Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов

    Особо охраняемыми природными объектами  являются прежде всего редкие и находящиеся  под угрозой исчезновения растения и животные.

Для охраны редких и находящихся под угрозой  исчезновения растений и животных учреждаются Красная книга Российской Федерации, красные книги республик в составе Российской Федерации.

    Ведет Красную книгу Российской Федерации  федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории России, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

Издание Красной книги Российской Федерации  осуществляется не реже одного раза в 10 лет. Решение о занесении в  нее и об исключении из нее объектов животного и растительного мира принимает, а также определяет порядок и меры их охраны Федеральная служба по надзору в сфере природопользования по согласованию с Минсельхозом России, органами исполнительной власти субъектов РФ и Российской академией наук.

    Ответственность за сохранение и воспроизводство  объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, несут юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и в акваториях, где обитают такие животные и растения. Они обязаны принимать меры по охране и воспроизводству этих видов растений и животных.

    Для сохранения и разведения редких и  находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны создавать  необходимые условия, в том числе  путем специализации зоопарков  и организации питомников.

    Право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную  книгу РФ, может переходить от одного лица к другому только на основании  разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных. Такое  разрешение (распорядительную лицензию) выдает Росприроднадзор в порядке, установленном постановлением Правительства РФ.

Признано, что самой эффективной мерой  охраны редких видов является сохранение их местообитаний, которое может  быть достигнуто, в частности, организацией сети особо охраняемых природных территорий. В настоящее время заповедниками России охраняется 35 (75%) видов млекопитающих, 84 (82%) - птиц, 2 (50%) - амфибий, 4 (36%) - рептилий, занесенных в Красную книгу РФ.

     В соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", другим природоохранительным законодательством, Уставом Свердловской области для охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, организации научных исследований, разработки и осуществления особых мер по сохранению и восстановлению этих видов, учреждена Красная книга Свердловской области (постановление Правительства Свердловской области от 12 мая 1996 г. № 377-п с изменениями от 23 марта 2006 года).

     Занесенные  в Красную книгу Свердловской области редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов подлежат особой охране и изъятию из хозяйственного использования на всей территории Свердловской области.

     Запрещается всякая деятельность, ведущая к сокращению численности этих видов животных, растений и грибов и ухудшающая среду их обитания. Хозяйственная деятельность, осуществляемая в местах обитания видов, занесенных в Красную книгу Свердловской области допускается только после проведения государственной экологической экспертизы этой деятельности.