Система жизнеобеспечения местного сообщества, ее структура и механизм функционирования в условиях рынка

      При этом основой для развития выступает  система социально-политических отношений, снимая противоречия и недостатки управленческих и экономических механизмов решения  проблем жизнеобеспечения. Основными же целями развития выступает решение проблем системы жизнеобеспечения.

      На  основе разработанной системной  концепции города был сформулирован  вариант миссии города Ростова-на-Дону, представленный ниже:

      Непрерывное повышение уровня жизни горожан на основе справедливого распределения и эффективного использования городских ресурсов. Реализация этого возможна путем разностороннего и эффективного включения города во внешнеэкономические отношения, разумного управления, использующего преимущественно экономические методы управления как в прибыльном, так и неприбыльном секторах экономики и опирающегося на политическое согласование интересов всех участников городского развития, осуществляемого на основе стратегического планирования.

      Также на основе системной концепции города и был сформулирован возможный набор генеральных целей развития города в различных направлениях.

      В области социально-политических отношений:

• развитие самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления по отношению к федеральным и областным органам власти;
• создание эффективного механизма стратегического планирования городского развития на основе участия в этом процессе всех заинтересованных лиц;
• развитие территориального общественного самоуправления;
• развитие профсоюзов.

      В области создание эффективной экономики:

• выработка согласованных планов развития крупнейших промышленных предприятий города;
• развитие малого предпринимательства на внутреннем рынке города;
• увеличение количества градообразующих предприятий в отраслях и секторах экономики с высоким уровнем экономического роста.

      В области административного управления

• создание эффективной системы бюджетного планирования и контроля и контроля;
• создание эффективной системы муниципального заказа;
• переход на принципы адресной социальной помощи;
• создание эффективной системы управления муниципальной собственностью.

      В области системы жизнеобеспечения:

• непрерывное повышение качества городской среды;
• реализация доступности городских услуг;
• эффективное использование всех ресурсов городского развития.

      Очевидно, что представленная концепция не может считаться окончательной. Ее содержание в дальнейшем может  быть пересмотрено с учетом более  точной реализации методологических принципов  ее построения. В месте с тем, разработанная  концепция дает теоретические основания для комплексного и системного анализа городской среды, задавая позиционность и последовательность его осуществления. 

Список литературы

1. ФЗ «Об  общих принципах организации  местного самоуправления в РФ». Норма. 2009
2. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник. Астрель. М.: 2007
3. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: Проблемы теории и практики. Инфра-М. М.: 2009
4. Гладышев А.Г., Иванов В.Н., Савченко Е.С. Муниципальное управление. Юнити. М.: 2008
5. Ершов А.Н. Уроки реформы местного самоуправления в России. ЦИТ. М.: 2009
6. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Основы теории и организации. Феникс. М.: 2006
7. Лапин В.А., Крестьянинов А.В. Основы местного самоуправления. Инфра-М. М.: 2009
8. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. Феникс. Ростов-на-Дону/М. 2008
9. Котков А.Р. Государственное управление и его эффективность. Астрель. М.: 2008
10. Коротков А.Н. Государственное управление и Россия. Инрфа-М. М.: 2008
11. Маршалова А.С. Система государственного муниципального управления. Инфра-М. М.: 2008
12. Мишин В.М. Исследования систем управления. Институт муниципального управления. М.: 2008
13. Мухин В.И. Исследование систем управления. Наука. М.: 2008
14. Мыльник В.В. Титаренко Б.П. Исследование систем управления. Издательство МГУ. М.: 2008
15. Пикулькин А.В. Система государственного управления. Волтерс Клувер. М.: 2008
16. Рогожин С.В. Исследование систем управления. Юнити-Дана. М: 2008
17. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. Юнити-Дана. М.: 2009
18. Судавцов Н.Д. Местное самоуправление в России. АСТ. М.: 2008
19. Чаннова С.Е. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Юристъ. М.: 2009
20. Черепанов В.В., Иванов В.П. Основы государственной и кадровой политики: учеб. пособие для студентов вузов. Закон и право. М.: 2007.
21. Широков А.Н., Юркова С.Н. Местное самоуправление современной России. Концептуальные основы, законодательное регулирование и практическая реализация. КноРус. М.: 2009
22. Якушев А.В. Государственное и муниципальное управление. АСТ. М.: 2008