Государственный комитет обороны

 

Слайд 2

Государственный Комитет  Обороны (сокращённо ГКО) — созданный на время Великой Отечественной войны чрезвычайный орган управления, обладавший всей полнотой власти в СССР. Необходимость создания была очевидна, так как в военное время требовалось сосредоточить всю власть в стране и исполнительную и законодательную в одном органе управления. Сталин и Политбюро фактически возглавляли государство и принимали все решения. Однако принятые решения формально исходили от Президиума Верховного Совета СССР, ЦК ВКП(б), СНК СССР и т. п. Чтобы устранить подобный метод руководства, допустимый в мирное время, но не отвечающий требованиям военного положения страны, и было принято решение о создании ГКО, куда вошли некоторые члены Политбюро, секретари ЦК ВКП (б) и сам Сталин, как председатель Совета Народных Комиссаров СССР.

Слайд 3

Образование ГКО

ГКО был образован 30 июня 1941 года совместным постановлением Президиума Верховного Совета СССР, Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального Комитета ВКП(б). Необходимость создания ГКО, как высшего органа руководства, мотивировалась тяжелым положением на фронте, требовавшим, чтобы руководство страной было централизовано в максимальной степени. В упомянутом постановлении говорится, что все распоряжения ГКО должны беспрекословно выполняться гражданами и любыми органами власти.

Идея создания ГКО была выдвинута Л. П. Берией на совещании  в кабинете Молотова в Кремле, на котором присутствовали также Маленков, Ворошилов, Микоян и Вознесенский. Во главе ГКО решено было поставить Сталина, ввиду его неоспоримого авторитета в стране. Приняв это решение, шестёрка во второй половине дня (после 4 часов) направилась на Ближнюю дачу, где проинформировала Сталина о созданном органе управления государством и предложило ему стать председателем ГКО, на что Сталин дал свое согласие. Там же на месте были распределены полномочия между членами ГКО.

Слайд 4

Состав ГКО

Первоначально (на основании  совместного Постановления Президиума Верховного Совета СССР, Совнаркома и  ЦК ВКП(б) от 30 июня 1941 года, см. ниже) состав ГКО был следующим:

Председатель ГКО —  И. В. Сталин

Заместитель председателя ГКО  — В. М. Молотов.

Члены ГКО:

• Л. П. Берия (с 16 мая 1944 года — заместитель председателя ГКО)
• К. Е. Ворошилов
• Г. М. Маленков.

Далее состав ГКО трижды подвергался изменениям (изменения  были законодательно оформлены постановлениями  Президиума Верховного Совета):

3 февраля 1942 года членами  ГКО стали Н. А. Вознесенский (в то время Председатель Госплана СССР) и А. И. Микоян;

20 февраля 1942 года в  состав ГКО был введён Л.  М. Каганович;

22 ноября 1944 года новым  членом ГКО стал Н. А. Булганин, а К. Е. Ворошилов был выведен  из состава ГКО.

Слайд 5

Функции ГКО

Государственный Комитет  Обороны руководил всеми военными и хозяйственными вопросами в  период войны. Руководство боевыми  действиями осуществлялось через Ставку.

Постановления ГКО

Первое постановление  ГКО («Об организации производства средних танков Т-34 на заводе „Красное Сормово“») было выпущено 1 июля 1941 года, последнее (№ 9971 «Об оплате остатков нескомплектованных элементов боеприпасов, принятых от промышленности и находящихся на базах НКО СССР и НКВМФ») — 4 сентября 1945 года. Нумерация постановлений сохранялась сквозная.

Из принятых ГКО за время  своей работы 9971 постановления и  распоряжение в настоящее время  остаются засекреченными 98 документов полностью и ещё три частично (они касаются в основном производства химического оружия и атомной проблемы).

Большая часть постановлений ГКО была подписана его председателем, Сталиным, некоторая часть также заместителем Молотовым и членами ГКО Микояном и Берией.

Собственного аппарата у  ГКО не было, его решения готовились в соответствующих наркоматах и  ведомствах, а делопроизводство велось Особым сектором ЦК ВКП(б).

Подавляющая часть постановлений  ГКО имела гриф «Секретно», «Совершенно  секретно» или «Совершенно секретно/особой важности» (обозначение «с», «сс» и «сс/ов» после номера), но некоторые постановления были открытыми и публиковались в печати (примером такого постановления является Постановление ГКО № 813 от 19.10.41 о введении в Москве осадного положения).

Слайд 6

Абсолютное большинство  постановлений ГКО касалось тем, связанных с войной:

• эвакуации населения и промышленности (в первый период Великой Отечественной);
• мобилизации промышленности, выпуска вооружений и боеприпасов;
• обращения с трофейным оружием и боеприпасами;
• изучения и вывоза в СССР захваченных образцов техники, промышленного оборудования, репарациями (на заключительном этапе войны);
• организации боевых действий, распределения вооружений и прочее;
• назначения уполномоченных ГКО;
• о начале «работ по урану» (создании ядерного оружия);
• структурных изменений в самом ГКО.

Слайд 7

Структура ГКО

В состав ГКО входило несколько  структурных подразделений. За период существования структура Комитета неоднократно менялась, с целью максимальной эффективности управления и приспособления к текущим условиям.

Наиболее важным подразделением было Оперативное бюро, созданное 8 декабря 1942 года постановлением ГКО  № 2615с. В состав бюро входили Л. П. Берия, Г. М. Маленков, А. И. Микоян и В. М. Молотов. Фактическим руководителем  Оперативного бюро был Берия. В задачи этого подразделения первоначально входили контроль и наблюдение за текущей работой всех наркоматов оборонной промышленности, наркоматов путей сообщения, чёрной и цветной металлургии, электростанций, нефтяной, угольной и химической промышленности, а также за делом составления и исполнения планов производства и снабжения указанных отраслей промышленности и транспорта всем необходимым. 19 мая 1944 года было принято Постановление № 5931, которым функции бюро были значительно расширены — теперь в его задачи входили наблюдение и контроль за работой народных комиссариатов оборонной промышленности, транспорта, металлургии, наркоматов важнейших областей промышленности и электростанций; также Оперативное бюро с этого момента отвечало за снабжение армии, наконец, на него были возложены обязанности упразднённого решением Транспортного комитета.

Слайд 8

Другими важными подразделениями  ГКО были:

• Трофейная комиссия (создана в декабре 1941, а 5 апреля 1943 года Постановлением № 3123сс преобразована в Трофейный комитет);
• Специальный комитет — создан 20 августа 1945 года, занимался вопросами разработки ядерного оружия;
• Особый комитет (занимался вопросами репараций);
• Комитет по эвакуации (создан 25 июня 1941 года Постановлением ГКО № 834, расформирован 25 декабря 1941 года Постановлением ГКО № 1066сс). С 26 сентября 1941 года Постановлением ГКО № 715с при этом комитете было организовано Управление по эвакуации населения;
• Комитет по разгрузке железных дорог — образован 25 декабря 1941 года Постановлением ГКО № 1066сс, 14 сентября 1942 года Постановлением ГКО № 1279 он был преобразован в Транспортный комитет при ГКО, существовавший до 19 мая 1944 года, после чего Постановлением ГКО № 5931 Транспортный комитет был упразднён, а его функции переданы Оперативному бюро ГКО;
• Комиссия по эвакуации — (образована 22 июня 1942 Постановленем ГКО № 1922);
• Совет по радиолокации — создан 4 июля 1943 Постановлением ГКО № 3686сс в составе: Маленков (председатель), Архипов, Берг, Голованов, Горохов, Данилов, Кабанов, Кобзарев, Стогов, Терентьев, Учер, Шахурин, Щукин;
• Группа постоянных уполномоченных ГКО и постоянные комиссии ГКО при фронтах.

Расформирование ГКО

Государственный Комитет  Обороны расформирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 сентября 1945 года.