Реализация права на благоприятную окружающую среду и его защита

    Такая ответственность устанавливается  в соответствии с нормами, содержащимися  в гражданском и экологическом  законодательстве. Возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением, посвящена отдельная глава закона "Об охране окружающей среды", где предусмотрено, что причинившие такой вред предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить его в ПОЛНОМ объеме в соответствии с действующим законодательством.

    Вред, причиненный нарушением экологического законодательства, в соответствии со статьей 1064 ГК РФ, подлежит возмещению виновным лицом в полном объеме независимо от того, причинен ли вред в результате умышленных действий или по неосторожности.

    Исключение  составляют случаи, когда вред причинен предприятием, учреждением, организацией, деятельность которых связана с  повышенной опасностью для окружающей природной среды (ст.1079 ГК РФ). В указанном  случае ответственность наступает независимо от наличия вины, если причинитель вреда не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

    Также может быть взыскан и моральный  вред - ст.1099, 1100, 1101. ⁸

    Административная  ответственность

    Административным  правонарушениям в области охраны окружающей природной среды и  ответственности за их совершение посвящена  специальная глава (гл.8) Кодекса  об административных правонарушениях.

    Уголовная ответственность

    Экологическим преступлением признается совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. УК РФ- глава 26 "Экологические преступления", около 20-ти составов.⁹ 

2.5. Право на природопользование

      В системе экологических прав граждан важно выделить права на природопользование, т.е. на использование природных ресурсов для удовлетворения разнообразных потребностей - экономических, оздоровительных, рекреационных, эстетических, научных, культурных. Права граждан на природопользование регулируются природоресурсными актами законодательства - Земельным, Водным, Лесным кодексами, Законами о недрах, о животном мире и др.

    Конституция Российской Федерации, выступая основным законом Российского государства, закладывает общую правовую основу для формирования диалога между  гражданином и государством в  лице его агентов. Исключительно  важно для граждан, решивших включиться в решение экологических проблем, что Конституция в числе основных прав и свобод человека закрепила право на благоприятную окружающую среду (ст. 42). 
 

     3.  права и обязанности общественных объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды. 

    Общественные  и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области  охраны окружающей среды, имеют право:

    разрабатывать, пропагандировать и реализовывать  в установленном порядке программы  в области охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды;

    за  счет собственных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать деятельность в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;

    оказывать содействие органам государственной  власти Российской Федерации, органам  государственной власти субъектов  Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

    организовывать  собрания, митинги, демонстрации, шествия  и пикетирование, сбор подписей под  петициями и принимать участие  в указанных мероприятиях в соответствии с законодательством Российской Федерации, вносить предложения о проведении референдумов по вопросам охраны окружающей среды и об обсуждении проектов, касающихся охраны окружающей среды;

    обращаться  в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной  власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;

    участвовать в установленном порядке в  принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать  негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан;

    обращаться  в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной  власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;

    организовывать  и проводить в установленном  порядке слушания по вопросам проектирования, размещения объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может нанести вред окружающей среде, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

    организовывать  и проводить в установленном  порядке общественную экологическую  экспертизу;

    рекомендовать своих представителей для участия в проведении государственной экологической экспертизы;

    подавать  в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной  власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, суд  обращения об отмене решений о  проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду;

    предъявлять в суд иски о возмещении вреда  окружающей среде;

    осуществлять  другие предусмотренные законодательством  права.

    Общественные  и иные некоммерческие объединения  при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.¹⁰

      В России создано более 1000 общественных экологических формирований, осуществляющих многообразную полезную деятельность.

      Одним из примеров реализации прав общественных объединений в области охраны окружающей среды может служить опротестование Российским социально-экологическим союзом в Вологодском областном арбитражном суде решения вологодских властей о строительстве на территории Национального природно-исторического парка «Русский Север», образованного Правительством РФ в марте 1992 г., полигона для хранения твердых отходов. В марте 1996 г. суд удовлетворил иск общественной организации.

      По  иску партии «зеленых» к Правительству  Ленинградской области суд признал незаконным выделение участка под садоводческие хозяйства на территории, прилегающей к заказнику «Линдуловская роща». Эти земли, полученные ПО «Союз» с благословения областных правителей, оказались по соседству со знаменитой корабельной рощей, находящейся под охраной ЮНЕСКО, где сохранились сибирские лиственницы, посаженные еще в 1738г. Партия «зеленых», на чьей стороне было общество охраны природы, указывала на факты варварского уничтожения ценных деревьев под будущие дачи под удобным предлогом «сантехнических вырубок».

      Успешно для российского отделения Гринпис  и населения Красноярского края завершилось рассмотрение иска его представителей к Президенту России о признании незаконным пункта Указа «О государственной поддержке структурной перестройки и конверсии атомной промышленности в г. Железногорске Красноярского края» от 25 января 1995г. противоречащего российскому природоохранительному законодательству.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                 Заключение

      Российская  Федерация – одно из самых больших  по площади государств мира. Естественно, что природные условия на таком  обширном пространстве отличаются большим  разнообразием. Но это благополучие не беспредельно, а экология страны очень ранима.

      Глубокое  преобразующее воздействие на природу сказывается на российском обществе в целом и на каждом человеке конкретно. И порой – негативно. Экологическую ситуацию в России многие ученые и специалисты считают кризисной. В настоящее время в пределах страны выделено 13 регионов, в которых экологическая ситуация считается очень острой.

     ЮНЕСКО  произвела оценку экологической  ситуации и уровня жизни населения  всех стран мира по 5-бальной шкале. Вывод был поразителен: «Выживаемость русских достигла критической отметки». Полученный коэффициент (1,4 балла), по существу рассматривается как смертный приговор  нации. Этот диапазон означает, что население обречено либо на постепенное вымирание, либо на деградацию – «воспроизводимые» поколения будут отличаться физиологической и интеллектуальной неполноценностью, существуя лишь за счет удовлетворения естественно-природных инстинктов. Эти поколения не смогут аналитически мыслить, ибо у них не будет способностей к самостоятельному мышлению¹¹.

     Защита  нации от экологической катастрофы задача многогранная. Но с какой бы стороны к ней ни приступало общество, исходной будет правовая посылка. Выбранная государством стратегия перехода России к «устойчивому развитию» требует внедрения эффективной правовой базы защиты экологических интересов всех и каждого.

     Сделанные государством законодательные шаги в этом направлении дают надежду  на выход из кризисной экологической  ситуации. Важно, чтобы теперь законы начали действовать.

    Список  литературы

1. Конституция Российской Федерации. -М.: Юрайт-Издат, 2003.
2. Гражданский кодекс РФ - М.: Юрайт-Издат, 2003
3. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ. 2002, № 2.
4. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4556; 1998. № 16. Ст. 1800.
5. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001, №14.
6. ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68 -ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
7. Адиханов Ф.Х. Экологическое право. Часть общая: Курс лекций. Барнаул: Изд-во Алтай. ун-та, 2004г. 368 с.
8. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология - Человек - Экономика - Биота - Среда: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 2000 г
9. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник для вузов. М.: Норма, 2001 г., 397 с.
10. Никитин А.Т., Степанов С.А. Государственное и муниципальное управление в сфере охраны окружающей среды. М.: МНЭПУ, 2001 г. с.232
11. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. М.: Изд-во БЭК, 2002 г.
12. Основы экологического аудита под ред. Никитина А.Т., Степанова С.А. М.; МНЭПУ, 2001 г., 386 с.