природные ресурсы.

Если для любого другого  предприятия земельный участок  выступает как территориально-пространственный базис, то для аграрного производства земля и иные природные ресурсы  — это основное средство производства, В аграрном секторе представлены не только коммерческие, но и некоммерческие сельскохозяйственные организации. Эти  с/х организации создаются для переработки с/х продукции, снабжения с/х  коммерческих организаций, их кредитования, производственно-технического обслуживания и тд.С/х некомм орган-ии вправе заниматься предпр деят-ю, если это отвечает целям их создания, указанным в учред док-х. Основными их видами являются:

1) гос и муниц унитарные,  в том числе казенные предприятия;

2) с/х  производственные кооперативы (артели) и коопхозы;

3) с/х потребительские кооперативы;

4) крестьянские (фермерские) хозяйства;

5) хозяйственные товарищества 

6) хоз тов-ва и об-ва, созд в рез-те приватиз

19.Развитие теории кооперации 

 Под кооперацией обычно подразумевают всю совокупность кооперативов. Вместе с тем какую-то часть кооперативов тоже именуют кооперацией. Действительно, существует не только мировая кооперация, но и ее части, а именно кооперация, например, европейская, российская, сибирская, рязанская и т.д. Более того, каждый отдельно взятый кооператив тоже может рассматриваться как кооперация - кооперация её участников. Однако полного сходства, а тем более равенства понятий кооперации и кооператива нет. Кооперацию нельзя сводить к простой арифметической сумме кооперативов. Дело в том, что кооперация представляет собой такое целое, которое больше суммы своих частей. Кооператив - это самостоятельная организация людей, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих общих экономических, социальных и культурных потребностей с помощью совместного владения и демократически управляемого предприятия. 
Всякий член кооператива обычно является пайщиком, хотя не всякий пайщик - член кооператива, кооператор.

20. Правовая природа Примерных уставов  колхозов (историко-правовой аспект).  Примерный устав колхоза 1935г. «Коллективизация» – это один из 2-х способов социалистического переустройства деревни (2-й способ – создание гос-х хозяйств, напрямую субсидируемых из казны).Коллективные хозяйства (колхозы) стали возникать на рубеже 1917 – 1918 гг. Существовало 3 их формы, различавшиеся по степени обобществления средств производства: 1)ТОЗы – товарищества по совместной обработке земли, по уставу средства производства оставались в личной собственности членов товарищества, происходит лишь объединение полевых наделов в единый земельный массив, который обрабатывался совместно. 2)Артели – обобществлялась пахотная земля, тягловая сила, с/х инвентарь, при этом право личной собственности распространялось на жилище, приусадебные участки, КРС и мелкий РС, домашнюю птицу. 3)Коммуны – с максимальной степенью обобществления, включая не только землю, тягловую силу и инвентарь, но и усадьбу, и всю живность. Распределение излишков произведенной продукции осуществлялось уравнительно по числу «едоков». В первые послеоктябрьские годы преобладали артели и коммуны, в целом их было мало (до 12 тыс.), а после перехода к НЭПу число колхозов уменьшилось.-XV съезд партии (1927 г.) определил, что коллективизация должна стать основной задачей в деревни.

21. Главным направлением преобразований в сфере АПК становится внедрение рыночных отношений во все звенья с/х отношений и прежде всего формирование с/х рынка. Для него характерны непосредственная связь между с/х производителем и потребителем его продукции без вмешательства вышестоящих управленческих и планирующих структур, свободный выбор партнеров для договорных отношений) Наличие конкуренции и свободно складывающихся цен на с/х продукцию. Развитие рыночных отношений ведет к избавлению от дотационного характера развития всего АПК, ликвидации монополизма поставщиков материальных ресурсов с/х, введению свободных рыночных цен на промышленную и с/х продукцию. Важнейшая задача Прав-го регул-ия рын отнош — укрепление догов-х отнош между с/х  и иными орган-ми нар- хоз-ва.Переход к рын эк-ке в стране, опред-ый программами экономических реформ закон-ой и исп-ной власти, означает переустройство аграрного сектора на основе формирования частной собственности, развитие предпринимательства, поддержку многообразных форм собственности и форм ведения с/х производства.В процессе экономической реформы принят ряд законодательных актов, закрепивших основные направления и принципы развития рыночных отношений в аграрном секторе. Среди них главнейшее значение имеют акты о земельной реформе, преобразовании с/х предприятий, действующих на соц-их пр-пах) в коммерческие организации, ориентирующиеся на принципы частной собственности) и на этой основе проведение приватизации и демонополизации предприятий.

22. Источники  аграрного права. Источники права – форма выражения правотворческой деятельности гос-ва, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения. Наиболее распространенной формой источника права является нормативно – правовые акты. I Верховенство среди законов на территории РФ принадлежит конституции РФ, которая наделена высшей юридической силой (юр сила – способность нормативного акта регулировать общественные отношения) (12 декабря 1993 г.) II Федеральные конституционные законы (при конкуренции нормативно – правовых актов различной юр силы применяется тот нормативный акт, который имеет большую юр силу). III ФЗ Законы по сфере действия различают: 1) общего действия и 2) специального действия. Рассмотрим соотношения законов общего и специального действия: 1 – если закон спец действия регулирует общественные отношения иначе, чем закон общего действия, то действует закон специального действия; 2 – если закон общего действия регулирует общественные отношения, не урегулированные законом специального действия, то действует закон общего действия; 3 – если закон общего действия регулирует отношения, урегулированные законом специального действия, то действует закон специального действия. IV Подзаконные акты – указы Президента. С 1991 года Президенту предоставлены чрезвычайные полномочия в области законодательства, с этого момента указы президента приобрели силу законов, это явление стали называть «указным законодательством».

23. Правовое  регулирование рынка капиталов:  акций и др. ценных бумаг. ГК Цен. Бумага-док. Кот удостоверяет с соблюдением письменной формы и обязат реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. Виды ЦБ гос облигации,облигации,вексель,чек,дипозитный и сберегательный сертификаты, банковская книжка сберегательная, акция и др. Закон устан обязательные требования к Ц.Б. ФЗ «АО» устан, что АО в праве выпускать акции (т.е размещать и делать эмиссию) ФЗ «об инвестиционных фондах»-речь идет об акциях акционерного фонда, предназначенные для квалифицированных инвесторов, о защите интересов акционеров, акционерных инвестиционных фондов и владельцев инвестиционных паев. ФЗ «О рынке ценных бумаг» (понятие, проф участники рынка Ц.Б, о эмиссии Ц.б. фондовая биржа) Фз «ипотечных ценных бумагах»  Акция-эмисиионая ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли Ао в виде дивидентов, на участие в управлении АО и на часть имущества, которое остается после его ликвидации. Облигация- эмисиионая Ц.Б. закрепляющая право ее владельца на получение от эмитента облигации в предусмотр в ней срок ее номинальной стоимости или иного имущ-го эквивалента.

24.  Частная собственность на землю ограничивает развитие сельского хозяйства не землю только потому, что большая часть созданной в сельском хозяйстве прибавочной стоимости отвлекается от производительного применения. Она препятствует самому вложению капитала в сельское хозяйство. Прежде всего приложение капитала возможно здесь лишь при повышении цен до такого уровня, при котором даже худшие земли будут давать ренту их собственникам. Поэтому капитал вкладывается в эту область позже и в меньших количествах, чем это имело бы место при отсутствии абсолютной ренты. 
Но и помимо того необходимость аренды земли на определенный срок оказывает в высшей степени отрицательное влияние на приложение к ней капитала. Дело в том, что арендные договоры ограничены всегда определенным сроком, по истечении которого земля со всеми ее принадлежностями переходит обратно к землевладельцу. Но вложение капитала в сельское хозяйство отличается той особенностью, что вложенный капитал прочно срастается здесь с тем земельным участком, к которому он приложен, и составляет как бы принадлежность последнего. Так, напр., капитал, затраченный на осушение или орошение земельного участка или на те или иные сооружения, не может быть извлечен из земли, но по окончании аренды переходит в собственность землевладельца. Сдавая затем ту же землю вновь в аренду, землевладелец получает в виде арендной платы уже не только ренту, но и процент на вложенный в землю капитал.* А так как с истечением договорного срока капиталисты лишаются затраченного ими и не отделимого от земли капитала, то они и не идут на крупные и долгосрочные затраты и ограничиваются только такими вложениями капитала, которые полностью окупают себя в течение краткого срока аренды. Поэтому при капитализме в сельском хозяйстве не осуществляется целый ряд технически вполне возможных улучшений, поскольку последние требуют вложения капитала на долгий срок.

25. Гос аграрная политика в усл  перехода к рын отнош

Государственная аграрная политика представляет собой составную часть  государственной социально-экономической  политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и  сельских территорий. Под устойчивым развитием сельских территорий понимается их стабильное социально-экономическое  развитие, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение  эффективности сельского хозяйства, достижение полной занятости сельского  населения и повышение уровня его жизни, рациональное использование  земель.

Основными целями государственной  аграрной политики являются:

1)повышение конкур-спос-ти росс с/х продукции и росс с/х товаропроизводителей, обеспечение качества росс прод-ных товаров;

2)обеспеч устойчивого развития сельских тер-ий, занятости сел населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в с/х;

3)сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов;

4) форм-ие эффективно функц-го рынка с/х продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности с/х товаропроизвод. и развитие инфраструктуры этого рынка;

5) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства;

 Государственная аграрная  политика основывается на следующих  принципах:

1)доступность гос поддержки с/х товаропроизводителей;

2)доступность информации о состоянии гос аграрной политики;

3)единство рынка с с/х продукции, сырья и продовольствия и обеспечение равных условий конкуренции на этом рынке;

4)последовательность осуществления мер гос аграрной политики и ее устойчивое развитие;

5)участие союзов с/х товаропроизводителей в формировании и реализации гос аграрной политики.

Основные направления  государственной аграрной политики:

1)поддер-ие стаб-ти обес-ия населения рос прод-ми товарами;

2) форм-ие и регул-ие рынка с/х продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры;

3)государственная поддержка с/х товаропроизводителей;

4)защита экономических интересов рос с/х товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;

5)развитие науки и инновационной деятельности в сфере агропромышленного комплекса;

6) устойчивое развитие сельских территорий;

7)совершенствование системы обучения, подготовки и переподготовки специалистов для сельского хозяйства.

Для реализации государственной  аграрной политики могут применяться  следующие меры:

1) предоставление бюджетных  средств сельскохозяйственным товаропроизводителям  в соответствии с зак-ом РФ;

2) применение особых налоговых  режимов в отношении с/х товаропроизводителей;

3) антимонопольное регулирование  рынков сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия;

26. Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства

 Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское  хозяйство) представляет собой  объединение граждан, связанных  родством и (или) свойством,  имеющих в общей соб-ти им-во и совместно осущ-их произ-ю и иную хоз дея-ть (производство, переработку, хранение и тд с/х продукции), осн на их личном участии. Фхоз-во может быть создано одним гражд-ом.

Фхоз-во осущ-ет предпр-кую  деяте-ть без обр ЮЛ.К предпр-ой деят-ти фхоз-ва, осуществляемой без образ ЮЛ прим-ся правила гражд зак-ва, которые регулируют дея-ть ЮЛ, являющихся ком-ми организациями, если иное не вытекает из ФЗ, иных НПА РФ или существа правовых отношений.

Фермерское хозяйство  может признаваться с/х товаропроизводителем в соот-и с зак-вом РФ.

 Фед органы гос власти, органы гос власти субъектов РФ, омсу содействуют созданию фермерских хозяйств и осущ ими своей деят-ти, оказывают поддержку фермерским хозяйствам, в том числе посредством формирования экономической и социальной инфраструктур для обеспечения доступа фермерским хозяйствам к финансовым и иным ресурсам, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации о малом предпринимательстве.

 Вмешательство федеральных  органов государственной власти, органов государственной власти  субъектов Российской Федерации,  органов местного самоуправления  в хозяйственную и иную деятельность  фермерского хозяйства не допускается,  за исключением случаев, предусмотренных  законодательством Российской Федерации.

Право на создание фермерского  хозяйства имеют дееспособные граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Членами фермерского  хозяйства могут быть:

1) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также  дедушки и бабушки каждого  из супругов, но не более чем  из трех семей. по достижении 16 лет;

2) граждане, не состоящие  в родстве с главой фермерского  хозяйства. Максимальное количество  таких граждан не может превышать  пяти человек.

В случае создания фермерского  хозяйства одним гражданином  заключение соглашения не требуется. Граждане, изъявившие желание создать фермерское хозяйство, заключают между собой  соглашение. Соглашение о создании фермерского хозяйства должно содержать  сведения:

1) о членах фермерского  хозяйства;

2) о признании главой  фермерского хозяйства одного  из членов этого хозяйства;

3) о правах и об обязанностях  членов фермерского хозяйства;

4) о порядке форм-я им-ва фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;

5) о порядке принятия  в члены фермерского хозяйства  и порядке выхода из членов  фермерского хозяйства;

6) о порядке распределения  полученных от дея-ти фер-кого  хоз-ва плодов, продукции и доходов.

К соглашению прилагаются  копии документов, подтверждающих родство  граждан, изъявивших желание создать  фермерское хозяйство. Соглашение подписывается  всеми членами фермерского хозяйства. По усмотрению членов фермерского хозяйства  в соглашение могут включаться иные не противоречащие гражданскому законодательству условия. Изменения, касающиеся состава  фермерского хозяйства, должны быть внесены в соглашение, заключаемое  членами фермерского хозяйства. Фермерское хозяйство считается  созданным со дня его государственной  регистрации в порядке, установленном  законодательством РФ.

27 Особенности  правового положения работников  с/х Обяз-ти работника:добросовестно исполнять свои труд обязан, возложенные на него труд догов;соблюдать правила внутрен труд распорядка; соблюдать труд дисциплину; выполнять установленные нормы труда;соблюд треб по охране труда и обеспечению безопасности труда;бережно относ к имуществу работодателя и др работников;незамедлительно сообщить рабо-телю либо о возникн ситуации, представляющей угрозу жизни и здоров людей, сохран имущества работ-ля  (ст. 21 ТК РФ). Помимо обяз-тей, стороны трудового договора обладают правами, закр-ми в ст. 21 и 22 ТК РФ.Работ, занятые на производстве с\х продукции, имеют П на заключ, изменение и расторжение труд догов в порядке и на условиях, котор установлены ТК РФ, иными ФЗ; предоставление им работы, обусловленной труд догов; раб место, соответ гос нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотр коллектив договором; своевременную и в полном объеме выплату зараб платы в соответ со своей квалификацией, сложностью труда, кол-вом и качеством выполненной работы;отдых, обеспечиваемый устан-ем нормальной продолжител раб  времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; проф подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, устан-ом ТК РФ, иными федеральными законами; объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов; участие в управлении организацией в пред ТК РФ, иными ФЗ и коллективным договором формах; ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; разрешение индив-ых и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, устан-ом ТК РФ, иными ФЗ; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обяз-тей, и компенсацию морального вреда в порядке, устан-ом ТК РФ, иными федеральными законами; обязательное соц-ое страхование в случаях, предусм-ых ФЗ.

28.Понятия и особенности источников аграрного права

Ист АП призваны закреп-лять агр политику на любом этапе.

Особенности:

-В АП нет единого  кодифицированного акта (и пока  не предвидится)

-Наличие специализированных  норм , актов относящихся к этой отрасли(ФЗ о ветеренарии и др)

-Наличие комплексных нормативных  актов (фз о КФХозяйстве)

-унификация законодательства

-Увелич роль законов  в регулировании А отн

• Дифференциация зак-ва

-В АП существ норм  акти кот непосредственно исх от гос-ва и диллегированные(уставы с\х организаций) санкцианированные акты  исх от гос-ва

-присутствует много рекомендаций(рекомендация не м быть источником у нее иная структура это диспозиция) Ист м б только норма принятая на основе рекомендации

- здесь всегда  присутствует  много локальных норм . актов ( их роль велика )

30. Понятие и принципы  государственного регулирования  с/х в РФ 
"государственное управление есть функционирование субъектов исполнительной власти и форма практической реализации исполнительной власти в её собственном смысле."В юр лит-е предлагалось понимать гос рег развития с/х как целенаправленное возд-е гос-ва на орг-ю хоз дея-ти комм орг-ий путем издания нормативных актов. Вместе с тем, федеральный закон "О государственном регулировании агропромышленного производства " понимает государственное регулирование агропромышленного производства как экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию с/х продукции, сырья и продовольствия, включая рыбу и морепродукты, а также на производственно-техническое обслуживание и материально - техническое обеспечение агропромышленного производства. 30. Понятие и принципы гос-го регул-я с/х. Государственным регулированием АПП признается экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию с\х продукции, сырья и продовольствия, включая рыбу и морепродукты, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение АПП. Принципы: 1) устойчивости -  обязательство Г обеспечивать устойчивость, поддержку, 2) адрессности – непосредственно товаропроизводителю, 3) гарантированности – обязательство по поддержке с\х товаропроизводителей, включая ее отдельные направления, 4) разграничение полномочий и соблюдение равных условий конкуренции – финансовая поддержка из фед бюджета м б дополнена из бюджета субъекта по своим программам с\х товаропроизводителей, из муницип бюджета, 5) учет м\н обязательств – при осущетвлени гос поддержки с\х товаропроизводителей , учитывая обязательства по м\н соглашениям, 6) ограничение размеров гос поддержки – сумм ср-в, получаемых в порядке гос поддержки ограничено и не м превышать … сумму, 7) равнодоступность – все формы хоз-в имеют равные права на поддержку из бюджета.

31. Формы и методы управления  АПК

Формы непоср-но вырт дейс-я  гос органов по регул с/х предприятиями, структуру их деят-ти и основы ее реализации.

По своему смыслу и направленности формы рег разнообразны. Целесообразно  придерживаться такой класс-ии форм деятельности государства: правотворческая, правоприм, правоохранительная, организационная  деятельность.

К организационным формам гос рег-я с/х можно отнести: разъяснение содержания НПА; проведение служебных совещаний и т. п. Т.о., они выступают как основные формы  гос рег-ия с/х, под которыми понимается внешнее проявление деят-и соот-их органов гос-ва и долж лиц, направленное на регулирование отношений в  этой сфере экономики и достижение максимальной эффективности сельскохозяйственного  производства.

МЕТОД всегда представляет собой  совокупность однородных способов, приемов, кот прим-ся сист-ки при реализации функций гос- рег-ия.

Все методы гос рег-ия с/х традиционно подразделяются на общие и специальные. К общим следует отнести экон и админ. Они реализуются на всех уровнях гос рег, могут применяться к каждому объекту управления, направлены непосредственно на производство с/х продукции.

Спец методы выступают составной частью общих методов. Они конкретизируют общие методы, в совокупности с другими методами оказывают содействие осуществлению общего регулирования сельского хозяйства.

Важное значение имеют следующие методы гос рег с/х: убежд, дозволения, метод прямых предписаний, админ, экон, реком.

К числу экономических  методов относят: ценообразование, хозрасчет, льготное кредитование, финансирование, экономические санкции, налоги, компенсации. Следовательно, под методами государственного регулирования сельского хозяйства следует понимать способы, приемы, которые используются в процессе регулятивной деятельности органами законодательной и исполнительной власти для решения задач в сфере с/х производства с целью достижения опред результатов. 31. Формы и методы гос-го регул-я с/х. Государственным регулированием АПП признается экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию с\х продукции, сырья и продовольствия, включая рыбу и морепродукты, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение АПП. С развитием аграрных отношений стали использоваться методы индикативного планирования, прогнозирования развития, программно-целевых методов регулирования. Гос регул-е осущ-ся через систему нормативных акт, создающих стимулы, побуждающих экономически к развитию с\х. Формы и методы управления находятся во взаимосвязи и дополняю друг друга. Формы отражают содержатекльную сторону и определяют, что именно делается в процессе увправления. Методы определяют как, какими способами - Экономические, Административно-правовые. Экономические методы: 1) прямое инвестирование из гос бюджета с\х финансирование программы, это дотации и компенсации. 2) кредитная и налоговая политика. 3) ценовая политика. 4) гос страхование. Админ-П методы: Формы и методы управления находятся во взаимосвязи и дополняют друг друга. Формы отражают содержательную сторону и определяют, что именно делается в процессе управления. Методы определяют как, какими способами осуществляется это управление. Головным органом управления агропромышленным комплексом, осуществляющим гос регулирование АПК, обеспечивающим единство системы органов гос управления АПК, взаимодействие и координацию их деятельности, является Министерство сельского хозяйства АПП.

32. Преобразование с/х предприятий

В отличие от ликвидации, при которой кооператив как субъект  правовых отношений прекращает свое существование, реорганизация предполагает продолжение деятельности, начатой  реорганизованным юридическим лицом, его правопреемниками. При реорганизации  кооператива его права и обязанности  переходят к правопреемникам  в соответствии с передаточным актом  или разделительным балансом.

Утвержденный общим собранием  кооператива передаточный акт или  разделительный баланс представляется вместе с учредительными документами  нового юридического лица — правопреемника кооператива в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических  лиц.

В результате реорганизации  производственного сельскохозяйственного  кооператива могут быть образованы несколько самостоятельных кооперативов или крестьянских хозяйств, но могут  быть и выделены отдельные подразделения кооператива в качестве самостоятельных юридических лиц. Во всех этих случаях осуществляется раздел балансов, капитала и земли.

Новые кооперативы и крестьянские хозяйства солидарно отвечают по долгам реорганизованного кооператива.

Члены реорганизованного  кооператива становятся членами  новых кооперативов.

Преобразование также  является одной из форм реорганизации. Сельскохозяйственные производственные кооперативы могут быть преобразованы  в хозяйственные общества и товарищества, а последние, в свою очередь, могут  быть преобразованы в сельскохозяйственные производственные кооперативы.

33. Право пожизненного наследуемого  владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Земельного кодекса не допускается.

Распоряжение земельным  участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный  участок по наследству. Государственная  регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании  свидетельства о праве на наследство. (ЗК РФ Ст. 21, п. 1) Владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности, если это не противоречит условиям пользования земельным участком.

Распоряжение земельным  участком, находящимся в пожизненном  наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права  на земельный участок по наследству. (ГК РФ. Часть первая:Ст. 266, 267)

Принадлежавшее наследодателю  право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих  основаниях.

При наследовании права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения. (ГК РФ. Часть третья: Ст. 1181)

33 Право  пожизн наслед владения землей.  Право пожизн наслед влад зем участками было введено в 1990 г. Основами законодательства о земле, принятыми Верховным Советом СССР. Переход права пожизненного наследуемого владения на зем участок осущ в результате наслед в соотв с нормами граж закон-тва. В соотв со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшее наследодателю право пожизненного наследуемого владения зем участ входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, устан ГК. В соотв со ст. 21 ЗК РФ 1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в гос-ной или муниц-ной собств-ти, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается. 2. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Гос-ая регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения зем участком по наследству проводится на основании свид-ва о праве на наследство.

35.  Договор аренды в с/х: понятие и сущность. Аренда в с/х производстве - основанное на договоре срочное возмездное владение и пользование землей, иными природн. ресурсами, имущ-ми комплексами, а также имуществом, необходимым арендатору для осуществления хоз. или иной деят-ти. Глава 34 ГК РФ составляет основу зак-тва об аренде. Договором аренды признается гражданско-правовой договор, в силу которого арендодатель обязуется предоставить арендатору определенное имущество за плату во временное владение и пользование. При этом плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате исп-я арендованного имущества в соотв-и с договором, являются его собственностью. ГК РФ выделил отдельные виды договора аренды: • прокат транспортных средств; • аренда зданий и сооружений;• аренда предприятий; • финансовая аренда (лизинг). Ст. 615 ГК РФ предоставляет право с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду и передавать права и обязанности др. лицу, предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставной капитал хоз. товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено зак-вом. Отн-я по поводу аренды зем/уч регулируются гражданским и земельным законодательством. Земли гос. и мун. фонда сдаются в аренду органами исп-й власти РФ, которые распоряжаются этими землями, но не являются их собственниками. По зак-ву арендодателем и арендатором могут быть ЮЛ и ФЛ. Не каждый зем/уч может быть предметом договора аренды: так запрещается сдавать земельные участки, занятые находящимися в федеральной собств-ти объектами:• гос. природными заповедниками и нац. парками; • зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деят-ти Вооруженные Силы РФ и др. войска, воинские формирования и органы; • объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; и др. Арендатор имеет преимущ-е право по истечении срока договора аренды зем/участка на заключение нового договора аренды, кроме случаев, прямо предусмотренных ЗК. В случае получения наследства – зем/уч - лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передать эти земельные участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия. При предоставлении в аренду земельного участка его целевое назначение не изменяется и должен соблюдаться устан-ый законом особый режим исп-ия земли. Основания прекращения аренды земельного участка предусмотрены граж-м и земельным зак-вом, но не допускается в период полевых с/х работ и в иных случаях, установленных ФЗ.

38. Рынок кредитов и финансов  в сфере сельского хоз-ва.

Регулирование кред\фин отнош предполаг гос поддержку с\х производства, созд равных возм для доступа к финансам и кредитам , при этом должен соблюдаться метод распред затрат м-у центром и местными органами. Кред политика д б направлена на широкий доступ с\х комерч организаций к кредитным ресурсам. С переходом от  обязательног к добров страхованию склад рынок страхования . среди мер направленных на ругулирование финансовых отнош, можно отметить зак-во кот разрешает с\х предприятиям в ходе приватизации переходить на акционерную форму и выпускать акции, но у гос-ва нет средств на финансирование и это вынуждает брать кредиты под залог зем участков фз о залоге. Надо сказать и о налогах в соответствии с зем кодексом  предполагает взимание платы за землю кот вкл в себя зем налог и арендн плату, но налогов зак-во не совершенно и требует доработки

38. Правовые основы с\х кредита  в условиях рынка. Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости с\х организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осущ-щих первичную и последующую (промышленную) переработку с\х продукции. Необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов с\х кредитных потребительских кооперативов с\х организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока. Гос-ая поддержка будет осущ-ься посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. Финансирование за счет средств федерального бюджета предполагается осуществлять при условии финансирования из бюджетов S РФ в пределах 1\3 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Субсидии предполагается предоставлять на возмещение части затрат на уплату % по следующим видам кредитов (займов): 1) краткосрочные кредиты (займы) (на срок до 1 года - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта с\х техники, минеральных удобрений), 2)  инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 8 лет - на приобретение оборудования (российского и зарубежного производства), оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и с\х.

39. Правовой режим имущества крестьянских хозяйств.

 По закону о КТХ имущество находилось в общей долевой собственности, но голосованием члены могли установить право общей совместной собственности на имущество. Но ГК изменило ситуацию в соотв с ним правом общ совместной собственности обладают все члены хоз-ва если договором не установлено иное. В законе не решен вопрос о разграничении имущества м-у членами семьи, эти вопросы регулирует ГК и СК.

ГК устанавливает что(ст256) имущество нажитое супругами во время брака явл их совм собственностью , если договором м-у ними не предусмотренно иного. А СК также утверждае имущественные права других членов семьи, следует  в новом законе о КТХ предусматреть особенности имуществ прав членов семьи , кот участвуют в ведении крестьянского хозяйства

 В состав имущества  фермерского хозяйства могут  входить земельный участок, хозяйственные  и иные постройки, мелиоративные  и другие сооружения, продуктивный  и рабочий скот, птица, техника  и оборудование, т/с, инвентарь  и иное необходимое для осуществления  деятельности фермерского хозяйства  имущество.

Плоды, продукция и доходы, полученные фермерским хозяйством в  результате использования его имущества, являются общим имуществом членов фермерского  хозяйства.

Члены фермерского хозяйства  сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства. Порядок  владения и пользования имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между  членами фермерского хозяйства.

Порядок распоряжения имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между  членами фермерского хозяйства  в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона.

Распоряжение имуществом фермерского хозяйства осуществляется в интересах фермерского хозяйства  главой фермерского хозяйства..

При выходе из фермерского  хозяйства одного из его членов земельный  участок и средства производства фермерского хозяйства разделу  не подлежат.

Гражданин в случае выхода его из фермерского  хозяйства имеет право на денежную компенсацию, соразмерную его доле в праве общей собственности  на имущество фермерского хозяйства. Срок выплаты денежной компенсации  определяется по взаимному согласию между членами фермерского хозяйства  или в случае, если взаимное согласие не достигнуто, в судебном порядке  и не может превышать год с  момента подачи членом фермерского  хозяйства заявления о выходе из фермерского хозяйства. 39 Правовой режим имущества крестьянского хозяйства.  Правовой режим имущества крестьян хоз регулир гл 3 ст. 6 «о КФХ». Там приведен перечень имущества. По своему составу имущества очень разнообразны и обусловлено спецификой ведения с\х производства. Прежде всего, это ЗУ являющийся неотъемлемой и особой составляющей имущественного комплекса хозяйства. В перечень обязательно включены насаждения, постройки жилого и хоз назначения, спец сооружения, продуктивный и раб скот, различного рода техника, оборудование и инвентарь. Это перечень не закрыт, но сделана оговорка признаком этих объектов явл необходимость их для осущ-ия фермерского хозяйства. В соотв ст. 244 ГК имущество может принадлежать на праве собственности 1,2 или неск S.

40. Роль агр зак-ва в условиях  перехода к рын.отношениям.

В наст время АП и законодательство д обеспечить переход к рыночной системе . Задача АП и законодательства – формирование норм и правовых и законодательных институтов  для функционирования рын отношений.След отметить возрастание роли норм гр, земельного права кот большее значение преобретают в регулировании рыночных отношений в обл биржевой торговли и её новых форм , таких как фьючерсная торговля.Появляються экспортные контракты на сельскохоз продукцию

Главным направлением является внедрение рыночныхотн во все  звенья селькохоз отнош и в  формировании сельскохоз рынка 

Для него хар-ны связь м-у производит и потребителем, наличие конкуренции. Важнейшая задача правового регул рын отнош –укрепление договорныхотн м-у сельскохоз и иными орг народного хозяйства.

В прцессе эконом реформы  приняти много законод актов  кот закр осн  направления и  принц развития рын отн в агр  секторе, среди них главное знач имеют акти о зем реформе , преобразовании сельскохоз предприятий в комерческие организации, ориентирующиеся на принципе частной собственности .

Для реализации этих преобразований потребовалось созд новой правовой базыю. В ряде законов в том  числе и Конституции получила закрепление многообр форм собств , свободу хозяйственности и предпринимат деят-ти , устран вмешат  гос-ва в деят-ть сельскохоз предприятий

41. Конституционные основы АП

В К. РФ и ряде законов получила закреп ориентация на многообр формы соб-ти и произ-ва, свободу хозя-ния и предпр деят-ти, устранение гос вмешат в деят-ть с/х предприятий. На первом этапе аграрной реформы предполагалось создание правовой базы для такого преобразования, на основе кот должно осущ-ся перераспр-е земель, преоб-е колхозов и совхозов в акц, копер-е и другие типы предприятий, формирование крест-их хозяйств, создание новых рын структур в сфере переработки, торговли, автосервиса. Перестройка отношений в АПК существенно затронула форм-ие и деят-ть собственно аграрного рынка, включ-го в себя рынок с/х продукции и продуктов ее переработки.Система отношений в этой обл-ти фор-ся под воздейс-ем закон-ва прежде всего о сбыте с/х продукции. На смену планово-распоряд инстр-м приходят рег-мые рыночные отношения.

Сфера рег-ия рын отнош закреплена К. РФ. Как записано в ст. 74 К., на территории РФ не допуск-ся уст-ние тамож границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для своб переем-ия товаров, услуг и финансовых средств.

Нормы К. РФ в области прав-о рег-я аграрных отношений:

права и свободы граждан  в сфере аграрного пред-ва, или прав полож-е с/х коммерческих организаций и предпринимателей; единство эконом-о прост-ва в рамках всей страны как для граждан и их объед-ий в сфере аграрной предпр-кой и иной эконом деят-ти, так и для иных собст-ов (РФ, её субъектов, муниципалитетов); свобода конкур-и и огранич монопол-кой дея-ти как необход- условие форм-я рын аграрной экономики; государственное регул-е предпр-ой и иной экон-й деят-ти в сфере с/х произ-ва; право собст-ти и др вещные права крестьян на землю и другое недвижимое имущество; прав-е регул-е с/х труда;

расширение сферы деят-и суда в защите основных экон прав и свобод граждан в сфере аграрного предпринимательства и иной экономической деятельности;

К.РФ признает собс-ть в кач-ве осн самост произ-го отнош в системе эконом отнош, сущ-их независимо от воли отдельных лиц. Ст 8 К. РФ признает и защищает рав-во частной, гос, муниц и иных форм соб-ти на землю – эконом- основу граж об-ва. С включением в К. РФ положений о формах соб-ти на землю и другие природные ресурсы укрепляется устойчивость, незыблемость, защищенность отношений земельной соб-ти.

41. Конституция  РФ - основной источник АП. Нормы, содержащиеся в Конституции РФ и имеющие определяющее значение для организации и деятельности с\х комм-х организаций, могут быть подразделены на: *права и свободы граждан в сфере предпринимательской деятельности; *определяющие формы и виды собственности, в том числе на землю и другие природные ресурсы; *регулирующие трудовые отн-я; *устан-щие систему гос органов, их компетенцию, в том числе в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Каждый, гласит статья 34 Конституции, имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деят-ти. Предпринимательство как самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой страх и риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (ст. 2 ГК РФ), является основой перехода к рыночным отн-ям, главным направлением реформ-я с\х предприятий, повышения их эффективности, надежного обеспечения продовольственной безопасности страны. Поэтому предусмотренные Конституцией права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности имеют основополагающее значение для правового регул-я аграрных отн-й. Конституция определяет формы и виды собственности, в том числе на землю, являющуюся главным средстزом сельскохозяйственного производства. Определяя формы собственности на землю и др. природные ресурсы, она не дает их исчерпывающего перечня, оставляя простор для осуществления предпринимательской деятельности на базе не только названных, но и иных форм собственности. #, ст. 36 Конституции устанавливает, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Определяющее значение имеют положения Конституции и в сфере, касающейся трудовых отношений, распоряжения своими способностями к труду, выбора рода деятельности и т.п. Так, в статье 37 предусмотрено, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деят-ти и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже устан-го ФЗ мин-го размера оплаты труда. Признано и право на индив-ые и коллективные трудовые споры с использованием установленных ФЗ способов их разрешения, включая право на забастовку. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый отпуск. Определены Конституцией предмет ведения и компетенция федеральных органов и субъектов АПП по вопросам, имеющим первостепенное значение для регулирования аграрных отн-й: условия и порядок пользования землей; управление федеральной собст-тью; устан-е основ федеральной политики в эк-кой, эколог-й и других сферах; определение правовых основ единого рынка, гражданское, гражданско-процес-ое и арбитражно-процес-е зак-во и др.

42. Правовое регул-е рынка средств производства для с\х. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для поддержания доходности отечественных с\х товаропроизводителей. Основными задачами указанного направления является увеличение доли российской сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке, сглаживание сезонных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, а также создание условий для увеличения экспорта сельскохозяйственной продукции и развития товаропроводящей инфраструктуры на внутреннем рынке. За период реализации Программы долю отечественных продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной торговли продовольственными товарами предполагается довести к 2012 году до 70 процентов.

44. Действующим налоговым законодательством с/х налогоплательщикам предоставлены значительные льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими хозяйствующими субъектами. В соответствии с Законом РФ “О плате за землю”, с колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств и других с/х товаропроизводителей взимается только земельный налог, все остальные виды налогов по отношению к ним не применяются.

Некот орг-ии полностью освоб-ны и от уплаты зем налога. В течение пяти лет с момента предост-я земельного участка от уплаты зем налога освобождены крест хоз-ва. С/х товаропроизв не являются плательщиками налога на прибыль, полученную от реализации произведенной ими с/х продукции, а также произведенной и переработанной в данном хозяйстве собственной с/х продукции, за исключением организаций, имеющих доход от не с/х деятельности, превышающий 25%, и с с/х организаций индустриального типа, производящих продукцию по технологии промышленного типа и не зависящих от внешних погодно-климатических и иных естественных факторов.

С/х товаропроиз-ли освобождены от уплаты налога на им-во как орг-ции, зан-ся произв-вом, переработкой и хранением с/х продукции, при условии, что выручка от указанных видов деятельности составляет не менее 70% общей суммы выручки от реализ работ.

Колхозы, совхозы, крес-ие хозяйства и др орг-ции, занимающиеся произ-ом с/х продукции, удельный вес доходов от реализации которой в общей сумме их доходов составляет 70 и более процентов, освобождаются от уплаты налогов в дорожные фонды.

В соот-и с дейст-им закон-вом РФ с/х организации-работодатели яв-ся плател-ми страховых взносов в гос внебюд соц фонды. 44. Особенности налогообложения сельскохозяйственных организаций. Существенное воздействие на развитие с\х оказывает система законодательства о налогообложении, также имеющая определённую специфику в аграрной сфере. Принцип справедливости здесь понимается как установление одинакового налогового бремени при одинаковых обстоятельствах, или увеличение налогового бремени при росте базы налогообложения отдельного лица. Налоговое законодательство в с\х подразделяется на законодательство об обложении доходов и обложении имущества. Оно во многом зависит от формы организации и управления производством. Оно выделяет множество субъектов налогообложения, предоставляя им ряд привилегий, возможность выбрать ту или иную систему налогообложения, тот или иной метод исчисления стоимости облагаемых доходов и имущества. Налоговое зак-во предусматривает снижение налогов на недвижимость для хозяйств, занимающихся фермерством, но не квалиф-мых по цензу как с\х. К с\х организациям индустриального типа отн-ся с\х организации (птицефабрики, тепличные комбинаты, зверосовхозы, животнов-ие комплексы и др). С\х товаропроизводители - организации, крестьянские (ферм) хоз-ва и инд-ые предприниматели. 1. система налогообложения устан-ся НК РФ 2. перевод организаций, К(Ф)Х и инд-ых предпр-телей на уплату налога производится в порядке не зависимо от численности работников 3. организации, К(Ф)Х и инд-ые предприниматели, являющееся СТП. 4. уплата налога орган-ми, К(Ф)Х и инд-ми предприниматели предусм-т замену для них сов-ти налогов и сборов, подлежащих уплате за искл-ем следующих налогов и сборов: # НДС 5. организации, К(Ф)Х и инд-ные предприниматели, переведенные на уплату налога не освоб-ся от обязанности налоговых агентов. Налогоплательщики: 1. признаются организации, К(Ф)Х и индив-ные предприниматели, явл-ся с\х товаропроизводителями (СТП). 2. СТП производящие с\х продукцию с\х угодьях и реализующие эту продукцию. Не признаются СТП, с\х орг-ии индустр-го типа (птицефабрики, тепличные комбинаты, зверосовхозы, животноводческие комплексы и др.), опр-мые по перечню утверждаемому зак-ми органами С РФ. Объект налогообложения. Признаются с/х угодья, находящиеся в собственности, во владении и (или) в использовании.

45.  Понятие и классификация субъектов  аграрного права. 
Субъектами агр права в Украине явл агр предприниматели всех форм собственности и легальных орг-прав форм хозяйствования. 
Субъекты агр права в зависимости от сферы, основной цели и предмета деятельности, а также от функций и взаимоотношений собственности разделяются на три взаимосвязанные группы. 
Первую, основную группу таких субъектов составляют осн-ые на частной собственности (в всевозможных ее разновидностях), гос и муниципальной формах собственности агр предприниматели, основным заданием и предметом деятельности кот явл производство товарной массы продуктов питания и сырья раст-ного и животного происхождения. 
Вторую группу субъектов агр права формируют предпр-ли, 
деятельность кот основана на разных формах собственности и орг-прав формах, правосубъектность и уставная деятельность кот нацелены на обеспечение нормальной современной  произ-но-тех. 
деятельности агр предпринимателей-товаропроизводителей . 
Третью группу субъектов агр права составляют учреждения-предприниматели,главным образом корпор типа, правосуб-ть и уставная деятельность кот направлены на предоставление всяческих финансово-кредитных, страховых, коммерческих, посреднических и др услуг для обеспечения предпр деятельности агр товаропроизводителей. 

45 Ассоциации, союзы  как субъкты. В соотв с ФЗ "О с\х кооперации" Кооперативы самост или совмест с др юр. л – с/х товаропроизв-лями - в целях координации своей деятельности, а + в целях представления и защиты общих имущ интересов, осуществления аудит. проверок кооперативов, союзов (ассоциаций) кооперативов - членов союза (ассоциации) могут по договору м/д собой создавать объедин. в форме союзов (ассоциаций) кооперативов  являющихся неком-ми организациями. Если по решению членов союза (ассоциации) на них возлагается ведение предприн деят-ности, такой союз (ассоциация) преобразуется в хоз общество или в товарищество в порядке, предусм гражд закон-твом, либо может создать для осущ-ия предприн. деятельности хоз общество или может участвовать в таком обществе. Члены союза (ассоциации) сохр свою самост и права юр.л. Учредит докум союза (ассоциации) являются учредит догов, подписан его членами, и утвержд ими устав.Члены союза (ассоциации) вправе безвозмездно пользоваться его услугами, если иное не определено законом.Член С и А вправе по своему усмотрению выйти  по окончании финансового года. В этом случае он несет субсид ответ-ть по обяз-вам С(А) пропорционально своему взносу в течение 2 лет с момента выхода.  Прием в с (а) новых членов осущ-ся в порядке, предусм уставом с (а). Вступление в с () новых членов м. б обусловлено их субсид ответственностью по обязательств (а), возникшим до их вступления. Наименование с (а) должно содержать указание на основн предмет его деятельности и терр-ю, на кот он осущ свою деятельность, с включением слов "союз с\х кооперативов" или "ассоциация с\х кооперативов", "союз рыболовецких колхозов" или "ассоциация рыболовецких колхозов".

46 Продовольственный рынок. Рынок продовольствия в РФ формируется многопланово: через систему гос-ых продовол-ых фондов и конкретный порядок закупки с\х продукции и продовольствия, с помощью биржевого механизма через системы свободных контрактов, через частные торговые предприятия и организации потребительской кооперации. Правовые основы рынка продовольствия были ранее закреплены Указом Президента РФ «О форм-ии государственных продовольственных фондов на 1992 год» от 4 января 1992г., распоряжением Правительства РФ от 14 января 1992 г., Положением о контрактной системе закупок сельскохозяйственной продукции и продовольствия в гос-ые ресурсы в 1992г., утвержденным Министерством сельского хозяйства и Мин-вом торговли и материальных ресурсов РФ от 16 марта 1992 г., Законом РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» от 20 февраля 1992г., Уставом потребительской кооперации. Централизованное устан-ие объема закупок с\х продукции и продовольствия по количеству и групповому ассортименту (культурам) в гос-ные ресурсы как обязательное основание для заключения контракта между производителем и потребителем с 1994 года предусмотрено Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. Крестьяне (фермеры) и сельскохозяйственные предприятия вправе распоряжаться произведенной продукцией по своему усмотрению. Они могут реализовать сельскохозяйственную продукцию и продовольствие путем заключения свободных контрактов, используя биржевой механизм, частные торговые предприятия, организации потребительской кооперации и колхозные рынки.

47. Роль целевых программв регул развития с/х

Гос поддержка произ-ва с/х продукции, устойчивого развития сел терр осущ-ся по след осн направлениям:

1) развитие системы страхования  рисков в сельском хозяйстве;

2) развитие племенного  животноводства;

3) развитие элитного семеноводства;

4) обеспечение производства  продукции животноводства;

5) обеспечение закладки  многолетних насаждений и уход  за ними;

6)обеспечение обновления  основных средств с/х товаропроизводителей;

7) обеспечение мероприятий  по повышению плодородия почв;

 Финансирование мероприятий  осуществляется в соот-ии с  зак-вом РФ. Ср-ва фед бюджета  пред-ся бюджетам субъектов РФ  в виде субсидий.

Средства федерального бюджета  имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.

Гос программа развития с/х и рег-ия рынков с/х продукции, сырья и продовольствия  является док-ом, опред цели и осн напр-я развития с/х и рег-я указанных рынков на среднесрочный период, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий.

 Гос программа содержит осн показатели и прогноз развития с/х, цели, задачи, показатели результативности и расходные обязательства, в том числе распределение финансовых средств на цели и задачи на предстоящий период по годам.

 Реализация гос программы  осущ-я фед органом исп власти, осущ ф-ии по выработке гос политики в сфере с/х, и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 47 Роль целевых программ в регулировании развития с/х. целевая прграмма на 1996-2000 г основанная на комплексе мер, которая направлена на сближение уровней доходов работников с\х и промышленности, формирование многоукладной экономики, преобразования зем отношений на основе частной, гос, мун собственности, развитие различн форм организации производства, переустройство Агропром-ного произв-ва, многообразие форм собственности на землю, социальное пробразование села

48 Органы  специальной компетенции в с/х Мин с\х его деятельность регулир положением «О мин с/х» 2006 г.- оно является фед органом исполн власти. Оно осуществ координацию и контроль деятельности наход в его ведении Фед службы по ветеренарии и фитосанитарному надзору и Фед агенства по рыболовству. Ми с\х РФ возглавляет Министр, назна на должность и освобождаемый от должности Презид РФ по представлению Председателя Прав-тва РФ. Министр несет персон ответств за выполнение возложенных на Мин с/х полномочий и реализацию гос политики в устан-ой сфере деятельности. Министр имеет заместителей, назнач на должность и освобождаемых от должности Правит РФ. Количество зам Министра устанавл Правит РФ. Структурными подразделениями Мин с\х явля департаменты по основным направлениям деятельности Мин-тва. В состав департаментов включаются отделы. Финна-ие расходов на содержание Министерства с\х РФ осущ-ся за счет средств, предусмотренных в фед-ом бюджете.Мин с/х является ЮЛ, имеет печать с изображением Гос герба РФ и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки устан-ого образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ.Место нахождения Мин с\хРФ - г. Москва.

49. Виды АО в с/х.- признается ком.орга-ция, занятая производством с/х продукции в кач. основного вида своей деятельности, уставный капитал которой разделен на опред число акций, удостов обязат права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.Фирмен наимен общества должно содержать слово "с/х-ое" (или "аграрное"), указание на его орган- правовую форму и тип (открытое или закрытое) и его название.

50. Налогооблажение КФХ.

Налогооблажение КФХ.

-Все КФХ Полностью освоб-ны  от уплаты налогов на имущество--пол-тью освобождены от уплаты налогов в дорож фонды

-от налога на прибыль от  продаж С\Х продукции

Облагается та часть налогов  кот получена от переработки С\Х продукции. Если числ-ть хоз-ва не более 50 и к-т часть дохода они потратили на обнов произв фондов, то эта часть не облагается. В соотв с зак О плате за землю КФХ не платят зем налог в теч 5 лет с момента создания. 1-е 5 лет не обл подоходным налогом с ф\л члены КФХ , если этот доход только от ферм-го хоз-ва

Налоги:

-налог на доб стоимость ферм  хоз-ва платят 

-платят налог с той прибили,кот  пол-я от не С\Х деятельности

-подоходн налог с Ф\П

-раньше был спец налог 3 % взимаемых  с приорит форм хоз-ва -его взимали всего 2 года, сейчас его нет

-транспортный налог обязательный + акцизы и тп 

-Целая серия мест налогов  мест орган предост право   полностью или частично освобожд  их от налогов но исп очень редко.

Налоги уплачивают по репресивной  шкале ставок налога.

51.Система  органов управления с\х кооперативов

 Управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива, создаваемый в потребительском кооперативе в обязательном порядке, в производственном кооперативе в случае, если число членов кооператива составляет не менее 50.

Полномочия, структура органов  управления кооперативом, порядок избрания и отзыва членов правления кооператива  и членов наблюдательного совета кооператива, а также порядок  созыва и проведения общего собрания членов кооператива либо собрания уполномоченных устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом  уставом кооператива.

Исполнительными органами кооператива  являются председатель кооператива  и правление кооператива. В случае, если число членов кооператива менее чем 25, уставом кооператива может быть предусмотрено избрание только председателя кооператива и его заместителя.

Правление кооператива действует  на основании устава кооператива  и, если это предусмотрено уставом  кооператива, положения о правлении  кооператива, утверждаемого наблюдательным советом кооператива или общим  собранием членов кооператива и  устанавливающего сроки, порядок созыва и проведения заседаний правления  кооператива, принятия решений и  оформления протоколов заседаний правления  кооператива. Уставом кооператива  или положением о правлении кооператива  может быть предусмотрено распределение  обязанностей между членами правления  кооператива.

Наблюдательный совет  кооператива осуществляет контроль за деятельностью правления кооператива, председателя кооператива, проводит ревизию деятельности кооператива. Наблюдательный совет кооператива вправе потребовать от правления кооператива, председателя кооператива или исполнительного директора кооператива отчет об их деятельности, а также ознакомиться с документацией кооператива, проверить состояние кассы кооператива, наличие ценных бумаг, торговых документов, провести инвентаризацию и другое.

Наблюдательный совет  кооператива обязан проверять бухгалтерский  баланс, годовой отчет, давать заключения по предложениям о распределении  годовых доходов кооператива  и о мерах по покрытию годового дефицита. О результатах проверки наблюдательный совет кооператива  обязан доложить общему собранию членов кооператива до утверждения бухгалтерского баланса.

Наблюдательный совет  кооператива дает заключения по заявлениям с просьбами о приеме в члены  кооператива и о выходе из членов кооператива.

Наблюдательный совет  кооператива созывает общее собрание членов кооператива, если это необходимо в интересах кооператива. Председатель наблюдательного совета кооператива  выполняет обязанности председателя при проведении заседаний общих  собраний членов кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов (далее также - ревизионный  союз) - союз сельскохозяйственных кооперативов, осуществляющий ревизию финансово-хозяйственной  деятельности входящих в него кооперативов, союзов кооперативов, координацию этой деятельности, представление и защиту имущественных интересов кооперативов, оказание членам ревизионного союза  сопутствующих ревизиям услуг, а  также иные предусмотренные настоящим  Федеральным законом функции.

Ревизионный союз создается по инициативе не менее  чем 25 кооперативов, являющихся его  учредителями. В случае уменьшения установленного настоящим Федеральным  законом количества кооперативов - членов ревизионного союза членство ревизионного союза в саморегулируемой организации приостанавливается на срок от трех до шести месяцев для  приведения количества кооперативов - членов ревизионного союза в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона. В случае неприведения количества членов ревизионного союза в соответствие с настоящим Федеральным законом  в срок, определенный решением саморегулируемой организации, ревизионный союз исключается из единого реестра ревизионных союзов и ревизоров-консультантов. 51. Система органов управления и контроля в с/х произ-х кооперативах.  
1. Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является коммерческой организацией. 2. Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законом о производственных кооперативах и уставом кооператива. 
3. Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова "производственный кооператив" или "артель". 4. Правовое положение производственных кооперативов и права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом законами о производственных кооперативах. 1. Учредительными документами СПК явл. его устав, утверждаемый общим собранием его членов. 2. Устав кооп. должен содержать наименование юр. лица, место его нахождение, порядок управления деятельностью юр. лица, условия о размере паевых взносов членов кооп., о составе и порядке внесения паевых взносов членов кооп. и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов управления кооп. и порядке принятия им решений, в том числе о вопросах, решение по кот. принимаются единогласно или квалиф-ном больш-вом голосов, о хар-ре и порядке трудового участия его членов в деятельности кооп. и их ответственности за нарушения обязательства по личному трудовому участию, о порядке распределения прибили и убытков кооп., о размере и условиях субсидиарной ответственности его членов по долгам кооп. 3. Число членов кооп. не должно быть меньше 5

53 Правовой  режим фондов с\х предприятий  и организаций Имущество кот, находится в собст-ти кооператива состоит из паевого фонда и неделимых фондов. Неделимые- не делятся на паи членов кооператива, при выходе из кооператива выплаты из них не производятся;кредиторы не вправе требовать взыскания из неделимых фондов по личным долгам кооператива. Они подлежат разделу, только при ликвидации кооператива. Цель их- социальная, стимулирующее назначение. Размер фонда принимается как правило, на собрании единолично. Пай –часть имуш-ва коопретива отражающая размер участия его члена в образовании иму-ва кооператива. Пай складывается из первого взноса и приращеного пая члена кооператива  и учитывается в стоимостном выражении. Размер паевого фонда- устан-ся при создании кооператива на организационном собрании. Размер паевого фонда на должен превышать размер чистых активов коопертаива, за вычитом средств неделимого фонда. 

55. Основополагающие принципы Агр/П Принципы любой отрасли права выполняют регулятивную функцию: способствуют установлению отправных руководящих начал правового регулирования общественных отношений. Это означает, что существ-е регулятивных функций, присущих правовым принципам - объективная необходимость и нормальное явление правовой формы, призванной внести упорядоченность в развитие общественных отношений. Этот вывод о существ-и специфических принципов в соответствующей области общественных отношений является отправным положением в обосновании учения о признании принципов как факторов субъективного порядка в качестве решающего признака выделения аграрного права в комплексную интегрированную отрасль права. Принципы агарного права - это основные руководящие идеи, определяющие направления и характер правового регулирования аграрных отношений. Они не остаются неизменными, «раз и навсегда данными». В соответствии с изменениями основных напр-й и задач, решаемых агропромыш-м комплексом на том или ином историческом этапе, меняются и принципы правового регулирования. Основными принципами (они же являются юр-ми гарантиями) правового регул-ия аграрных отн-й в наст-е время явл-я: *свобода аграрного предприним-тва и добровольность выбора форм хоз-ия; *плюрализм форм собственности и форм хозяйствования на селе; *равенство субъектов аграрного предпр-ва и равная правовая защищенность различных форм собственности в агропромыш-м комплексе; *приоритет развития агропромышленного комплекса; *гос-ная поддержка АПК; *П граждан на полноценное питание; *невмешательство гос органов в производственно-хоз-ую деят-ть с\х товаропроизводителей.

55 .Принципы аграрного  права. 
В общей теории права под принципами понимают основополагающие начала, 
идеи, научные положения, кот определяют общую направленность и наиболее 
существенные черты правового регулирования; принципы определяют характер 
права в целом или отдельных групп правовых норм, институтов отраслей 
права. 
Основными принципами права, закрепленными в действующем зак-ве, явл: 
примат права собственности, защита прав собственника, равноправие, 
неразрывная связь прав и особенностей, защита социально незащищенных 
слоев населения, законность, виновная ответственность… 

56 Значение суд. И арбитражн… Арбитраж судам подведомственны эконом споры м/у орган-ями, гражданами-предпринимателями независимо от ведом-нной принадлежности и подчиненности сторон и от суммы требов. Эконом споры -  споры вытекающие из договоров с/х коммерческих организаций и предпринимателей. Арбит суду подведомственны споры о возмещ убытков, причин КФХ в результате действий госуд и иных органов, нарушивших его права, а также в следствие ненадлежащего осуще-ния такими орган предусмотренных закон-ством обязанностей по отношению к предпри-ской деятельности КФХ.Суд защита прав и интересов аграрных ком организаций и предпри-телей осущ. путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре и т.п Споры рассматриваются в претензионном порядке. Претензия предъявляется в письменном виде и подписывается руководителем организации или его зам-м, граждан-м - предприн-лем. В наст. время встречаются в арбитражной практике и дела, связанные с новым для нас явлением - ограничением монопольной деятельности предприятий  и организаций, в том числе и сельскохозяйственных.

58 пределы и функции гос регулирования  с\х Гос регирование- целеноправленое воздействие гос-ва на организации хоз деятельности коммерческих организаций в указанной сфере путем издания правовых актов. Гл. инструмент регул-ия- закупочная. Налоговая, ценовая, кредитская,  страховая. Внешнеэк-ая политика т.е как правило это экономические методы .# целевая программа на 1996-2000 г основанная на комплексе мер, которая направлена на сближение уровней доходов работников с\х и промышленности, формирование многоукладной кономики, преобразования зем отношений на основе чстаной, гос, мун собственности, развитиеразличн форм организации производства, переустройство агропромы-ого производства, многообразие форм собст-ти на землю, социальное пробразование села. В обл. гос регулирования аграрных отн-ий органы управления с/х обладают довольно широкой компетенцией для осущ-ия админ-ого руководства в отрасли. Это прежде всего относится к сфере ветеренарии, использовании земель, борьбы с болезнями и вредителями растений, соблюдение правил пользования хим средства в с\х, правил техники безопасности при работе с\х техники и оборудования. Административные, контрольно-надзорные ф-ции в сферах с\х производства, закупки, с/х продукции и ее реализация, сервисных услуг с/х производству, использование земель осуществляется гос инспекцией в центе и на местах.#Гос инспекция агрохимическая, по защите растений, гос комиссия по испытанию и регистрации хим и биолог средств защиты растений;глав гос инспекция по надзору за тех состоянием самоходных машин и др видов техники,гос семенная инспекция. Пределы могут привлекать к дисциплинарн и админ ответственности. Различные конроли, надзоры

60 Социально-кономическая природа  и юр хар-ка ЛПХ. ЛПХ- форма непредпринимательской деятельности по производству и переработки с/х продукции. Ведется гражданами или гражданином совместно с проживающими с ним или совместно осуществ-ие с ним ведение ЛПХ членами его семьи. Цель-уд-ие личных потребностей. С\Х продукция производства является собств-тью. Реализация продукции не является предприним-ой деят-тью. Каждый дееспособный в праве на своем ЗУ вести ЛПХ. Гос власть и мун поддерживают гр-ан кот ведут ЛПХ. Учет ЛПХ осущ-ся в похозяйственных книгах. Порядок ведения похоз-ных книг опр-тся прав-вом Рф. Прекращение ЛПХ с прекращением права на ЗУ, на котором ведется ЛПХ.

61. Функции Агр/П Охранительные, регулятивные и превентивные – в сфере регулирования Агр.П. Переработка, земля, агрокомплекс, отношение между гос-вом, налоговыми органами. Охран-е – обеспечивают имущ-е права, финансовую помощь. Субордин кредит – 950 млрд руб, Сбербанк 500 млн. руб.

62. Особенности  регулирования аграрных отношений  в период НЭПа. Период НЭПа начался с декрета ВЦИК от 21 марта 1921 г. «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогов». Суть – обязательство по сдаче продовольствия гос-ву, крестьянин знал, сколько должен гос-ву, а излишки продавал по рыночным ценам. Размер налога снижался почти в 2-а раза. Декрет ограничивал свободу торговли остающейся у крестьян после уплаты налога продукцией «предел местного хозяйственного оборота». В начале 1918 г. Наркомземом был разработан проект Зем кодекса РСФСР. Проект включал основные положения Декретов о земле и социализации земли. III Всероссийский съезд советов (в декабре 1920 г.) – говорилось о необходимости перехода к практическим мерам помощи крестьянскому единоличному хозяйству. IX Всероссийский съезд советов (декабрь 1921 г.) – поручил Наркомзему пересмотреть действующее зем зак-во в целях полного согласования его с основами НЭПа и превращение его в стройный, ясный, доступный пониманию каждого землевладельца свод законов о земле. В целях упорядочения и создания устойчивого единоличного хозяйства 3-я сессия ВЦИК 9-го созыва в мае 1922 г. приняла закон « О трудовом землепользовании» и постановление «По вопросу о кодексе зем законов». Этот закон вводил понятие трудового землепользования – крестьянин на своей земле должен использовать свой собственный труд и труд членов семьи, наемный труд запрещался. Границы зем участка не могли быть изменены, только для целей лесоустройства. В земельных отношениях начинает господствовать принцип стабильности. ЗК признавал право собственности крестьян на строение, насаждения и урожай, т.е. на все то, что находилось на земле. НО! Запрещалась покупка, продажа, завещание. Декрет от 16 августа 1921 г. и от 24 января 1922 г. – в с/х производственной и потребительской кооперации будет восстановлено добровольное членство. 22 декабря 1923 г. добровольное членство было восстановлено в потребительской кооперации при распределении продукции. Известно 2-а основных пути развития с/х производства: 1) простая кооперация крестьянских хозяйств путем их добровольного объединения, 2) путь изживания КХ путем распространения крупных форм хозяйствования (высших форм кооперации). Реформа с/х пошла 2-м путем ЗК поощрял также общественную обработку земли, он обязывал земельные общества выделять по требованию даже меньшинства его членов, желающих перейти к совместной обработке земли, соответствующий зем участок. Т.к. ЗК основное внимание уделял правовому режиму с/х землепользования, т.е. мало затрагивал вопросы, связанные с установлением режима других земель. Их режим определялся отдельными НПА: Лесной кодекс РСФСР 1923 г., положения «о недрах земли и разработка их» (7 июня 1923 г.), «о земельных распорядках в городах» (13 апреля 1925 г.), «о землях. Предоставленных транспорту» (28 августа 1925 г.), «горное положение Союза ССР» (1925 г.).

64. Виды потребительских кооперативов

: потребительские, кредитные,  сельскохозяйственные, многоцелевые, жилищные, производственные рабочие  и ремесленные, рыболовецкие. 
Потреб кооп - это любые кооп, кот непоср-но удов в основном личные потреб-ти своих членов-потребителей в продуктах питания, одежде, обуви тд. 
Ядро потреб кооп сост-ют потреб об-ва, кот занимаются продажей товаров нар потреб своим членам и остальному населению. Эти общества приобретают товары оптом и продают их в розницу через свои магазины. Членами потреб обществ м б рабочие и крестьяне, практически представители любых слоев. 
В кооп магазинах товары продают качественные и по среднерыночным ценам; покупатели должны быть избавлены от обмера, обвеса,часть своих доходов общества распределяют между пайщиками. 
С/х образуют целое семейство разл кооп в жизненно важной для человека сфере, где производятся продукты питания и сырье для пищевой и легкой пром-ти. Эти кооп имеют значительный потенциал увеличения с/х производства. Внутри  с/х кооп выд-ся две основные подгруппы. 
1. с/х произв кооп, кот отн-но немногочисленны и объединяют крестьян, фермеров в обоих подотраслях сельского хозяйства - растениеводстве и животноводстве.  
2, с/х потреб кооп, кот кол-но доминируют и объединяют сельских товаропроиз-ей для совместного снабжения с/х машинами, горюче-смазочными материалами, Кооперативы совместно владеют зернохранилищами, животноводческими комплексами, пунктами проката машин, объединениями по улучшению породистости скота и т. д.

64 Потребительская  кооперация как S Агр.отн.  ФЗ «о с/х кооперации» 1995 г. с/х потребительский кооператив- с\х потреб копер созданный с/х товаропроизводителями и(или) ведущими ЛПХ гражданами при условии их обяз-го участия в хозя-ой деят-ти потреб кооператива. Явл-я некомерч организац, м.б перерабатывающие, торговые, обслуживающие, садовнические, огороднические и т.д. потреб.коопер образуется, если в его состав не менее 2-х ЮЛ или не менее 5 граждан. Являясь ЮЛ имеет, правомочия: создавать филиалы, представит на терит. Рф, осущ соотв виды деятельности, создавать фонды резервные, заключать договоры, обращ-ся в суд, осуществлять реорганизацию или ликвидацию кооператива. Из фед бюджета гос-ва стимулирует создание кооперативов. Гос органы и месные органы не в праве вмешиваться в деятельность кооператива. Члены коопретивов м.б гр-не РФ с 16 лет, которые признали его устав и работают там. Органы6 Председатель, наблюдательный совет, ревизионный союз

67 Правовой  статус мун. с/х организ. Отлич госуд и мун-ых с/х предприятий является-комм орга-ции с правами юр л, не являющиеся собственниками закрепленного за ними имущества, кот находится в гос или муниц собственности.  Общегражд-ая Псубъектность гос и муниц пред-ий, основан на праве хоз ведения, знач-но сужена по сравнению с правами предприятий – собств-ков имущества. За гос (муниц образов) как собственником имущества сохран права: решения вопросов создания предприятия; определения предмета и целей его деятельности (т.е. специализация); реорганизация и ликцидация предприятия; назначение директора (руководителя) предприятия; осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества; получения части прибыли от использования этого имущества. Земел участки для ведения с/х производства предоставляются гос и муни с/х предприятиям бесплатно в бессрочное (постоянное) пользование и исп-тся ими только в соответ с целевым назначением земель. Тем же титулом им предост-ются также земли общего пользования, лесные угодья, находящиеся в границах их землепользования. Предприятия могут дополнительно арендовать земли для произв-енных целей, если это оговорено в уставе. Госуд и муницип с/х предприятия вправе предоставлять своим работникам в пользование земельные участки для ведения огородничества, выпаса скота, сенокошения.

69.Имущественная ответственность  с/х произв-го кооп огран-на размерами его собств имущ-ва и по долгам членов кооп эта комм орг-я не отвечает.Что же касается отв-ти членов кооператива по долгам, кооператива, то они несут субсидиарную от-ть по долгам кооп-а в размерах, пред-х уставом каждого коп-ва, но не менее чем 0,5% обязательного пая.Если обращается взыскание на имущество члена кооператива по его личным долгам, то паевой взнос может быть объектом взыскания лишь в тех случаях, когда иного имущества гражданина недостаточно для удовлетворения требований кредиторов. Что же касается неделимого фонда, то на эти средства кооператива вообще не могут быть обращены взыскания по долгам членов кооператива.

Если кооперативу причинены  убытки по вине члена кооператива, то они возмещаются, согласно п. 5 ст.37 Закона, за счет уменьшения размера паевого  взноса этого члена или в ином порядке, если он предусмотрен законом.

72 Купля продажа. В соотв с п. 3 ст. 3 ЗК РФ совершение сделок с ЗУ регулируется гражданским законодательством (если иное не предусмотрено земельным), лесным, водным и иным специальным зак-твом. Т о, продать можно ЗУ, кот прошел гос кадастровый учет (установлены границы участка) и купить его может 3-е лицо только после отказа органа власти Sа РФ приобрести участок по заявленной цене.

74  Ипотечные отношения в с/х. Ипотека-разновидность залога недвиж имущества, как правило, с целью получения ссуды или в кач обеспечения иных обязательств должника перед кредитором, вытекающих из догов отн-ний опред ха-тера.В ФЗ «о залоге» есть глава посвященная особенности ипотеки ЗУ, также в ГК Указ Президента РФ от 28 февраля 1996 г. №293 «О доп-ых мерах по развитию ипотечного кредитования» в котором установлено, что «обязательства по кредитному договору (договору займа) или иные обяз-ва, м.б. обеспечены залогом земельных участков.

75. Договорные отн-я с\х ком-х организаций. Правовую основу договорных отношений сельскохозяйственных коммерческих организаций составляют нормы сосредоточенные в ГК РФ. Все иные нормативные акты, составляющие гражданское зак-во, должны соответствовать ГК. Вторую группу правовых норм, рег-щих договорные отношения сельскохозяйственных коммерческих организаций, составляют специальные нормы, содержащиеся как в общегражданском, так и в специальных законодательных и подзаконных актах, и посвященные отдельным договорным институтам: залогу, купле-продаже, аренде, контрактации и т.д. Среди норм этой группы наиболее важны для с\х коммерческих организаций нормы о договорах купли-продажи, поставки, поставки для гос-ых нужд, а также нормы об аренде, залоге, хранении, страховании, банковских операциях, сделках с ценными бумагами. Редким искл-м является Типовой договор купли продажи земельного участка (купчая). Специальное зак-тво о закупках и поставках с\х продукции для государственных нужд и правила о размещении госзаказов на такие закупки и поставки на конкурсной основе. Важной особенностью с\х зак-ва является существование третьей, достаточно специфической именно для этой сферы группы норм - рекомендательных. Они характерны для кооперативного сектора, где основным нормативным актом является ФЗ «О с\х кооперации».

77 Прав. основы приватизации.. Прав осн приват, в т ч и в с/х сфере, явился закон 1993 г. «О разгос-ии и приватизации гос-ой собственности в ». Разгосударствление - передача от гос-тва ФЛ и ЮЛ частично либо полностью (в том числе посредством приватизации) функции непосредственного упр-ия хозяйствующими Sами. Приватизация - приобретение физ и юр лицами права собств-сти на О, принадлежащие гос. Формы приват: продажа гос. собственности, безвозмездная передача собственности и др. S-ты приват: гра-дане РФ, негосуд ЮЛ, ин инвесторы, ЛБГ. О приват: гос. предприятия, учреждения, подразделения и пр. (за исключением объектов, которые находятся только в собственности государства. Госуд сохраняет за собой контрольный пакет акций при приват предприятий: - кондитерской промышленности; - масло-жировой промышленности; - дрожжевых заводов и др. предприятий, перерабатывающих с/х продукцию.

80. Распределение доходов 

Прибыль, полученная кооперативом в результате хозяйственной деятельности, подлежит распределению в соответствии с порядком, который должен быть утвержден общим собранием в  течение трех месяцев после окончания  финансового года.

Согласно ст.36 Закона прибыль  кооператива должна быть распределена следующим образом:

— производятся отчисления в резервный и неделимый фонды, если они созданы в дан ном  кооперативе;

— вносятся обязательные платежи  в бюджет;

— на выплату причитающихся  по дополнительным паям членов и паям ассоциированных членов кооператива  дивидендов, причем их общая сумма  не должна превышать 30% от прибыли кооператива, подлежащей распределению;

— оставшаяся часть распределяется между членами кооператива в  виде кооперативных выплат.

Кооперативные выплаты, как  предусмотрено п.4 ст.36 Закона, распределяются в определенном порядке. На пополнение паевых взносов членов кооператива  по решению общего собрания членов кооператива может быть направлено до 80% суммы кооперативных выплат, оставшихся после выплат нечленам кооператива. Эти суммы могут использоваться на увеличение паевого фонда кооператива  и на погашение паевых взносов  членов кооператива, если подошли сроки  погашения.

82. Коллективизация в с/х: негативные и позитивные последствия. Коллективизация» – это один из 2-х способов социалистического переустройства деревни (2-й способ – создание гос-х хозяйств, напрямую субсидируемых из казны). Коллективизация закончилась к середине 30 – х гг. Последствия: «-»: подорваны на многие годы производительные силы с/х, уменьшилось поголовье КРС и лошадей за 1929 – 1932 гг. на 1/3. А свиней и овец – в 2 раза, голод, обрушившийся на ослабленную деревню, унес жизни более 5 млн. человек, от голода и непосильного труда погибли млн.«раскулаченных». «+» обретена независимость от импорта хлопка, с увеличением тракторов на Машино Тракторной Станции, увеличился уровень механизации с/х труда. В короткий срок аграрный сектор, где господствовала мелкотоварная, слабоуправляемая стихия, оказался во власти жесткой централизации, администрирования, приказа, превратился в ограниченную составную часть директивной экономики.

84., 87.Труд отн-я в кооперативе представлены двумя группами:

1. это трудовые отношения членов кооператива, работающих в своей организации на основе членства, 2. это трудовые отношения рабочих и служащих, привлекаемых к деятельности кооператива на основе трудовых договоров (контрактов).

Труд отнош членов кооператива  регулируются нормами кооперативного законодательства и внутрикооперативными нормативными актами. К этим Труд отнош  нормы трудового права могут  быть применены лишь в субсидиарном порядке.

Труд отнош наемных  работников производственных кооперативов регулируются нормами трудового  права.

Особенностью Труд отнош  членов кооп является то, что это  один из видов членских отнош-й, что отражается на характере прав и обязанностей членов кооператива в данной сфере. Так, кооп самостоятельно определяет форму и систему оплаты труда, причем оплата может быть как в денежной, так и в натур форме. Размер заработка каждого члена кооп зав-т не только от его труд вклада, но и от доходности деят-ти кооп в целом. Важной особ-ю является сочет текущей оплаты труда с правом на получение кооп выплат, например, дивидендов на доп паевые взносы. В отличие от наемных работников, которые могут быть уволены по сокращению численности или штата, члены кооператива имеют преимущественное право на получение работы в кооперативе согласно своей специальности и квалификации. Одна из гарантий этого права — возможность трудоустр-ва вне кооп без утраты членства в тех случаях, когда временно невозможно обеспечить члена кооп работой в самом кооп. Преимущ право на получение работы в кооп признается не только за членами кооп, но и за их наследниками, как указано в п. 6 ст. 40 Закона.

83 Правовое  обеспечение функцинирования многообразия  форм собственности и хозяйствования  на селе ЮЛ можно разделить на коммерчи неком. Неком не имеют основной целью получение прибыли(#с/х потре коопер, союзы и ассоциации с/х коопер). Комерч-цель извлечение прибыли(хозяйственные общества и товарищества, гос и муниц унитарные предприятия АО,ООО,ИП) ГК РФ, ФЗ «об ООО»,ТКРФ, ФЗ «о защите конкуренции»(в части создания и реорганизации коммерческих предприятий), ФЗ «об АО», ФЗ «о крестьян фермер хозяйстве»(в части ИП, регистрац в уст законом порядке) «о гос регистрации ЮЛ и ИП «о развитии малого и среднего предприним-ва в РФ»

84 Рабочее  время труда и отдыха работников  с/х  Раб вр -вр, в теч кот раб выполняет свои труд функции, соблюд прав внутр труд распорядка. Раб время устанавл законом или на его основании. В него, помимо выполнения работником своих труд обязанностей, включ также и время простоя, вызванн объективными причинами (т.е. не по вине работника), время перерывов для обогрева, если работник раб в холод услов, перерывы для кормления ребенка младше 1,5 лет и др. Исходя из норм труд права работник в неделю должен отработать не более 40 ч (женщины - не более 36 ч). Максим продолжительность раб дня в напряженные периоды сост 10 ч. Причем категорически запрещ удлинение смены на вред работах с последующим предоставлением допол выходных.Для мно работников с/х раб время м.б сокращено. В соот со ст. 92 ТК РФ сокращ продолж раб времени устанав для:раб в возр до 16 лет - не более 24 ч в неделю;раб в возр от 16 до 18 лет - не более 35 ч в неделю; раб, явля инвалидами I или II груп, - не б 35 ч в неделю; для раб, занятых на работах с вред и (или) опасн услов труда, - не более 36 ч в неделю в порядке, установ Правитель РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-труд отношений. Время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).В это время включаются перерывы в работе (как правило, на отдых, питание и обогрев), междусменный отдых, выходные в течение недели, выходные праздничные дни и отпуска. Режим отдыха на каждом с/х предприятии устан в соот с правилами внутр труд распорядка, а+ в соответствии с услов труд догов. На  производствах, где невозможно установить  перерывы, раб-тель обязан обеспечить раб питанием и отдыхом без отрыва от производства. Это время включ в состав раб времени.Если усл труда работника сопряжены с раб на открыт воздухе при низких температ, то раб-тель обязан обеспечить работника временем на обогрев, а+ услов для его проведения. Это время также включ в состав раб времени.Продолжит врем отдыха работника в неделю не должна превышать 42 ч. Всем работникам сельского хозяйства предоставл еженедельные выходные. Воскрес явля общим выход днем. Порядок предоставления выход определ правил внутренн распорядка с/х предприятия. Работа в выход и праздн дни в целом запрещена. Однако в с\х для непрерывности производ-ого процесса работа в эти дни разрешена, так как от выполнения работ производствен процесса зависит вся деятельность с/х предприятия и отд его структурных подразделений Каждый с\х раб имеет право на  право на отпуск. При этом за работником сохран его место работы и средн заработок. В количество дней предоставляемых с\х предприятием ежегодных и доп оплачиваемых отпусков не включ и, следовательно, не оплачиваются выход и праздн дни. Предоставление раб ежегодного оплачива отпуска происходит на основе исчисления стажа работы. В стаж работы, кот дает право на отпуск, включ: время основ работы; время, когда работ был незаконно отстранен от работы и впоследствии был восстановлен; время, когда работник находился в отпуске и др

85. Проблемы  систематизации агр-го зак-ва. Это динамичная, постоянно развивающаяся и обновляющаяся система. Три формы систематизации: !) кодификация (связанна с коренной переработкой действующего зак-ва и изданием взамен множества разрозненных нормативных актов # Кодекс Агр-й только во Франции), # закон о развитии с\х. 2) консолидация (устраняется множ-ть нормативных актов одинаковой юрид-й силы, принятой в разное время  # программа). 3) инкорпорация (создание разного рода сборников или собраний НПА).

87 Разрешение  споров по оплате труда Зар плата - вознаграждение за труд в зависим от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. Перв орган в котор. Обращ- вКТС кот образуются по инициативе работн из = числа представителей раб-ков и раб-теля. Раб-тель и представ орган раб-ков, получившие предложение в письмен форме о созда комиссии по труд спорам, обязаны в 10днев срок направить в комиссию своих представителей. Раб-ник может обрат в КТС в 3 мес срок со дня, когда он узнал или д. б узнать о наруш своего права.В случ пропуска по уважит причинам установленн срока КТС может его восстанови и разрешить спор по существу. Заявление раб-ика, поступившее в КТС, подлежит обязат регистри указанной комиссией.КТС обязана рассмотре индивид труд спор в течение 10 дней со дня подачи работ-ком заявления. КТС приним решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Решение КТС подлежит исполнению в течение 3 дней по истечении 10 дней, предусм на обжалование. В случ, если индивид труд спор не рассмотрен КТС в 10 днев срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд. В судах рассматр индивид труд споры по заявлениям раб-ника, работ-еля или профсоюза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решен КТС либо когда работник обращается в суд, минуя КТС. Коллективный трудовой спор Примирительные процедуры - рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

88. Агрохолдинг практическая функция агрохолдингов в РФ определяется, те что у с\х произв возникают некоторые отношения и технические проблемы сдерживающие их уровень с\х развития, которые не м.б разрешены без их общих усилий с др S с\х отношений из этого возникает потребность создания агрохолдингов. В аграрной правовой науке эта тема не исследована. В СССР говорили о «межхозяйственный операциях». «субординационные кредиты»-когда государство за счет своих средств поддерживают негос банки и фирмы в т.ч за рубежом. Правовые основы: 2001 г. «Законопроект о холдингах», но не был подписан. Указ Президента от 16.11.92 «о мерах реализации промышленной политики при приватизации госпредприятий»

89. Агролизинг. ГК устан-т что по дог фин аренды арендодатель обяз приобрести в собственность имущество у опред продавца и предост арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование. Также ФЗ « О лизинге» - лизинг - вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его на основании договора лизинга физическим или юридическим лицам за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях, обусловленных договором, с правом выкупа имущества лизингополучателем; лизинговая сделка - совокупность договоров, необходимых для реализации договора лизинга между лизингодателем, лизингополучателем и продавцом (поставщиком) предмета лизинга. 1. Предметом лизинга могут быть любые непотребляемые вещи, в том числе предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, ТС и др. движимое и недвижимое имущество, которое может исп-ся для предприн-ой деят-ти. 2. Предметом лизинга не могут быть земельные участки и другие природные объекты, а также имущество, которое федеральными законами запрещено для свободного обращения или для которого установлен особый порядок обращения. Лизинг м б внутренним и международным. Сроки на 3 и более (догосрочный) 1.5-3(среднесрочный) на 1.5 и менее (краткосрочный). Также разл виды лизинга: финансовый, возвратный  - разновидность финансового лизинга, при котором продавец (поставщик) предмета лизинга одновременно выступает и как лизингополучатель. и оперативный-  Оперативный лизинг - вид лизинга, при котором лизингодатель закупает на свой страх и риск имущество и передает его лизингополучателю в качестве предмета лизинга за определенную плату, на опр-ый срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование. По истечении срока действия договора лизинга и при условии выплаты лизингополучателем полной суммы,  предмет лизинга возвращается лизингодателю, при этом лизингополучатель не имеет права требовать перехода права собственности на предмет лизинга.  Пост пр-ва «О совершенствовании лизинговой деят-ти  в агропром комлексе РФ» 97г утвержден порядок обеспечения машиностроит продукцией и приобретения племенного скота на основе лизинга. Также пост пр-ва « О мерах по гс поддержке лизинга с\х техники и оборуд-я» устанавливает , что под гос  гарантии на закупку  лизинговыми компан с\х техники  д б привлечины кредиты СБ россии, вслед за принятием поста-я  Мин С\Х были введены гос реестры машиностроит продукции для реализации организ АПК с гос поддержкой по лизингу, были утверждены  правила польз-я средств фед бюджета , направл на лизинговые операции в АПК