Нормативно правовая база делопроизводства

Министерство  образования и науки РФ

Федеральное Государственное  бюджетное учреждение

Высшего профессионального  образования

«Московский государственный  открытый университет

им. В.С. Черномырдина»

Губкинский  институт (филиал)

 

Кафедра иностранных  языков

 

 

Контрольная работа

по дисциплине:

«Документирование управленческой деятельности»

Тема: «Нормативно правовая база делопроизводства»

 

 

 

                                                                            Выполнил:

Студент 3 курса

Группы  ГМ-09

Поляков Евгений

                                                                                                 Сергеевич

                                                                                                 Специальность:

                                                                                                150402

Шифр: 809142

Проверил:

старший преподаватель

Дружинина В.И.

 

 

 

 

Губкин, 2013

Содержание

 

Введение	3
1.Характеристика нормативно-правовой  и методической базы  современного делопроизводства	4
Роль и значение современной законодательной и нормативно- правовой базы для обеспечения процессов ДОУ	4
Общая характеристика нормативно-правовой базы управления документами	6
2.Федеральные Законы, регулирующие нормативно-правовую  и методическую базу современного делопроизводства	11
Заключение	21
Список используемой литературы	22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Документационное обеспечение  управления – есть важнейшая составляющая всех видов и уровней управления. Оперативность, своевременность, точность и полнота представления информации являются основой качества принимаемых управленческих решений.

Последнее десятилетие - это период активного внедрения  информационных технологий в работу делопроизводственной службы.

На смену сформировавшимся нормам и технологиям приходят иные, новые нормы, правила и технологии. Последние из них обусловлены социально-экономическими, политическими, факторами научно - технического прогресса.

Электронная эра диктует  свои технологии, а подчас и своеобразие  не только формы, но и содержательной стороны документационного обеспечения управления.

Цель реферата – комплексный анализ российской и отчасти международной нормативно-правовой базы современного делопроизводства, а также в изучении его научно-методического обеспечения и выработке предложений по дальнейшему совершенствованию документационного обеспечения управления.

В соответствии с поставленными  целями в реферате решаются следующие задачи:

-рассмотрение базовых  нормативно-правовых актов, регламентирующих  делопроизводственную сферу;

-особенности современного  нормативно-методического обеспечения  делопроизводства;

Структура реферата: введение, 2 главы, заключение, список используемых источников и литературы.

 

 

1. Характеристика нормативно-правовой и методической базы современного делопроизводства

 

1. Роль и значение современной законодательной и нормативно – правовой базы для обеспечения процессов ДОУ

 

Организация работы с  документами затрагивается во многих нормативных правовых и методических документах. Поэтому в каждой организации в службе ДОУ должна быть нормативная правовая, методическая и справочная информация, относящаяся к работе с документами.

Роль и значение нормативно – правовой базы значительно увеличилась  в последние годы. Деловое документное  общение на всех уровнях стало осуществляться по единым общепринятым правилам. Работа с документами, независимо от организационно-правовой формы, строится на основе законодательных и нормативно-методических актов, касающихся вопросов документирования и работы организаций.

В настоящее время в Российской Федерации действует ряд общегосударственных нормативно-правовых актов, регламентирующих общие правила подготовки, оформления и организации работы с документами. Нормативно-методические документы по документационному обеспечению управления разрабатываются различными органами государственной власти и управления в соответствии с их компетенцией.

Первый, основополагающий закон нашей страны - это Конституция Российской Федерации.

Другим главным источником является закон – это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий наибольшей после конституции юридической силой и регулирующий социально значимые, типичные и устойчивые общественные отношения.

Нормативно-правовая база делопроизводства - это совокупность законов, нормативных правовых актов и методических документов, регламентирующих технологию создания документов, их обработки, хранения и использования в текущей деятельности учреждения, а также деятельность службы делопроизводства: ее структуру, функции, штаты, техническое обеспечение и некоторые другие аспекты. Она регулирует правила оформления документов; правила работы с документами; обеспечение сохранности документов; порядок передачи документов на архивное хранение; работу службы делопроизводства; внедрение новых информационных технологий в работе с документами; работу с документами, имеющими гриф ограничения доступа; юридические аспекты, связанные с документами, и другие вопросы.

Нормативно-правовая база делопроизводства включает в себя:

-конституцию РФ;

-международные договора (регулируют конституционные по  своему характеру отношения и  при условии их ратификации  в РФ, при вступлении в действие  имеют приоритет по сравнению  с законом);

-законодательные акты Российской Федерации в сфере информатизации и документации;

-указы и распоряжения  Президента Российской Федерации,  постановления и распоряжения  Председателя Правительства РФ, регламентирующие вопросы документационного  обеспечения на федеральном уровне;

-правовые акты федеральных  органов исполнительной власти

(министерств, комитетов,  служб, агентств и др.) как общеотраслевого,  так и ведомственного характера;

-правовые акты органов  представительной и исполнительной  власти субъектов РФ и их  территориальных образований, регламентирующие вопросы делопроизводства;

-правовые акты нормативного  и инструктивного характера, методические  документы по делопроизводству  учреждений, организаций и предприятий;

-государственные стандарты  на документацию;

-унифицированные системы документации;

-общероссийские классификаторы  технико-экономической и социальной  информации;

-государственная система  документационного обеспечения  управления, основные требования  к документам и службам документационного  обеспечения (ГСДОУ);

-нормативные документы по организации управленческого труда и охране труда;

-нормативные документы  по организации архивного хранения  документов;

-законодательные акты  субъектов Российской Федерации  и правовые акты, принимаемые  органами исполнительной власти  субъектов Российской Федерации.

Все они должны учитываться  при организации делопроизводства, прежде всего органами представительной и исполнительной власти субъектов  Федерации, а также организациями, учреждениями и предприятиями, действующими на их территории.

 

 

 

2. Общая характеристика нормативно-правовой базы управления документами

Документ – это зафиксированная на материальном носителе идентифицируемая информация, созданная, полученная и сохраняемая организацией или частным лицом в качестве доказательства при подтверждении правовых обязательств или деловой деятельности. При этом важнейшей характеристикой документа является - идентифицируемость, обеспечиваемая наличием соответствующих реквизитов.

Документы необходимы для:

-осуществления эффективной и  упорядоченной деятельности организации, подразумевающей необходимую ответственность;

-формирования и документального  фиксирования организационных и  управленческих решений;

-обеспечения согласованности управленческой  и административной деятельности;

-обеспечение непрерывности деятельности организации в условиях чрезвычайных ситуаций;

-соблюдение требований нормативно-правовых  актов, регулирующих сферу деятельности  организации во всех ее проявлениях.

Законодательно установлено, что документы и массивы документов, являются объектами физических, юридических лиц, государства и защищаются законом наряду с другими ресурсами. Кроме того, документирование информации – это обязательное условие включения ее в информационные ресурсы. Документ имеет содержание, контекст и структуру.

Содержание - фактическая информация документа, фиксирующая факты, решения, деятельность.

Структура – это внешний  вид и расположение частей содержания.

Контекст – это  содержащаяся в документе или  сопровождающая его информация.

Описание упомянутых компонентов документа осуществляется в виде так называемых метаданных, которые также содержат данные, связанные с управлением документами. Различают метаданные о: самом документе; принципах и правилах управленческой деятельности; лицах, участвующих в процессе документационного обеспечения управления; управленческой деятельности и ее процессах; процессах документационного обеспечения управления.

Система управления документами  должна реализовывать следующие  функции:

-включение документов  в систему управления документами;

-регистрацию;

-классификацию;

-доступ и защиту;

-хранение и обеспечение  сохранности документов;

-использование документов, контроль их движения и использования;

-экспертизу ценности  документов;

-отбор документов  на хранение или уничтожение.

Осуществление деятельности по управлению документами должно основываться на определенной нормативно-правовой базе. Она включает различные правовые и нормативные акты, принятые законодательными и исполнительными органами государственной власти федерального уровня; государственные и международные стандарты; межведомственные и ведомственные, методические материалы.

Правовой акт - официальные  письменный документ или действие, исходящие от уполномоченных органов  государственной власти или местного самоуправления, которыми устанавливаются определенные правила поведения участников общественных отношений

Нормативно правовой акт - письменный официальный документ, принятый правотворческим органом  в пределах его компетенции и  направленный на установление, изменение  или отмену правовых норм. В Российской Федерации и ее субъектах нормативно-правовые акты издаются в форме конституций, уставов, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов, кодексов, указов президентов, постановлений правительств, распоряжений глав.

Правовая норма –  общеобязательное государственное  предписание постоянного или  временного характера, рассчитанное на многократное применение.

Устав – установленный  государством свод правил, регулирующих:

-правовой статус государственного  образования – устав субъекта РФ, устав муниципального образования;

-правовой статус международной  организации – форма или составная  часть международного договора;

-правовой статус конкретных  юридических лиц – учредительный  документ.