Шпаргалка по "Финансовое право"

В федеративных государствах (Австралии, Австрии, Бельгии, Федеративной Республики Германии, Канаде, Португалии, Российской Федерации –  России, Соединенных Штатов Америки  – США, Швейцарии, других) бюджетная  система состоит из трех звеньев: федерального бюджета, бюджетов членов Федерации (штатов, провинций, ландов и  т.п.) и местных бюджетов.    

5. Государственный  кредит    

Государственный кредит страны – это также важное звено государственных финансов. Это кредитные отношения между  государством, с одной стороны, и  экономическими субъектами внутри страны и за рубежом, включая и иностранные  государства, с другой стороны, при  которых государство (в лице его  органов) выступает в качестве кредитора, заемщика и гаранта.   

Государственные кредиты членов Федерации - это кредитные  отношения между государственными органами власти членов Федерации, с  одной стороны, и юридическими и  физическими лицами соответствующей  территории, с другой стороны, при  которых государственные органы власти соответствующего члена Федерации  выступают в качестве кредитора, заемщика и гаранта.   

6. Финансы  государственных корпораций    

Финансы государственных корпораций (предприятий) - составная часть государственных  финансов ведущих зарубежных стран.   

Значительное  развитие в странах Западной Европы государственные корпорации получили после второй мировой войны в  результате национализации (1946-1950 гг.) железнодорожного, воздушного транспорта, отраслей топливно-энергетического  комплекса (электроэнергетической, газовой, угольной промышленности), дорожного  хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства  и ряда других. Это были крайне отсталые в техническом отношении неконкурентоспособные  отрасли. На их переоборудование и модернизацию были выделены из бюджетов правительств огромные денежные ресурсы и, несмотря на их модернизацию и техническое  перевооружение, в финансовом отношении  это низко рентабельные и убыточные  отрасли. Основная причина неустойчивого  финансового положения государственных  предприятий заключается в политике низких цен на их продукцию.   

В 80-х  годах прошлого столетия в соответствии с новой экономической и финансовой политикой правящих кругов ведущих  зарубежных стран проведена приватизация многих государственных отраслей и  предприятий, что резко сократило  размеры государственной собственности.    

Доля  государственного сектора в экономике  отдельных государств неодинакова. По величине государственного сектора  Франция занимает одно из первых мест среди развитых капиталистических  государств. ФРГ, США имеют развитый сектор государственной собственности. В Японии, напротив, государственный  сектор невелик. Специфика государственных  предприятий отличается в развитых странах характером отраслевой и  организационной структуры. В основном это предприятия отраслей с невысоким  уровнем рентабельности: топливно-энергетический комплекс, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, дорожное хозяйство и др. Основу финансов государственных корпораций составляют дотации и субсидии из бюджета и кредиты.   

7. Местные  финансы, местные бюджеты    

Местные финансы включают муниципальные  бюджеты, финансы предприятий, принадлежащих  муниципальным образованиям и автономные муниципальные фонды. Ведущее значение имеют местные бюджеты. Основным источником доходов местных бюджетов являются местные поимущественные  налоги. В муниципальных бюджетах по сравнению с федеральным (или  бюджетом центрального правительства) и региональными бюджетами более  высокая доля средств направляется на социальные цели.    

8. Финансы  частных национальных и транснациональных  корпораций   

Финансы частных национальных и транснациональных  корпораций – составная часть  финансовой системы страны, самостоятельная  экономическая категория, функционирующая  в процессе создания и распределения  валового внутреннего продукта и  национального дохода. Финансы частных  национальных и транснациональных  корпораций представляют собой денежные отношения, посредством которых  осуществляется производственно-хозяйственная  деятельность по созданию, привлечению, распределению и использованию  доходов и ресурсов.   

Частные национальные и транснациональные  корпорации в странах с развитой рыночной экономикой являются базовой  ячейкой экономической системы  и главной формой организации  бизнеса. В США при количестве корпораций, не превышающем 5% общего числа  фирм, объем их продаж в 90-е годы прошлого столетия превышал 80% общего объема продаж. Именно в США первоначально появились  холдинговые компании. Холдинговые  компании и их дочерние предприятия  создаются в России в форме  акционерных обществ открытого  типа.

 

10. Органы осуществляющие  финансовую деятельность – понятие  виды

1.Органы общей компетенции

1.Высшие законодательные и исполнительные  органы, – которые руководят всеми  финансами 

Денежно-кредитной системой, валютное и таможенное регулирование –  ст71 и 75 КРФ.

1.Федеральное собрание -  представительные  органы субъектов РФ, МСУ

Рассматривают и утверждают бюджеты  и осуществляют  контроль за их исполнением. Ст 153.БК.

2.Правительстов РФ, исполнительные  органы субъектов РФ и МСУ  – разработку проектов бюджетов 

Обеспечивают их исполнение,  решают другие финансовые вопросы. Ст114.

3.Президент РФ – издает указы  по финансовым вопросам -  выступает  с Бюджетным посланием, 

Распоряжается резервным фондом, подписывает  фз о федеральном бюджете.

2.Органы специальной  компетенции.

Финансовая деятельность является основной -  специально созданы для  финансовой деятельности и финансового  контроля.

1.Министерство финансов -  (единая  бюджетная, финансовая, налоговая  валютная политика)

Проекты фз, составляет проект федерального бюджета

2.республиканские министерство  финансов/ финансовые управления.

3.МСУ – финансовые отделы  объединение бухгалтерии.

4.В сфере банковской деятельности -  центральный банк РФ 

-совместно с правительством  определяет политику – в области  денежного обращения

Руководит кредитной системой,  монопольно осуществляет эмиссию денег.

Возложенные также и контрольные  функции – деятельности коммерческих банков. Их лицензирование.

5.Контрольные функции – 

--Счетная палата РФ, образованная  для усиления контроля со стороны  федерального собрания – своевременным  исполнениемм доходных и расходных  статей федерального бюджета  и бюджетов гос.внебюджетных фондов.

----- федеральная налоговая служба

----федеральная служба страхового  надзора 

---федеральная служба финансового-бюджетного  надзора

-федеральная служба по финансовому  мониторингу

--федеральное казночейство.

 

11. Законодательные органы  государственной власти и представительные  органы местного самоуправления как органы финансовой деятельности

Это общие органы.

Всеми финансами, денежно-кредитной  системой, осуществляют валютное и  таможенное регулирование. 

Федеральное собрание – представительные органы субъектов РФ, мсу – рассматривают  и утверждают бюджеты и осуществляют контроль за их исполнением. 153 БК.

12. Исполнительные органы  государственной власти как органы  финансовой деятельности

Общие органы – правительство РФ – исполнительные органы субъектов  рф – мсу – разработку проектов бюджетов и обеспечивают их исполнения – другие финансовые вопросы ст114.КРФ

Президент – указы по финансовым вопросам – выступает с бюджетным  посланием – распоряжается резервным  фондом, подписывает федеральный  закон –о федеральном бюджете. 82 170 209 БК.

13. Специальные органы  финансовой деятельности – виды  разграничения полномочий

Государственные органы – финансовая деятельность является основной. Специально созданы для неё и для контроля.

1.Министерство Финансов – проекты  фз, НПА, осуществляет составления  проекта бюджета РФ, сводной бюджетной  росписи, учет операций по кассовому  исполнению федерального бюжета.

Взаимодействует с фин.органами других государств, проводит конкурсы и заключате  контракты.

2. республиканские министерства  финансов/финансовые управления 

3. финансовые отделы/объединенные  бугалтерии.

Центральный банк РФ –  политику государства  в области денежного обращения,

Руководит кредитной системой, осуществляет эмиссию денег. Контроль за коммерческими  банками.

Счетная палата -------усиливает контроль федерального собрания.

Своевременным исполнением  доходных\расходных  статей федералного бюджета + бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Федеральная налоговая служба  - контроль и надзор

Федеральная служба страхового надзора  – контроль и надзор

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора

Федеральная служба по финансовому  мониторингу 

Федеральное казанчейство – (статус федеральной служба)

 

14.Министерство финансов  РФ

Министерство Финансов – проекты  фз, НПА, осуществляет составления проекта  бюджета РФ, сводной бюджетной  росписи, учет операций по кассовому  исполнению федерального бюжета.

Взаимодействует с фин.органами других государств, проводит конкурсы и заключате  контракты.

ФОИВ – осуществляющий функции  по выработке государственной политики и НП регулированию в установленной  сфере деятельности.

15. Федеральная налоговая  служба. Система налоговых органов  

ФОИВ – контролю и надзору  в установленной сфере деятельности. 

Осуществления контроля и надзора  за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах,

Правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий  бюджет налогов 

И сборов, соблюдением валютного  законодательсва.

16. Федеральная служба  по финансовым рынкам  - новая финансовая служба. 

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), в том числе по контролю и надзору в сферестраховой деятельности, кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности, деятельности товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров, обеспечению государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованиюинсайдерской информации и манипулированию рынком^[2].

 

История

ФСФР России была образована Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»^[3]. В соответствии с данным Указом ей были переданы функции по контролю и надзору упразднённой Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков упразднённогоМинистерства труда и социального развития Российской Федерации и функции по контролю деятельности бирж упраздненного Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, функции по контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накопленийМинистерства финансов Российской Федерации.

4 марта 2011 года к ФСФР России была присоединена Федеральная служба страхового надзора^[4].

]Функции

Основными функциями Федеральной  службы по финансовым рынкам являются^[5]:

• осуществление государственной регистрации выпусков ценных бумаг и отчетов об итогах выпуска ценных бумаг, а также регистрации проспектов ценных бумаг;
• обеспечение раскрытия информации на рынке ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• осуществление в рамках установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации функций по контролю и надзору за субъектами страхового дела, в отношении эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций, акционерныхинвестиционных фондов, управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов и их саморегулируемых организаций, специализированных депозитариев акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, ипотечных агентов, управляющих ипотечным покрытием, специализированных депозитариев ипотечного покрытия, негосударственных пенсионных фондов, Пенсионного фонда Российской Федерации, государственной управляющей компании, а также в отношении товарных бирж, бюро кредитных историй и жилищных накопительных кооперативов;
• контроль и надзор в сфере страховой деятельности, включая ведение Реестра субъектов страхового дела, выдачу, приостанову и отзыв лицензий страховым,перестраховочным и брокерским компаниям, а также обществам взаимного страхования, контроль за исполнением нормативных актов, регулирующих страховую деятельность и выдачу предписаний об устранении нарушений, контроль финансовой устойчивости страховых организаций.

]Руководство

Руководство ФСФР России^[6]:

• Руководитель — Дмитрий Панкин.
• Заместители руководителя — Сергей Харламов, Елена Курицына, Александр Синенко, Юлия Бондарева, Игорь Жук, Олег Пилипец.

]Структура

В структуру ФСФР России входят центральный  аппарат^[7] и территориальные органы^[8].

 

17. Банк России – задачи  функции. Банковская система РФ

Специальный орган – финансовой деятельности