Государственная служба, сущность и типология государственных служащих

Государственная служба

1. Государственная  гражданская служба Российской  Федерации (далее также - гражданская  служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную  служебную деятельность граждан  Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).

2. Государственная  гражданская служба Российской  Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу (далее также - федеральная гражданская служба) и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации (далее также - гражданская служба субъектов Российской Федерации).

3. Принципами  гражданской службы являются:

• приоритет прав и свобод человека и гражданина;
• единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации;
• равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;
• профессионализм и компетентность гражданских служащих;
• стабильность гражданской службы;
• доступность информации о гражданской службе;
• взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
• защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

4. Регулирование  отношений, связанных с гражданской  службой, осуществляется:

• Конституцией Российской Федерации;
• Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации";
• Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
• другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;
• указами Президента Российской Федерации;
• постановлениями Правительства Российской Федерации;
• нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
• конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
• нормативными правовыми актами государственных органов.
• Если между народным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

5. Должности  гражданской службы подразделяются  наследующие категории:

• руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений (далее также - подразделение), должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
• помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
• специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
• обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

6. Должности  гражданской службы подразделяются  наследующие группы:

• высшие должности гражданской службы;
• главные должности гражданской службы;
• ведущие должности гражданской службы;
• старшие должности гражданской службы;
• младшие должности гражданской службы.

7. Должности  категорий "руководители" и  "помощники (советники)" подразделяются  на высшую, главную и ведущую  группы должностей гражданской  службы.

8. Должности  категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.

9. Должности категории  "обеспечивающие специалисты"  подразделяются на главную, ведущую,  старшую и младшую группы должностей  гражданской службы.

10. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниями навыкам, необходимым для исполнения служебных обязанностей.

Квалификационные  требования к должностям гражданской  службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы:

• высшие государственные должности - стаж государственной службы на главных государственных должностях не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет;
• главные государственные должности - стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
• ведущие государственные должности - стаж государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
• старшие государственные должности - без предъявления требований к стажу;
• младшие государственные должности - без предъявления требований к стажу.