Причины экологических правонарушений

18

страны. 
   Для этого необходимо решение следующих основных задач: 
   - сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимого условия существования человеческого общества; 
   - обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей; 
   - обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения. Государственная политика в области экологии базируется на следующих основных принципах: 
   - устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, и признание невозможности развития человеческого общества при деградации природы; 
   - приоритетность для общества жизнеобеспечивающих функций биосферы по отношению к прямому использованию ее ресурсов; 
   - справедливое распределение доходов от использования природных ресурсов и доступа к ним; 
   - предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, учет отдаленных экологических последствий; 
   - отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если их последствия непредсказуемы для окружающей среды;

 
   - природопользование на платной  основе и возмещение населению  и окружающей среде ущерба, наносимого  в результате нарушения законодательства  об охране окружающей среды; 
   - открытость экологической информации; 
   - участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. В качестве основных направлений государственной политики в данной области названы: 
   - обеспечение устойчивого природопользования; 
   - снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение; 
   - сохранение и восстановление природной среды.

7. Глобальные экологические проблемы и пути их решения.

     Сегодня экологическую ситуацию в мире можно охарактеризовать как близкую к критической. Среди глобальных экологических проблем можно отметить следующие: 
- уничтожены и продолжают уничтожаться тысячи видов растений и

19

животных; 
- в значительной мере истреблен лесной покров; 
- стремительно сокращается имеющийся запас полезных ископаемых; 
- мировой океан не только истощается в результате уничтожения живых организмов, но и перестает быть регулятором природных процессов; 
- атмосфера во многих местах загрязнена до предельно допустимых размеров, а чистый воздух становится дефицитом; 
- частично нарушен озоновый слой, защищающий от губительного для всего живого космического излучения; 
- загрязнение поверхности и обезображивание природных ландшафтов: на      Земле невозможно обнаружить ни одного квадратного метра поверхности, где бы не находилось искусственно созданных человеком элементов. 
Cтало совершенно очевидной пагубность потребительского отношения человека к природе лишь как к объекту получения определенных богатств и благ. Для человечества становится жизненно необходимым изменение самой философии отношения к природе. 
     Какие же необходимы меры для решения глобальных экологических проблем! Прежде всего следует перейти от потребительско-технократического подхода к природе к поиску гармонии с нею. Для этого, в частности, необходим целый ряд целенаправленных мер по экологизации производства: природосберегающие технологии, обязательная экологическая экспертиза новых проектов, создание безотходных технологий замкнутого цикла. 
     Другой мерой, направленной на улучшение взаимоотношений человека и природы, является разумное самоограничение в расходовании природных ресурсов, особенно — энергетических источников (нефть, уголь), имеющих для жизни человечества важнейшее значение. Подсчеты международных экспертов показывают, что если исходить из современного уровня потребления (конец XX в.), то запасов угля хватит еще на 430 лет, нефти — на 35 лет, природного газа — на 50 лет. Срок, особенно по запасам нефти, не такой уж и большой. В связи с этим необходимы разумные структурные изменения в мировом энергобалансе в сторону расширения применения атомной энергии, а также поиск новых, эффективных, безопасных и максимально безвредных для природы источников энергии, включая космическую. 
     Однако ощутимый эффект все перечисленные и другие меры могут дать лишь при условии объединения усилий всех стран для спасения природы. Первая попытка такого международного объединения была осуществлена еще в начале XX века. Тогда в ноябре 1913 г. в Швейцарии состоялось первое международное совещание по вопросам охраны природы с участием представителей 18 крупнейших государств мира. 
Ныне межгосударственные формы сотрудничества выходят на качественно новый уровень. Заключаются международные конвенции по охране

20

окружающей среды (квоты  по вылову рыб, запрет на промысел китов  и др.), осуществляются самые различные  совместные разработки и программы.   Активизировалась деятельность общественных организаций по защите окружающей среды — «зеленые» («Гринпис»). Экологический интернационал Зеленого Креста и Зеленого Полумесяца в настоящее время разрабатывает программу по решению проблемы «озоновых дыр» в атмосфере Земли. Однако следует признать, что при весьма различном уровне социально-политического развития государств мира международное сотрудничество в экологической сфере еще весьма далеко от своего совершенства. 
      Еще одним направлением для решения экологической проблемы, и может быть в перспективе — самым важным из всех, является формирование в обществе экологического сознания, понимания людьми природы как другого живого существа, над которым нельзя властвовать без ущерба для него и себя. 

 Заключение.

Наступление нового века и тысячелетия заставляет всех здравомыслящих людей планеты Земля более пристально, чем раньше, вглядываться в будущее, задумываясь о его перспективах. Учитывая то обстоятельство, что проблемы охраны и восстановления окружающей среды, рационального использования природных ресурсов Земли, выживания самого человечества выходят на передний план, что мировое сообщество предпринимает серьезные усилия для формирования у всех государств в общем и каждого человека в отдельности экологического правосознания и культуры, навыки и знания, полученные студентами при изучении этой учебной дисциплины, должны стать лишь фундаментом для построения серьезного и обоснованного здания бережного отношения к природе, стремления строить свою практическую деятельность в соответствии с нормами международного права и национального экологического законодательства.

На состоянии борьбы с административными правонарушениями заметно сказывается нравственная атмосфера среди должностных  лиц экологического контроля. Среди  них нередко бытуют пессимистические настроения, желания получить больше прав по привлечению к ответственности, получению, ношению и применению оружия, материальному обеспечению; также не без оснований ставятся вопросы об усилении социальной и правовой защиты работников природоохранительных служб. Решение этих проблем будет способствовать эффективности юридической ответственности в области экологии.

Экологические проблемы тесно связаны с экономическими, их трудно решать лишь с помощью  уголовной репрессии: ключ к их решению  лежит 

21

в плоскости концептуального, политического, воспитательного, нравственного характера, а уже потом юридического, уголовного. Установление в законе и применение на практике уголовной ответственности способствует их предупреждению, когда иные, более мягкие меры воздействия оказываются недостаточными, нерезультативными.

Список используемой литературы

1.     Экологическое  право России: Учебник. Под редакцией  докт. юрид. Наук,

профессора Ермакова В.Д., докт. юрид. Наук Сухарева А.Я. – М: Институт

международного права и экономики. Издательство «Триада, Лтд», 1997, - 480с.

2.      Закона РСФСР  «Об охране окружающей природной  среды» от 1992 г.

3.      Федеральный Закон  «О животном мире» от 24 апреля 1995 года

4.      Указ Президента  Российской Федерации от 27.10.93 «О  регулировании

земельных отношений и развитии аграрной реформы России»

5.     Комментарий к Уголовному  кодексу Российской Федерации  под. Общей

редакцией Генерального прокурора  Российской федерации, профессора Ю.И.

Скуратова и Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедева.

М.; Издательская группа ИНФРА М- НОРМА, 1996 г. –832с

6.      Гражданский Кодекс  Российской Федерации, часть 1, от 30.11.94 г.

7.      Земельный Кодекс РСФСР от 25.04.91 г.

8.      Федеральным законом  «О садоводческих, огороднических  и дачных

некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 2008 г.

9.      В.В. Петров. Экологическое  право России. – М., Бек, 1995 г.