Уголовная ответственность за экологические преступления

 

 

Контрольная работа

по экологическому праву

по теме: Уголовная ответственность  за экологические преступления

 

                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

Ведение………………………………………………………………...……………3

1. Понятие и принципы уголовной ответственности за экологическое преступление………………………………………………………………………4
2. Преступления против окружающей среды………………………………6
3. Виды наказания за совершения экологических преступлений………..10

Заключение……………………………………………………………………….13

Список литературы………………………………………………………………14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Охрана окружающей природной  среды - одна из наиболее актуальных проблем  современности. Научно-технический  прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно  приводят к обострению экологической  ситуации: истощаются запасы природных  ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между  человеком и природой, теряются эстетические ценности, ухудшается физическое и  нравственное здоровье людей, обостряется  экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство.

Российской Федерации  относится к странам мира с  наихудшей экологической ситуацией. Загрязнение природной среды  достигло больших масштабов. Только убытки экономического характера, не принимая во внимание вред экологического характера и здоровью людей, по подсчетам специалистов, ежегодно составляют сумму, равную половине национального дохода страны. Экологическая проблема номер один в РФ - загрязнение окружающей среды. В современных условиях всесторонняя деградация окружающей природной среды, дальнейшего сползания человеческого общества к экологической катастрофе, ставящей под угрозу само его дальнейшее существование как вида, резко возрастают роль и значение правовых способов и инструментов в регулировании взаимодействия в рамках системы "общество - природа". Именно с помощью юридических норм внутреннего законодательства и международного права возможно определить, четко уяснить и закрепить конкретные права и обязанности, а также ответственность различных субъектов правоотношений.

В связи с этим, государство  вынужденно использовать один из самых  строгих рычагов воздействия  на неправомерное поведение человека – уголовную ответственность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и принципы уголовной ответственности за экологические преступления.

 

Юридическая ответственность  наряду с экологическим контролем  и другими средствами воздействия  на правонарушителей природоохранного законодательства является одним из действенных рычагов защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства в сфере обеспечения  экологической безопасности и охраны окружающей среды в целом.

Для уяснения и общей характеристики юридической ответственности в  сфере обеспечения рационального  использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды  исходным является понятие экологического правонарушения, под которым понимается виновное, противоправное деяние , нарушающее природоохранное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде, экологической безопасности и здоровью человека.

Экологическое правонарушение является основанием возложения юридической  ответственности на виновного. При  этом под юридической ответственностью понимаются предусмотренные законом  неблагоприятные последствия за совершение экологического правонарушения.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения рассматривается в трех взаимосвязанных аспектах:

• как государственное принуждение к исполнению требований, предписанных законом;
• как правоотношение;
• как правовой институт, то есть совокупность юридических норм.

Юридическая ответственность  как вид государственного принуждения  обеспечивается различными мерами и  средствами. Основными из них являются меры убеждения и принуждения.

Как правоотношение юридическая  ответственность за экологические  правонарушения включает в себя отношения, возникающие между государством в лице его органов и правонарушителем.

Эколого-правовая ответственность  как правовой институт представляет собой систему юридических норм, обеспечивающих порядок применения и реализацию принудительных мер  воздействия к правонарушителю. Особенностью данного правового  института ответственности является его комплексность. В систему  норм юридической ответственности  за экологические правонарушения входят нормы различных отраслей права: земельного, лесного, водного, горного, природоохранного, административного, гражданского, уголовного и др.¹

Ответственность за экологические  правонарушения выполняет ряд основных функций:

- стимулирующую к соблюдению норм права окружающей среды;

- компенсационную, направленную на возмещение потерь в природной среде и возмещение вреда здоровью человека;

- превентивную, обеспечивающую предупреждение новых правонарушений;

- карательную, заключающуюся в наказании лица, виновного в совершении экологического правонарушения.

Юридическая ответственность  за экологические правонарушения представляет собой комплексный институт экологического права, состоящий из двух частей: первая объединяет правоотношения, возникающие  по факту нарушения эколого-правовых норм (земельных, водных, лесных, по охране атмосферного воздуха); вторая – правоотношения по применяемым санкциям за эти правонарушения (уголовным, административным, гражданско-правовым, дисциплинарным и т.д.).

Обе части существуют в  органическом единстве, потому что при отсутствии первой части (нарушения) существование второй (санкции) становится излишним. А отсутствие санкций превращает институт эколого-правовой ответственности в обычную декларацию.

Распространены три классификации  юридической ответственности за экологические правонарушения: по видам  охраняемых правом природных объектов; способам причинения вреда окружающей природной среде; применяемым санкциям.

Основной считается классификация  по видам природных объектов, охраняемых законом, в соответствии с которой  выделяют административную, дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую и  уголовную ответственность.

Уголовная ответственность  – это вид юридической ответственности, заключающейся в ограничении  прав и свобод лиц, виновных в совершении преступления, предусмотренного УК. При  этом лицо подлежит уголовной ответственности  только за те общественно опасные  действия (бездействие) и наступившие  общественно опасные последствия, в отношении которых установлена  его вина. Уголовная ответственность начинается с момента вступления в силу обвинительного приговора, а полностью реализуется в отбытии наказания, назначенного судом.

Уголовная ответственность  наступает за совершение экологических  преступлений, которые представляют собой повышенную общественную опасность  и предусмотрены уголовным законодательством. При этом уголовная ответственность  при наличии всех элементов состава  экологического преступления может  наступить не только за оконченное преступление, но и за попытку его  совершения, за приготовление и покушение  на преступление.²

Экологические преступления относятся в России к категории  наиболее распространенных. Но при  этом латентность экологических  преступлений достигает 95-99%.^.

Уголовным кодексом РФ предусматривается  ряд принципов, которые имеют  отношение к охране окружающей среды.

Прежде всего, преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия могут  определяться только в УК РФ (гл. 26 УК РФ).

Законодательством предусматриваются  задачи УК РФ, в которых присутствуют экологические цели:

- охрана прав и свобод человека и гражданина (в том числе экологические),

- собственности (в том числе на природные ресурсы),

- общественного порядка и общественной безопасности (в том числе экологического правопорядка),

- окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств,

- обеспечение мира и безопасности человечества (например, путем установления уголовной ответственности за экоцид),

- а также предупреждение преступлений (в том числе экологических).

Для обеспечения предупреждения и пресечения экологических преступлений важное значение имеют принципы справедливости привлечения к ответственности и применения наказания. Объективное вменение. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление (п. 2 ст. 6 УК РФ). Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ.³

 

2. Характеристика  преступлений против окружающей  среды

 

Составы экологических преступлений отличаются от составов других видов, предусмотренных уголовным законодательством, по двум основным признакам – объекту  и наличию вреда, причиненного природной  среде. Непосредственным объектом экологического преступления является компонент природной  среды, органически связанный с  окружающим естественным миром. Для  природных объектов в экологических  преступлениях характерно то, что  эти объекты соединяют в себе три титула – объектов природы, объектов собственности и объектов хозяйствования. Другой важной особенностью экологических  преступлений является причинение вреда  природной среде. Поэтому деяния, которые квалифицируются как  преступные, но не причиняющие непосредственно  вреда природе, не могут рассматриваться  как экологические преступления. Уголовный кодекс РФ предусматривает 17 составов экологических преступлений.

Все составы преступлений, сформулированные в действующем  УК РФ, можно подразделить на три  категории: специальные экологические  составы, смежные, дополнительные.

Специальные экологические  составы  сформулированы в отдельной  главе «Экологические преступления» (гл. 26 УК РФ), которая помещается в раздел IX «Преступления против общественной безопасности».

Преступления общего характера  – против охраны окружающей среды. Это – нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, нарушение правил обращения  с экологически опасными веществами и отходами, нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими  агентами или токсинами, нарушение  режима особо охраняемых природных  территорий и природных объектов (ст.246 – 248, 262 УК РФ).

Посягательства на общественные отношения в области рационального  использования и сбережения земли  и ее недр. Это – порча земли, нарушение правил охраны и использования  недр (ст.254, 255 УК РФ).

Охрана водных отношений. Это – загрязнение вод, загрязнение  морской среды, нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном  шельфе и об исключительной экономической  зоне Российской Федерации (ст.250, 252, 253 УК РФ).

Защита растительного  мира (флоры). Это – незаконная порубка  деревьев и кустарников, уничтожение  или повреждение лесов, нарушение  установленных для борьбы с болезнями  и вредителями растений правил, незаконная добыча водных растений (ст.249, 256, 260, 261 УК РФ).

Преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны животного мира и атмосферного воздуха. Это незаконная добыча водных животных, нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконная охота, нарушение ветеринарных правил, нарушение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, загрязнение атмосферы (ст.249, 251, 256-259 УК РФ).

К специальным экологическим  составам относится ряд составов, сформулированных в статьях, содержащихся в других главах Уголовного кодекса:

- нарушение правил безопасности  на объектах атомной энергетики (ст.215 УК РФ);

- сокрытие информации  об обстоятельствах, создающих  опасность для жизни или здоровья  людей (ст.237 УК РФ);

- жестокое обращение с  животными (ст.245УК РФ);

- экоцид (ст.358УК РФ).

Родовым объектом указанных  экологических преступлений является экологическая безопасность человека, населения, государства.

Под экологической безопасностью  понимается состояние защиты жизненно важных интересов личности, населения, государства и международного сообщества в процессе взаимодействия общества и природы от угроз со стороны  природных объектов, естественные свойства которых существенно изменены путем  загрязнения, засорения или истощения  в результате противоправной и виновной антропогенной деятельности.