Нормативно-правовая база финансовой поддержки предпринимательства в республике Беларусь

УДК 336.1

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Е. В. Бут-Гусаим, 4 курса

Научный руководитель - В. В. Боричевская, ст. преподаватель,

  Полесский государственный университет

На современном этапе  государственная поддержка малого предпринимательства Республики Беларусь осуществляется с учетом приоритетов развития страны, которые определены Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы.

В связи с этим в последнее  время Главой государства и Правительством страны уделяется большое внимание вопросам повышения эффективности деятельности данного сектора экономики, наращивания производственного, инновационного, инвестиционного, экспортного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирования предпринимательской активности населения в городах районного подчинения, поселках городского типа, сельских населенных пунктах, агрогородках [1].

Основными нормативными правовыми актами, а также документами, регулирующими вопросы предоставления услуг финансирования, являются:

• Гражданский кодекс Республики Беларусь;
• Налоговый кодекс Республики Беларусь;
• Инвестиционный кодекс Республики Беларусь;
• Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 года ”О поддержке малого и среднего предпринимательства“ – определяет правовые и организационные основы поддержки малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий для его развития;
• Директива Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 года № 4 ”О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь“ (программный документ, определяющий основные направления либерализации условий осуществления хозяйственной деятельности);
• Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 ”О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования“ (вместе с Положением о государственной регистрации субъектов хозяйствования, Положением о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования);
• Декрет Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 10 ”О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь“;
• Декрет Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 1 ”О стимулировании производства и реализации товаров (работ, услуг)“;
• Декрет Президента Республики Беларусь от 20 декабря 2007 г. № 9 ”О некоторых вопросах регулирования предпринимательской деятельности в сельской местности“;
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 мая 2011 г. № 656 ”О Национальной программе развития экспорта Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы“;
• И др. [3]

По состоянию на 1 января 2013 г. принято (издано) 120 актов законодательства, в числе которых 8 Законов Республики Беларусь, 28 Указов, 2 Декрета и 2 распоряжения Президента Республики Беларусь, 43 постановления Совета Министров Республики Беларусь, 4 постановления Правления Национального банка Республики Беларусь, 33 ведомственных акта законодательства (3 постановления Минэкономики, постановление Минфина и Минэкономики, постановление Минстройархитектуры, 3 постановления Минздрава, постановление Минюста, 6 постановлений Минтруда и соцзащиты, 8 постановлений Минфина, 9 постановлений Госстандарта и одно постановление Госкомимущества) [4].

Концептуально приоритеты либерализации условий осуществления  предпринимательской деятельности определены в Директиве Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4 ”О развитии предпринимательской  инициативы и стимулировании деловой  активности в Республике Беларусь“.

Принятые акты законодательства предусматривают:

• защиту и развитие частной собственности;
• либерализацию сферы ценообразования;
• сокращение финансовой отчетности и сведений в ней;
• совершенствование (упрощение и сокращение количества) административных процедур;
• развитие системы оказания государственной поддержки малому предпринимательству;
• снижение и оптимизацию налоговой нагрузки;
• совершенствование контрольно-надзорной деятельности;
• стимулирование предпринимательской деятельности на территории средних, малых городах и сельской местности;
• повышение качества подготовки нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность;
• и др. [2]

Законодательно закрепленные реформы направлены на:

1. Обеспечение дальнейшего развития добросовестной конкуренции субъектов предпринимательской деятельности независимо от формы собственности;
2. Принятие самых серьезных мер по защите и развитию частной собственности. Созданию условий для беспрепятственного осуществления предпринимательской деятельности;
3. Ликвидацию излишних административных барьеров при взаимодействии между государственными органами и юридическими лицами, гражданами;
4. Завершение гармонизации налоговой системы Республики Беларусь с действующими в европейских странах. Придание налоговому законодательству характера, стимулирующего добросовестное исполнение налоговых обязательств и деловую инициативу. Расширение применения в Республике Беларусь международных стандартов в бухгалтерском учете, радикальное сокращение финансовой отчетности;
5. Придание контрольной (надзорной) деятельности предупредительного характера, переход к преимущественному использованию профилактических мер, направленных на предотвращение правонарушений при осуществлении предпринимательской деятельности;
6. Усовершенствование инфраструктуры и системы финансирования малого предпринимательства в целях активизации предпринимательской деятельности и обеспечения эффективной поддержки предпринимательства (правовой, организационной и финансовой), особенно на этапах начала и становления собственного дела. Формирование экономических стимулов к участию в развитии бизнес-среды субъектов предпринимательской деятельности частной формы собственности, общественных объединений, в том числе предпринимательских союзов (ассоциаций);
7. Исключение излишнего регулирования рынка труда;
8. Обеспечение однозначного правового регулирования и стабильности законодательства, повышение качества подготовки нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность [4].

Современный этап развития предпринимательства в Республике Беларусь характеризуется тем, что на уровне государства и общества утвердилось понимание необходимости активизации частной инициативы не только как способа обеспечения занятости населения, но и как одного из важнейших источников стабильного социально-экономического роста. А посему, создание в республике максимально благоприятных условий для формирования и функционирования предпринимательской среды и повышения инвестиционной привлекательности белорусской экономики было и остается в разряде важнейших национальных приоритетов.

Список использованных источников

1.  «Государственная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2013 - 2015 годы»;
2. ”О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства“: Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255;
3. Официальный сайт Министерства экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/– Дата доступа: 24.02.2013;
4. “О выполнении Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4 ”О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь“ по состоянию на 1 января 2013 г.»