Доходы и расходы государственного бюджета, их структура и роль в экономическом росте производства

• масштабы эмиссии денежных суррогатов;
• величину просроченной задолженности по оплате труда из-за отсутствия бюджетного финансирования;
• величину просроченной задолженности по оплате государственного заказа.

Анализ экономики России за последние  несколько лет позволяет подтвердить действенность и в российских условиях важнейших составляющих успешной бюджетной политики, определенных на основе международного опыта. Это – базирующаяся на реалистичном уровне государственных обязательств политика жесткого ограничения государственных расходов, обеспечивающая низкий уровень (или полное отсутствие) бюджетного дефицита, способствующая поддержанию на кредитном рынке низких процентных ставок, увеличению финансирования частного сектора. Такая политика содействует достижению устойчивых темпов экономического роста, снижению безработицы, а следовательно, и повышению уровня народного благосостояния.

Совершенно очевидно, что проблемы, с которыми сегодня сталкиваются как федеральный бюджет Российской Федерации, так и многочисленные территориальные бюджеты, настоятельно требуют от органов государственной власти преобразований не только в качественном и количественном составе бюджетных показателей, но и в самих принципах организации бюджетной системы. И прежде всего с этой точки зрения возникает потребность в реформировании законодательной базы бюджетной системы.

 Именно для этого был разработан  проект Налогового кодекса, ведь  именно налоги, формируя финансовую  базу деятельности государства,  создают предпосылки для успешного  проведения бюджетного регулирования.  Но налоговый кодекс Российской Федерации допускает ряд особенностей: закон о федеральном бюджете или даже сам Кодекс может в порядке исключения разрешить зачисление части федерального налога в бюджеты других уровней; перечень региональных и местных налогов находится в компетенции федеральной власти и устанавливается сверху. Допускается зачисление региональных налогов с согласия субъекта Федерации в местные бюджеты (вне системы трансфертов); вводится совместная компетенция региональных и местных властей в отношении введения налога на недвижимость, прекращения налога на землю, налога на имущество физических лиц и регионального налога на имущество предприятий.

К проблемам  современного бюджетного устройства следует  отнести и чрезвычайную бюджетную  децентрализованность, что противоречит тенденциям формирования единого общероссийского рынка, осложняет проведение общенациональной денежно-кредитной политики, подрывает политику ограничения бюджетного дефицита, устойчивость денежной системы.

 Таким образом, сама жизнь  настоятельно требует преобразования бюджетного устройства Российской Федерации.

 В целом же обновление  бюджетного устройства России  должно вестись по следующим  направлениям:

• обеспечение формирования сильного федерального бюджета как гаранта устойчивости всей бюджетной системы, мощного инструмента государственного регулирования рыночной экономики;
• переход к целевым финансовым трансфертам (грантам) территориям с аккумуляцией федеральных и региональных бюджетных ресурсов для совместного финансирования инвестиционных и социальных программ;
• отказ от предоставления бюджетно-налоговых преимуществ по признакам государственно-национального статуса субъектов Федерации;
• законодательное утверждение бюджетной асимметрии в соответствии с программами региональной экономической и социальной политики с использованием критериев «бедных» и «богатых» регионов и других, утвержденных Федеральным Собранием, группировок и критериев.

Все это в совокупности способно значительно усовершенствовать  бюджетное устройство Российской Федерации, особенно с точки зрения формирования нормальных рыночных межбюджетных отношений, основанных на принципах бюджетного федерализма. Тем не менее это, являясь чрезвычайно важным аспектом реформирования всей бюджетной системы, затрагивает в основном лишь внутрибюджетные проблемы. Не менее важно и формирование рациональных «внешних» бюджетных отношений, то есть отношений бюджета с конечными объектами государственного бюджетного регулирования - с населением и предприятиями. А, следовательно, возникает необходимость рационализации бюджетных расходов, повышения их целевой направленности и, конечно, оптимизации доходных поступлений. Эта проблема выражается в Российской Федерации, как, впрочем, и во многих развитых государствах, в необходимости сбалансированности бюджета: проблеме управления бюджетным дефицитом и государственным долгом.

 

Заключение

В настоящей работе были рассмотрены  основные вопросы, раскрывающие сущность государственного бюджета как экономической  категории.

При написании работы были поставлены задачи раскрыть содержание государственного бюджета как экономической категории, изложить его основные свойства, функции; рассмотреть источники формирования и направления расходования средств государственного бюджета; определить роль государственного бюджета как финансовой базы социально-экономического развития общества.

В результате написания данной курсовой работы   можно сделать выводы:

1) Государственный бюджет, как основное  звено бюджетной системы является  одним из наиболее важных инструментов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование.

2) Государственный бюджет является  экономической категорией и выражает  экономические отношения, опосредующие  процесс образования и использования  централизованного фонда денежных  средств государства. Государственный бюджет как экономическая категория выражает систему экономических отношений между государством, с одной стороны, предприятиями, организациями и населением - с другой, по поводу распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода и формирования централизованного общегосударственного фонда денежных средств.

3) Сущность бюджета, как и  любой другой экономической категории,  проявляется в его функциях. Государственному  бюджету, как и всей системе  финансов, присущи две функции - распределительная (перераспределительная) и контрольная. С помощью распределительной функции бюджета происходит распределение средств на производственную и непроизводственную сферы, межтерриториальное и межотраслевое распределение финансовых ресурсов, формируются фонды специального целевого назначения, происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей. Контрольная функция государственного бюджета осуществляется в процессе формирования доходов бюджета и финансирования отраслей народного хозяйства и выражается в том, что, будучи связанным с народным хозяйством, бюджет показывает ход процессов в нем, возникающие там тенденции. Бюджетный контроль преследует три основные цели: мобилизацию денежных средств, для централизованного фонда государства; соблюдение режима экономии при расходовании финансовых ресурсов; повышение эффективности расходования бюджетных средств.

 

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ 
3. Агапова Т.А, Серегина С.Ф. Макроэкономика. – М.: Дис, 2009. - 416 с.
4. Бюджетная система России: учеб. для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2009. с.540.
5. Бюджетная система России: учеб. для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
6. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов / под ред. М.В. Романовского. М.: ЮНИТИ, 2009. – 198с.
7. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2012. – 212с.
8. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2012. – с.118
9. Кудрин А.Л. Федеральный бюджет - важнейший инструмент реализации государственной политики. // Финансы. - 2009. -№1.
10. Курс экономической теории / Под ред. А.В. Сидоровича. – М.: Дело и сервис, 2011. с. 320.
11. Кучеренко В. Сразу не разбогатеем, но и с бедностью сладим /Российская газета, 3 июня 2009.
12. Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию//Вопросы экономики. – 2009.- № 1.
13. Официальный сайт Министерства финансов РФ// www.minfin.ru
14. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.- http: //www.gks/ru/
15. Пономаренко Е. О бюджетно-налоговой политике на 2012 год (анализ концепции) / Экономист, 2011. - №11. – с.59-67
16. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. – М.: НОРМА – ИНФРА-М, 2010. – 456 с.
17. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации М: ЮНИТИ – 2011. с.17.
18. Финансы и кредит: Учебное пособие - М. Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. 2009. с.153.
19. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник// Под ред. Г.Б.Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 639 с.
20. Четыркин Е. Методы финансовых и коммерческих расчетов.- М.: «Дело», 2009. – 157 с.
21. Экономика: Учебник. 3-е издание. Под редакцией проф. Булатова. М.: «Дело и сервис».  2009.- 896 с.
22. Экономическая теория. 2-е издание. Под редакцией А.И. Добрынина и Л.С. Тарасевича. Санкт-Петербург; издательство  «Экзамен», 2007.- 476 с.
23. Экономическая теория: Учебное пособие//Под ред. И.П. Николаевой. - М. ЮНИТИ. 2012. с.422.

 

 

¹ Курс экономической теории / Под ред. А.В. Сидоровича. – М.: Дело и сервис, 2011. с. 320.

² Экономическая теория: Учебное пособие//Под ред. И.П. Николаевой. - М. ЮНИТИ. 2012. с.422.

³Финансы и кредит: Учебное пособие - М. Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. 2009. с.153.

⁴ Бюджетная система России: учеб. для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2009. с.540.

⁵ Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации М: ЮНИТИ – 2011. с.17.

⁶ Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2012. – с.118

⁷ Орлов Д. Бюджетный эксцесс // Новое время – 2009. - №44. – с.42.