Актуальные проблемы гражданского права

Актуальные проблемы гражданского права

Проблемы права возникают, как правило, по причине его не совершенства, наличия в нем коллизий и пробелов.

Юридическая коллизия – это расхождение или противоречие между нормативно-правовыми актами, регулирующими одинаковые или смежные правоотношения, а так же между компетенцией органов власти.

Коллизии могут быть вызваны  объективными или субъективными  причинами, в частности:

• Динамика развития общественных отношений;
• Особенности характера общественных отношений и необходимость их дифференцированного регулирования;
• Особенности правотворческого процесса;
• Ни четкость разграничения правотворческих полномочий государственных органов и должностных лиц;
• Ошибки в юридической технике;
• Не точное формулирование правовых предписаний;
• Использование многозначных терминов и конструкций;
• Несоблюдение правил лингвистики.

На уровне практического  применения, как правило, применяются  следующие правила:

• При коллизии национальных норм и общепризнанных норм международного права применяются нормы международного права;
• Если друг другу противоречат акты одного и того же органа изданные в разное время по одному и тому же вопросу, то применяется последний акт;
• Если коллизионные акты изданы одновременно, но разными органами, то применяется акт, обладающий более высокой юридической силой;
• Если расходятся общий и специальный акты одного уровня (коллизия по горизонтали), применяется специальный акт, если разного уровня (коллизия по вертикали), то применяется общий акт.

Пробел в  праве – это полное или частичное отсутствие правовых норм, необходимых для профессиональной, юридической оценке спора, возникшего, или способного возникнуть в такой сфере общественных отношений, которая входит или должна входить в сферу правового регулирования.

В целях совершенствования государственных основ рыночной экономики правового обеспеченья международных экономических и гуманитарных связей, устранения проблем законодательства, подготовлен проект изменений в гражданский кодекс России.

Цели изменения гражданского кодекса:

1. Дальнейшее развитие основных принципов гражданского законодательства соответствующих новому уровню развития рыночных отношений;
2. Отражение в гражданском кодексе опыта его применения и толкования судом 8-12;
3. Сближение положений гражданского кодекса России с правилами регулирования соответствующих отношений в праве европейского союза;
4. Использование в гражданском законодательстве России новейшего положительного опыта модернизации гражданских кодексов, европейских стран;
5. Поддержание единообразия регулирования гражданско-правовых отношений в государствах-участниках СНГ;
6. Обеспеченье стабильности гражданского законодательства.

Проблемы законодательства, регламентирующего правовой статус физических лиц

Правоспособность гражданина

Правоспособность, т.е. способность  иметь гражданские права и нести обязанности признается за всеми гражданами. В науке гражданского права обсуждается необходимость закрепления в гражданском кодексе такого социально-юридического свойства как относительная правоспособность, которую предлагается признать за не родившимся ребенком. Такая необходимость вызвана надобностью защиты ребенка, в частности, при принятии женщиной решения об искусственном прерывании беременности при применении к абортированному ребенку эвтаназии и использовании его органов или тканей в качестве трансплантатов.

По смыслу статьи 17 ГКРФ к смерти, как моменту прекращения  правосубъектности, приравнивается объявление гражданина умершим, однако прямо это в законе не указано.

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения. В науке и на практике обсуждается вопрос о квалификации случая, предусмотренного статьей 1116 ГКРФ, в соответствии с которой, наследниками признаются лица, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

Имя гражданина

По своему усмотрению, изменить имя могут полностью дееспособные, эмансипированные и вступившие в брак до 18-ти лет граждане.

Когда речь идет о малолетних гражданах, семейное законодательство упоминает о возможности перемены только фамилии и имени

Место жительства гражданина

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно  или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, иным лицам сведенья об ином месте своего жительства несет риск, вызванных  этим последствий.

В условиях современного гражданского оборота для индивидуализации физических лиц предлагается использовать не только традиционную категорию места жительства, но и новое для России понятие – место осуществления деятельности.

Местом жительства предлагается считать жилой дом, квартиру, иное помещение пригодное для проживания, а под местом осуществления деятельности понимать местность, где гражданин осуществляет тот или иной вид незапрещенной законом деятельности

Дееспособность гражданина

Субъекты России могут  определять минимальный брачный возраст.

В настоящее время  только в 27 субъектах России имеются  законы о снижении брачного возраста.

В Башкартастане, орловской  области минимальный возраст  отсутствует. Для вступления в брак необходимы уважительные причины, среди  которых названы – беременность, рождение общего ребенка, непосредственная угроза жизни, призыв жениха на службу.

В белгородской, владимирской и московской областях – возраст  составляет 14 лет.

В мурманской, рязанской, челябинской областях – возраст  составляет 15 лет.

В настоящее время подготавливается концепция совершенствования законодательства в части установления брачного возраста.

Есть идея повысить брачный  возраст до 21-го года с невозможностью снижения ниже 16-ти лет. Если в молодой  семье появляется ребенок над  ним, требуется устанавливать опеку со стороны дедушек/бабушек, а при их отсутствии, органов опеки.

С точки зрения оппонентов этой идеи, брачный возраст можно  снизить до 14-ти лет, при условии, что второй, вступающий в брак, достиг 16-ти лет.

Приобретение полной гражданской дееспособности до 18-ти лет не влияет на отношения, регулируемые иными отраслями права.

В судебной практике возникла коллизия между гражданским и  семейным законодательством с одной  стороны и уголовным, уголовно-процессуальным законодательством с другой стороны.

Существует проблема дееспособности граждан, находящихся  в бессознательном состоянии  – кома и летаргический сон.

Кома – это тяжелое  патологические состояние, характеризующееся  прогрессирующим угнетением функций  центральной нервной системы  с утратой сознания, нарушением реакций на внешние раздражители, расстройством функций организма

Летаргический сон –  это болезненное состояние, похожее  на сон, характеризующееся неподвижностью и резким снижением внешних признаков жизни.

Единственным возможным способом осуществления и охраны, субъективных прав и законных интересов граждан, длительно находящихся в бессознательном состоянии является институт действия в чужом интересе без поручения.

Недопустимость лишения  и ограничения права и дееспособности гражданина

Никто не может быть ограничен  в правоспособности и дееспособности, иначе как в случаях и порядке, установленных законом, поскольку  правоспособность возникает с рождения и прекращается смертью, она не может быть ограничена даже законом, тогда как в п.1 и п.3 статьи 22 ГКРФ говорится о её ограничении. На самом деле ограничить можно не в правоспособности, а в возможности иметь отдельные права.

Проблема легализации  эвтаназии 

Эвтаназия – это практика прекращения жизни человека, страдающего  неизлечимым заболеванием, испытывающего невыносимые страдания.

Виды эвтаназии:

1. Пассивная эвтаназия – это намеренное прекращение медиками поддерживающей терапии больного;
2. Активная эвтаназия – введение медицинских препаратов, влекущее за собой быструю и безболезненную смерть.

Добровольная эвтаназия  – осуществляется по просьбе больного или с его предварительного согласия.

Не добровольная эвтаназия  – проводится без согласия больного на основании решения его родственников.

В России эвтаназия не легализована, является преступлением и квалифицируется как умышленное убийство.

Сторонники легализации  эвтаназии приводят следующие аргументы: жизнь есть благо только тогда, когда  удовольствие превалирует над страданиями; жизнь можно считать благом лишь до тех пор, пока она имеет человеческую форму; поддержание жизни на стадии умирания требует больших финансовых затрат.

Противники эвтаназии  указывают, что таким образом  фактически признается право на самоубийство, осуществляется выбор не между страданием и благом, а между жизнью в форме  страдания и отсутствием жизни в любой форме. Жизнь человека в статье 150-ой гражданского кодекса названа нематериальным благом, которая неотчуждаема и не передаваема, поэтому допущение эвтаназии противоречит.

Предпринимательская деятельность гражданина

Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского фермерского хозяйства.

В соответствии с федеральным  законом о крестьянском фермерском хозяйстве, хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации, однако в соответствии с п. 5 статьи 34 ГКРФ регистрации подлежит (в качестве индивидуального предпринимателя) только глава хозяйства.

Предпринимательской деятельности граждан применяются правила гражданского кодекса, которые регулируют деятельность коммерческих организаций.

Полное уравнивание  индивидуального предпринимателя  и коммерческой организации не целесообразно, тем более что гражданин может  вступать в гражданские правоотношения не только в связи с осуществлением предпринимательской деятельности

Имущественная ответственность  гражданина

По своим обязательствам гражданин отвечает всем принадлежащим  ему имуществом. В гражданском  законодательстве термин имущество используется неоднозначно:

1. Под имуществом понимаются все имеющиеся у субъекта вещи, права и обязанности;
2. Под имуществом понимаются только вещи;
3. Под имуществом понимаются вещи, принадлежащие субъекту и его имущественные права;

Вероятно, в статье 24 ГКРФ, термин «имущество» стоит толковать как совокупность вещей и имущественных прав, поскольку обязанностями, долгами отвечать невозможно.

Банкротство индивидуального  предпринимателя

Федеральный закон о  несостоятельности (банкротстве) предусматривает  два критерия несостоятельности должников:

1. Неплатежеспособность – неспособность удовлетворять требования кредиторов по денежным обязательствам;
2. Недостаточность имущества - означает превышение размера долгов, над стоимостью принадлежащего должнику имущества применяется к физическим лицам.

Закон о несостоятельности  не уточняет, какой критерий банкротства следует применять к индивидуальным предпринимателям.

Арбитражная практика исходит  из применения к индивидуальным предпринимателям правил, регламентирующих несостоятельность физических лиц.

В практике существует проблема соотношения государственной регистрации  прекращения деятельности индивидуального  предпринимателя в связи с  признанием его несостоятельным  и в связи принятием решения  индивидуальным предпринимателем о прекращении предпринимательской деятельности.

Налоговые органы исходят  из невозможности прекращения предпринимательской  деятельности по инициативе при наличии  у него признаков банкротства. Однако, в связи с принципом свободы  экономической деятельности, суды решения налоговых органов признают недействительными.

Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14-ти до 18-ти лет

Практически во всех странах  различаются возраст и объем  дееспособности несовершеннолетних.

Выделяют три категории  государств:

1. Все несовершеннолетние признаются полностью недееспособными;
2. Устанавливается ограничение дееспособности до достижения совершеннолетия независимо от возраста;
3. Выделяется несколько возрастных групп несовершеннолетних, отличающихся по объёму, принадлежащей им дееспособности.

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет самостоятельно вправе распоряжаться  своими заработком стипендией и иными  доходами, при этом гражданский кодекс не содержит указаний на возможность  самостоятельного распоряжения несовершеннолетним имуществом, приобретенным на эти доходы.

В соответствии со статьей 37 ГКРФ, доходами подопечного гражданина не вправе самостоятельно распоряжаться не только сам гражданин, но и его законные представители (на распоряжение доходами необходимо разрешение органов опеки и попечительства).

Статья 26 ГКРФ наделяет несовершеннолетнего  правом распоряжаться своими доходами, однако ими нельзя распорядиться, путем  совершения завещания, поскольку для  этого требуется полная дееспособность.