Использование и охрана водных объектов

Экологическое право №8 «Использование и охрана водных объектов»  в крации.

Водное  законодательство и  право: водное законодательство, осуществляющее правовое регулирование вопросов использования и охраны вод, представляет собой совокупность действующего ВК РФ от 3 июня 2006 года №74 – ФЗ, вступившего силу 1 января 2007 года, и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ.

Вода  – это химическое соединение водорода и кислорода, существующее в жидком, твердом и газообразном состояниях, при этом воды – это вся вода, находящаяся в водных объектах

Водные  отношения:

1. Нормативные правовые акты
2. Указы президента РФ
3. Акты правительства РФ
4. Федеральные органы исполнительной власти

Виды  водных объектов:

• Поверхностные водные объекты (моря или их части, водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обведенные карьеры, водохранилища), болота, природные выходы подземных вод (родники, гейзеры) ледники и снежинки)
• Подземные водные объекты (бассейны подземных вод и водоносные горизонты)

«водный объект» и «водные  ресурсы»   это поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах «пруды» - это «обводный карьер»

Право водоиспользования (пользования) цели и виды: водопользования является юридически обусловленной деятельностью определенных субъектов (водопользователей) по использованию водных объектов в соответствии с требованиями водного законодательства.

Понятие: «водоснабжение», «водоотведение», «водопотребление»

Водоснабжение – это подача воды, изъятая из водных объектов. Водопотребление – это потребление данной воды, изъятой из систем водоснабжения водоотведения – это любой сброс вод (в том числе загрязненных сточных и дренажных) в водные объекты.

Водопользование и водоотведение  – регулируется положениями водного законодательства, связаны с использованием воды, находящейся в водных объектов

Водоснабжение и водопотребление  – регулируются гражданским и санитарным законодательством, оборот воды изъятой из водных объектов, фактически не является предметом регулирования водного законодательства

Субъектом права водопользования  может быть –  физическое и юридическое лицо, которому предоставлено пользования водным объектом (ст. 1 ВК РФ 2006 года)

Право пользования водным объектом:

1. На основании договора водопользования, в соответствии с которым исполнительный орган местного самоуправления обязуется предоставить водопользователю водный объект или его часть в пользовании за плату (к данному договору могут применяться общие положения гражданского законодательства об аренде)
2. На основании решения о представлении водного объекта в пользование, принимаемого Правительством РФ (для обеспечения обороны страны и безопасности государства), органами исполнительной власти, органами местного самоуправления для различных целей, предусмотренных ст. 11 ВК РФ 2006 года
3. Без юридического оформления (осуществляется либо гражданами на объектах общего пользования – общедоступных поверхностных водных объектах, которые предназначены для использования для личных и бытовых нужд, либо на остальных водных объектах для судоходства, разового взлета и посадки воздушных судов, охоты, рыболовства, рыболовства и воспроизводства водных биологических ресурсов и научных целях и др.)

Условия предоставления водных объектов в пользование  водопользование:

• На совместное водопользование, заключающееся в предоставлении акватории водного объекта нескольким водопользователям, как правило, на основании договоров водопользования
• Обособленное водопользование (осуществляется на водных объектах или их частях, находящихся на частной собственности либо государственной или муниципальной собственности и представленных для обеспечения обороны страны и безопасности государства, государственных и муниципальных нужд, исключает пользование данных и водных объектов или их частей другими физическими лицами, а также в целях рыболовства).

Способ  использования водных объектов водоиспользования:

1. На водоиспользования с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты
2. Водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов

Цели  водопользование, классификация  на группы:

• Для удовлетворения социальных потребностей человека (для питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения, лечебных и оздоровительных, реакционных целей)
• Для ведения различных видов хозяйственной деятельности (производства электрической энергии, рыболовства и охоты, разведки и добычи полезных ископаемых, для сброса сточных и (или) дренажных вод, ведения традиционной хозяйственной деятельности коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ в местах их традиционного проживания)
• Для обеспечения безопасности человека (пожарной безопасности)
• Для транспортных целей (целей водного и воздушного транспорта, сплава леса)

Охрана  вод:

Водные ресурсы, как  и водные объекты, их содержащие подлежат охране от различных видов негативного  воздействия.

Эффективные меры и охрана вод  является:

1. Правовые меры, состоящие в установлении водным законодательством требований в области использования и охраны вод и механизмов обеспечения их соблюдения(мониторинг, контроль, меры юридической ответственности и др.)
2. Требования в области использования и охраны вод
3. Механизм обеспечения и соблюдения (мониторинг, контроль, меры юридической ответственности и др.)

Требование  ВК РФ направленные на охрану:

• Водные объекты (болота, ледники и снежники) от загрязнения и засорения (согласно которым запрещается захоронение в водных объектах отходов производства и потребления, ядерных материалов, радиоактивных веществ, сброс сточных вод, содержащие данные вещества, проведения на водных объектах работ, в результате которых осуществляется сброс в них радиоактивных и токсичных веществ).
• Подземные водные объекты (водопользователи, использующие водные объекты, обязаны принимать по предотвращение их загрязнения и засорения, истощения подземных вод и соблюдать нормативы допустимого воздействия)
• Водные объекты при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе эксплуатации и эксплуатации водохозяйственных систем (согласно указанной деятельности должна учитываться их влияние на водные объекты и соблюдаться нормативы допустимого воздействия на них)
• Водные объекты при проведении работ (согласно при проведении строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно – болотных угодий должны учитываться экологические и градостроительные требования: при заборе воды водопользователи обязаны предотвращать попадания водных биологических ресурсов и водозаборные сооружения)
• Водные объекты при использовании целей производства электрической энергии (согласно водопользователи, использующие водные объекты в данных целях, должны соблюдать температурный режим водных объектов, учитывать интересы водопользователей и принимать меры к сохранению растительного мира, соблюдать требования, направленные на предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий)

Водоохраняемые  зоны – это территории, примыкающие к береговой полосе водных объектов, на которых устанавливается особый режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения ее возможного негативного воздействия, цели сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и иных объектов животного и растительного мира

Запрещено: использования удобрения почв, размещения кладбищ, скотомогильников, распашка, земель, отвалов размываемых грунтов, организация для летних лагерей, ванн

Вредные вещества: движение и стоянка транспортных средств, осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений

Зоны  и округ санаторий  охраны источников –  питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения  – это водные объекты, водные ресурсы, которые являются природными лечебными ресурсами, - территории, устанавливаемые в целях охраны от загрязнения, засорения и негативных воздействий водных объектов, являющихся источниками питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения, водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы

Зоны  экологического бедствия – чрезвычайные ситуации на водных объектах – водные объекты и речные бассейны, объявленные ввиду того что результат техногенных и природных явлений в них происходят изменения, представляющую угрозу жизни человека или здоровью, объекты животного и растительного мира и объекты окружающей среды

Особо охраняемые водные объекты  – водные их части, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые призваны в установленном законодательства об особо охраняемых природных территорях.