Международные экономические отношения

3. Финансовая солидарность

Европейский фонд сельскохозяйственной ориентации и гарантии.

Все страны-члены ЕС вместе несут  солидарную ответственность по ведению  единой сельскохозяйственной политики (но и все сборы поступают в единый фонд).

4. Совместная ответственность

Фермеры тоже отвечают за негативные последствия проводимой политики (если произвели больше, чем надо, у  них не закупается продукция).

4. Механизмы регулирования рынка

Главные инструменты

1. Единые цены

Гарантированный уровень единых закупочных цен поддерживается в отношении  основных товаров (более 70% всей производимой сельскохозяйственной продукции ЕС)

Жесткая система регулирования  цен

Цены бывают:

• Базисные (контрольные, ориентировочные)
• «Цены вмешательства»

Минимальные закупочные цены, поддерживаемые и гарантируемые ЕС.

Цены колеблются между базисной и ценой вмешательства

• Минимальные импортные цены

Еще 25% продукции – менее жесткая  система цен

Еще 2,5% продукции – продукция, цена на которую регулируются международными соглашениями.

2. Система «вмешательства» (интервенций)
3. Импортные компенсационные сборы
4. Экспортные субсидии

Df. Сельскохозяйственная продукция – продукты земледелия, животноводства и рыболовства, а также продукты первоначально переработки этих видов продукции (но только первоначальной!)

5. Некоторые итоги проведения  ЕСП

Большинство целей было достигнуто (но: одни полностью, другие – нет).

Единый АПК: 10 млн. хозяйств

Цель №1 (повышение продуктивности). Рост продуктивности 4-5% в год – выше роста ВВП. ЕС стал производить в 2-3 раза больше продукции при 2-3 раза меньшем с/х населении и 2-3 раза меньших сельскохозяйственных угодьях.

Цель №3 (стабилизация сельскохозяйственного рынка). Колебания цен невелики, но темпы роста значительны.

Цель №4 (обеспечение снабжения продовольствием). Обеспечение более чем на 120% (до создания ЕС – 80%).

Цель №2 (гарантирование уровня жизни  фермерам). Доходы фермеров периодически снижались.

Цель №5 (умеренные цены на продовольствие). Высокие розничные цены.

6. Проблемы ЕСП

Внутренние проблемы

1. Высокие цены (намного выше мировых, т.к. устанавливались по уровню издержек в самой дорогой стране).
2. Появление «излишков».

«Горы» говядины и зерновых

3. Финансовые расходы (субсидирование)

На проведение  единой политики расходовалось 70% бюджета группировки (1980е гг.) Сейчас – 40-50%

95% средств идет на поддержание  цен (закупки)

4. Экологические проблемы

Интенсификация производства (удобрения)

ЕС – нетто-экпортер сельскохозяйственной продукции (причина – сельскохозяйственная политика), обошел даже США. Крупнейший производитель сельскохозяйственной продукции в ЕС – Франция.

Международные проблемы

1. ЕС обвиняют в использовании протекционизма для поддержки фермеров
2. ЕС обвиняют в дестабилизации мирового сельскохозяйственного рынка.

Соглашение по с/х продукции (Уругвайский  раунд ВТО)

• Сведение всех импортных ограничений к обычным тарифам к 2000 г.
• Снижение тарифов на 1/3 для развитых стран и на ¼ для развивающихся стран
• Сокращение экспортных субсидий
• Снижение внутренней поддержки фермерам на 20% для развитых стран и на 13,3% для развивающихся стран

7. Вопросы реформы ЕСП

1980-90е гг. – меры по ограничению излишков (сначала – добровольные, потом – принудительные)

С 1983 г. стал применяться гарантированный  порог производства (для некоторых  товаров). Излишки снизились, но принципиально проблемы не решились.

Реформы 1992 г. и 1998 г.

1. Долгосрочная цель – возврат к более «рыночным» методам и мировым ценам
2. Повышение безопасности и качества
3. Переориентация с поддержки цен на поддержание доходов фермеров => повышение конкурентоспособности.

Снижение излишков, стали меньше применяться удобрения.

2003 г. – новая реформа единой сельскохозяйственной политики (работает с 2005 года по настоящее время). С 2013 года планируется новая реформа

1. Сельское хозяйство как часть культуры
2. Новые методы поддержки фермеров

«Единая сельхозвыплата» - фермерам вне  зависимости от объема производства

3. Усиление политики «сельскохозяйственного развития»
4. Сокращение прямых выплат крупными хозяйствами
5. Механизм финансовой дисциплины

Вывод: Несмотря на важные изменения в механизмах, основные принципы ЕСП остались. Постепенная замена системы поддержки цен прямыми компенсациями фермерам.

 

Лекция 6. Североамериканская интеграция

23 марта 2010 г.

1. Предпосылки
2. Цели
3. Особенности
4. Основные положения соглашения НАФТА
5. Институциональная структура
6. Эффекты интеграции

Соглашение о создании НАФТА. Защита интересов в условиях глобализации

1. Предпосылки:

• Географическая близость
• Развитие договорно-правовой базы экономической интеграции задолго до подписания Соглашения НАФТА
• Рост взаимозависимости
• Развитие интеграционных процессов в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе, растущая конкуренция со стороны Японии для сохранения уровня конкурентоспособности американской продукции перед США встала задача развития интеграции

 

Развитие договорно-правовой базы:

• Первая попытка создания зоны свободной торговли между США и Канадой в 1854 г., но договоренность была расторгнута в 1866 г. вследствие Гражданской войны в США 1861-1865 гг.
• В последующие годы канадско-американские торговые отношения регулировались различными специальными соглашениями. Правительство США далеко не всегда поощряло экспорт канадских товаров (введение в 1930 г. исключительно высоких американских протекционистских тарифов закрыло рынок США для многих канадских производителей)
• Официальной акцией, направленной на активизацию интеграционных процессов в СА, стало принятие плана Эббота (открытие канадской экономики для притока иностранного, прежде всего американского, капитала в ведущие отрасли)
• Отдельные соглашения, направленные на либерализацию торговли
• Соглашение 1959 г., касающееся совместного американо-канадского военного производства
• В 1965 г. США и Канада заключили соглашение о либерализации продукции автомобилестроения (Автопакт) - способствовали расширению сотрудничества

Волна протекционизма (70-е гг.), особенно в Канаде

• Причины: Влияние кризиса 70-х гг. в международной валютной сфере, в сфере энергетики, ухудшение условий сбыта, замедление экономического роста
• В результате: экономический национализм Канады и политика «канадизации» ведущих отраслей промышленности, направленная на ограничение притока американского капитала.

С конца 70-х гг. США активно проводили  курс на торгово-политическое объединение с Канадой и Мексикой

• 1988 г. подписание американо-канадского соглашения о свободной торговле
• отмена тарифных и многих нетарифных отграничений в течение 10 лет
• Либерализация контроля над иностранными инвестициями

 

Противники:

• не решив старых проблем, соглашение поставит Канаду перед новыми испытаниями
• сокращение рабочих мест, многие предприятия переведены на Юг США, где рабочая сила дешевле
• усиление распродажи природных энергетических ресурсов Канады

Сторонники:

• расширение производства
• высокие темпы роста
• производительность
• конкурентоспособность
• высокий уровень жизни

Страна разбилась на 2 лагеря даже после ратификации соглашения

• Многие Канадские компании перевели на юг США
• Массовые увольнения рабочих – 25 тыс.
• Расширение в других отраслях (печатное дело, производство мебели - проиграли) сталелитейная, медная - выиграли

Активно США проводили курс на присоединение к ней Мексики

• В 80-е гг. была создана двусторонняя Комиссия по перспективам американо-мексиканских отношений
• 1985 г. американо-мексиканское соглашение о правилах субсидирования экспорта
• 1987 г. - торговое соглашение, позволившее расширить вывоз в США мексиканских текстильных и др. (сталь, пиво, вино)

2. Цели стран

США

• Стратегический план по укреплению роли в Западном полушарии путем создания в Перспективе единой зоны свободной торговли от Аляски до Огненной земли
• Трамплин для более глубокого проникновения в экономику латиноамериканских стран на качественно новых условиях, например, партнера, а не эксплуататора
• обеспечение приращения не только экономической, но и геополитической мощи
• Свободное движение американских товаров и услуг
• Свободный доступ для американских инвестиций
• Защита прав интеллектуальной собственности
• Рост  конкурентоспособности
• Использование новых региональных сравнительных преимуществ за счет объединения высоких технологий и инвестиций США с дешевой рабочей силой Мексики и дешевыми природными ресурсами обеих стран-соседей

Результат: давление на торговых партнеров в Азии и Европе в направлении их большей готовности к компромиссам на переговорах Уругвайского раунда ГАТТ

Мексика

• повышение эффективности экономики
• сократить период реформирования своей экономики с 50 до 10-15 лет и приблизиться к уровню промышленно развитых стран
• ускорения темпов экономического развития из-за увеличения притока иностранных инвестиций и либерализации торговли (снижение влияния нефти)
• преимущественно экономические мотивы включения Мексики в североамериканскую интеграцию
• гарантированный доступ на американский рынок, поглощающий до 80% всего мексиканского экспорта
• новые рабочие места
• новый экспортный рынок – Канада
• экономические выгоды от увеличения инвестиций и возможности получить доступ к новым технологиям - коренная модернизация
• обеспечение надежного инвестиционного климата должно было соответствовать притоку инвестиций из 3-х стран

НО: в с/х сложно выделить конкуренцию со стороны своих партнеров по интеграции в результате открытия мексиканского рынка. Разорение мексиканских крестьян.

Выгоды намного перевешивали потери

 

• решение проблем охраны окружающей среды
• наркобизнеса
• пограничных споров
• нелегальной иммиграции

Канада

Политические

• возможность создать противовес с США, объединяясь с Мексикой, а в перспективе и другими латиноамериканскими странами
• вынужденное участие в НАФТА
• угроза лишить Канаду односторонних привилегий по договору CUSFTA по льготному доступу на американский рынок
• США могли заключить двустороннее соглашение с Мексикой, тогда выгоды только США

Возможность сохранения преимуществ, полученных от:

• расширение доступа на американский рынок
• усовершенствование механизмов решения споров, с США
• совершенствование положений соглашения по субсидиям, демпингу, чтобы их нельзя было использовать в целях дискриминации канадских товаров
• обеспечение повышения конкурентоспособности, доступ на быстро растущий мексиканский рынок, заинтересованность банков Канада в открытии рынков Латинской Америки.

3. Особенности:

• Асимметричность: слабое взаимодействие Канады и Мексики, доминирующее положение США

Начало 90-х гг.:  1,3% и 3%

7% вывоза капитала в Канаду  из Мексики,  2% - канадский капитал в Мексике

• Слабое интеграционное взаимодействие Мексики и Канады

конкуренты на американском рынке

интеграция с США  гораздо больше:

• 1/5 внешнеторгового оборота США направлена на Канаду
• 75-80% экспорта Мексики направлялось в США
• С вывозом капитала все то же.
• США - главный зарубежный инвестор Канады
• Взаимозависимость экономических отношений
• 2/3 мексиканского экспорта приходилось на США

• Доля США в интеграционной группировке (2000 е гг.)

88 % США в совокупном ВВП

76% экспорта

64% импорта

Приток иностранных инвестиций в США в 6 раз больше Мексики и Канады вместе взятый.

Вывоз - в 9 раз

• Асимметричность экономической взаимозависимости США, Канады и Мексики

Участники находятся на разных стартовых условиях

• Присоединение Мексики осуществлялось без предоставления особого статуса
• Интеграционные процессы начались без создания наднациональных структур