Прогнозирование занятости населения (на примере субъекта РФ)

ФИНАНСОВЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ  РФ

 

 

 

 

 

Курсовая работа

По дисциплине

Основы социального  прогнозирования

 

На тему:

«Прогнозирование  занятости населения 

(на примере  субъекта РФ)»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ярославль 2013

 

Содержание

 

Введение

1.Теоретические основы прогнозирования системы занятости населения

1. Понятие трудового потенциала и роль занятости населения в социально-экономическом развитии страны
2. Факторы, влияющие на занятость населения. Социальные последствия безработицы
3. Государственное регулирование занятости населения в РФ

2. Анализ основных показателей  занятости населения в РФ

2.1 Методы прогнозирования занятости  населения

2.2Анализ основных тенденций  динамики, структуры занятости населения  и оплаты труда (на примере  РФ)

2.3 Влияние структурных преобразований экономики региона на занятость населения

3. Стратегические направления развития  системы занятости в РФ

3.1 Основные проблемы и направления  повышения уровня занятости и  совершенствование ее структуры  в РФ

3.2 Прогнозирование показателей занятости населения в РФ

Заключение

Список использованной литературы и источников

Приложения

 

 

Введение

занятость население безработица

Актуальность темы исследования определяется чрезвычайно высокой значимостью рынка труда в экономическом и социальном развитии общества. Именно на рынке труда опосредуется движение рабочей силы относительно рабочих мест, осуществляется её купля-продажа, оценивается ее значимость. При этом необходимо, чтобы вовлечение людей в трудовую деятельность сопровождалось их удовлетворенностью в работе и доходом, обеспечивающим достойное существование работнику и членам его семьи.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное  воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового  высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

Цель данного исследования – показать сущность рынка труда как необходимой составной части рыночной экономики и основные причины безработицы в сегодняшних условиях, их взаимной обусловленности. Структура работы позволяет последовательно осветить в первой части теоретические вопросы формирования рынка труда, во второй – вопрос о конкретных формах безработицы, а в третьей – проблему доведения безработицы до оптимального уровня через государственное регулирование занятости.

Предмет исследования: взаимосвязь  между экономическими субъектами, складывающихся на рынке труда и в сфере занятости.

Для рассмотрения данной проблематики мне необходимо решить ряд задач:

• раскрыть понятия трудовые ресурсы, занятость и безработица;
• проанализировать безработицу и современное состояние российского рынка труда в целом по России;
• раскрыть основные тенденции современного развития российского рынка труда;
• провести исследования основных возможностей обеспечения занятости населения в нашей стране.

 

 

1. Теоретические основы прогнозирования системы занятости населения

 

1. Понятие трудового потенциала и роль занятости населения в социально-экономическом развитии страны

 

Главными составными частями рынка  труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную силу, и  совокупный спрос как общая потребность  экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда (рис. 1).

 

Рис. 1 Совокупный рынок труда:

 

 

С – совокупный спрос на труд;

П – совокупное предложение труда;

УС – удовлетворенный спрос  на труд.

Таким образом, та часть, которую образуется путем пересечения совокупного спроса и совокупного предложения, носит название удовлетворенный спрос на труд. Не пересекающиеся части соответствуют текущему рынку:

ТР=СР-УС,

где СР – совокупный рынок труда;

ТР – текущий рынок труда.

Текущий рынок труда образуется за счет естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест. Он состоит из отдельных элементов:

• открытый рынок труда – это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.
• скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.

Исходя из определения и характеристики рынка труда, можно установить его основные элементы:

• субъекты рынка труда;
• правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда;
• конъюнктура рынка;
• службы занятости населения;
• инфраструктура рынка труда;
• система социальной защиты населения и др.

Основными субъектами рынка труда  являются работодатели и наемные  работники.

Работодатель – наниматель, который  может быть представлен различными "фигурами" в зависимости от узаконенной структуры отношений  собственности. Ими могут быть: государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.

Наемные работники – это свободные  трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социальных приобретенных качеств (ответственности, исполнительности, дисциплинированности, предприимчивости и др.).

Система отношений на рынке труда  складывается из трех основных компонентов:

• отношения между наемными работниками и работодателями;
• отношения между субъектами рынка труда и его представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);
• отношения между субъектами рынка труда и государством.

Наличие и взаимодействие всех элементов  рынка труда необходимо для его  функционирования. Рынок труда выполняет ряд функций:

1. Организация встречи работодателя и наемных работников.
2. Обеспечение конкуренции на рынке труда как между работодателями, так и наемными работниками.
3. Установление равновесных ставок заработной платы.
4. Решение вопросов занятости населения.
5. Осуществление социальной поддержки безработных путем перераспределения рабочей силы в народном хозяйстве между отраслями и сферами производства и обеспечения работой незанятого населения.

Конъюнктура рынка – это соотношение  спроса и предложения в разрезе всех составляющих структур рынка труда. Она складывается в зависимости от:

-состояния экономики (подъем  или спад);

-отраслевой структуры хозяйства;

-уровня развития технического  базиса;

-благосостояния (уровень дохода  населения, в том числе душевного);

-развития рынков товаров, услуг, жилья, ценных бумаг;

-состояния социальной и производственной  инфраструктуры;

-степени развития многоукладности  экономики;

-меры развития интеграционных  связей (отраслевых и территориальных).

Кроме того, на нее оказывают влияние демографические, этносоциальные, политические, экологические и некоторые другие факторы.

В зависимости от соотношения между  спросом и предложением конъюнктура  рынка труда может быть трех типов:

1. Трудодефицитный, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;
2. Трудоизбыточный, когда на рынке труда имеются большое число безработных и соответственно избыток предложения труда;
3. Равновесный, когда спрос на труд соответствует его предложению.

Текущая конъюнктура российского  рынка труда характеризуется диспропорциями в соотношении спроса и предложения труда, которые носят застойный характер, что сдерживает движение работников между предприятиями, секторами экономики (приложение 1).

Конкуренция представляет собой наличие  большого числа независимых покупателей и продавцов на рынке труда и возможность для них беспрепятственно входить на рынок труда и покидать его. Конкуренция – неотъемлемая составляющая механизма любого рынка. Чисто конкурентный рынок характеризуется

-наличием большого числа покупателей  (фирм), которые конкурируют друг с другом при найме конкретного вида труда;

-свой труд предлагают независимо  друг от друга многочисленные  работники, имеющие равную квалификацию;

-ни фирмы, ни работники не  контролируют и не диктуют  ставки заработной платы.

Для полного функционирования рынку труда требуется развитая инфраструктура. Инфраструктура рынка труда – это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда.

 

 

1.2 Факторы, влияющие  на занятость населения. Социальные  последствия безработицы

 

Рынок труда в России как органическая часть рыночной экономики формируется в беспрецедентной обстановке - после длительного исторического периода приостановки действия рыночного механизма регулирования экономики в результате перехода к плановой централизованно управляемой системе хозяйства, в которой факторы производства (средства производства и рабочая силы) не являлись товаром.

На формирование рынка труда  в России оказывают влияние следующие  макрофакторы сущностного характера:

-становление  и развитие системы рыночных  отношений – осуществление разгосударствления, приватизация собственности, развитие новых формхозяйствования, сферы частного и индивидуального бизнеса в условиях кризиса социально-экономической и политической независимости;

-развертывание  структурной перестройки (конверсия  военного производства, изменение структуры хозяйства в связи с интеграцией России в международный рынок, предстоящие изменения технического бизнеса, освоение современных технологий).

От сущностных макрофакторов, формирующих  новые условия социально-экономического развития России, во многом зависят факторы, которые непосредственно оказывают влияние на воспроизводство рабочей силы и ее движение на рынке труда, а, следовательно, и на масштабы количественно-качественной рассогласованности между спросом на рабочую силу и ее предложением. К этой группе относятся прежде всего:

- социально-экономические  факторы, закладывающие основы  уровня доходов и жизни населения,  меру возможностей его социальной  защищенности при переходе к  рынку, формирование образовательного  квалификационного потенциала;

- социально-демографические  факторы: уровень урбанизации,  поло-возрастная структура населения,  режимы его воспроизводства, оказывающие  разноплановое влияние на соотношение  спроса и предложения рабочей  силы;

- технико-экономические,  организационно-экономические факторы, характеризующие степень развитости гибких форм организации производства, занятости, рынка труда;

- организационно-политические - федеративное устройство России, формирующее специфику отношений по воспроизводству рабочей силы (ее подготовке, распределению, перераспределению) и занятости между административно-территориальными образованиями;

- социально-культурные, национально-этнические, обуславливающие  различия в уровне подвижности  населения и приемлемых формах  организации занятости.

Столь специфический набор взаимодействующих факторов и условий, формирующих рынок труда в России на современном этапе, определяют его отличительные черты и тенденции развития.