Уголовно-процессуальное право

 

Тема 1. Понятие и задачи уголовного

процесса. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

 

Лекция 2. Уголовно-процессуальное право

 

1. Уголовно-процессуальное право: понятие, предмет и метод. Соотношение и взаимосвязь со смежными отраслями права.
2. Уголовно-процессуальные нормы: понятие, их виды, структура и особенности.
3. Уголовно-процессуальные правоотношения, процессуальная форма, процессуальные гарантии.
4. Понятие, предмет, система, методы и задачи науки уголовного процесса, ее связь и взаимодействие со смежными научными дисциплинами. Уголовный процесс как учебная дисциплина.

 

1. Уголовно-процессуальное право: понятие, предмет и метод. Соотношение и взаимосвязь со смежными отраслями права

 

Уголовно-процессуальное право (УПП) – это система правовых норм, регулирующая деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел с целью достижения задач уголовного процесса и возникающие в ходе этой деятельности отношения.

Уголовно-процессуальное право в его нормативном понимании представляет собой совокупность норм, установленных или санкционированных государством, выраженных в законе.

Уголовно-процессуальный закон – это принятый Парламентом нормативный правовой акт, регламентирующий уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда, их отношения между собой, а также с гражданами, учреждениями и организациями, участвующими в уголовном процессе.

Норма уголовно-процессуального закона всегда является и нормой уголовно-процессуального права.

Уголовно-процессуальное право выражает задачи и принципы уголовного процесса, права и гарантии их реализации для всех субъектов уголовно-процессуальной деятельности, устанавливает систему стадий уголовного судопроизводства, порядок производства в каждой из них и каждого процессуального действия; основания и порядок принятия решений по делу.

Социальная значимость и ценность уголовно-процессуального права определяется тем, что оно:

обеспечивает применение уголовно-правовых норм, ограждающих личность, общество, государство от преступных посягательств путем регламентации деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры, суда по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел;

устанавливает основания, условия и виды применения мер принуждения;

содержит гарантии прав личности, в частности обеспечивает обвиняемому конституционное право на защиту, неприкосновенность личности, жилища, тайну переписки, телеграфных и телефонных переговоров, право на справедливое правосудие и другие права;

определяет порядок судебной защиты граждан от посягательств на их жизнь и здоровье, имущество и личную свободу, на честь и достоинство;

защищает права лиц, которым причинен моральный, физический или имущественный вред;

создает порядок и условия деятельности, ограждающие невиновного от привлечения к ответственности и наказания, а в случае незаконного привлечения к ответственности отмену состоявшегося решения и реабилитацию лица, неосновательно привлеченного к ответственности;

содержит правовосстановительные и карательные санкции, обеспечивающие соблюдение правовых предписаний.

Предмет правового регулирования норм уголовно-процессуального права образуют общественные отношения, возникающие в связи с производством по уголовному делу.

Под методом правового регулирования понимается система (совокупность) приемов и способов правового воздействия на общественные отношения. Основным методом правового регулирования норм уголовно-процессуального права является метод императивно-властного воздействия, который предполагает не равенство сторон, а прямое осуществление власти. Одним из субъектов уголовно-процессуальных отношений всегда выступает орган государства (должностное лицо), наделенный властными полномочиями, второй субъект отношений обязан подчиниться его требованию.

Уголовно-процессуальное право связано со многими отраслями права – конституционным, уголовным, уголовно-исполнительным, гражданско-процессуальным, гражданским и др.

Наиболее близко уголовно-процессуальное право связано с уголовным правом. Последнее, как известно, образует санкционированная государством совокупность правил, предусматривающих основания и принципы уголовной ответственности, определяющих, какие опасные для личности, общества и государства деяния признаются преступлениями, и устанавливающих виды наказаний или иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений. Что касается уголовно-процессуального права, то образующая его совокупность норм регламентирует порядок реализации правил такого рода. С известной долей упрощения можно утверждать: уголовное право дает ответ на вопрос "что?" (что считается преступлением, что следует применять к тем, кто совершил преступление, и т.д.), а уголовно-процессуальное – на вопрос "как?" (как выявить и раскрыть преступление, как изобличить привлекаемое к ответственности лицо, как обеспечить его права и законные интересы, как оградить от ошибок и злоупотреблений должностных лиц, ведущих производство по уголовным делам, и т.д.).

Юристы уже много лет ведут дискуссию о том, какому праву принадлежит приоритет – уголовному или уголовно-процессуальному. До сравнительно недавнего времени в течение нескольких десятилетий весьма распространенным было мнение о первичности уголовного права и вторичности уголовно-процессуального. В последние годы назойливо навязывается иное мнение, в силу которого приоритет отдается уголовному судопроизводству. Но дискуссия по данному поводу, если смотреть на нее с точки зрения реальной значимости для определения содержания уголовного или уголовно-процессуального законодательства и для практики его применения, вполне может быть отнесена к числу схоластических, представляющих интерес только для "кабинетных мыслителей", оторванных от правотворческой и правоприменительной практики. Поиски так называемой приоритетности рассматриваемых отраслей права по отношению друг к другу в конечном счете ведет к их противопоставлению. Разумнее было бы не противопоставлять и "подчинять" друг другу уголовное и уголовно-процессуальное право, а, признав их тесную связь, исходить из того, что каждая из этих отраслей права имеет свой предмет, имеет свои задачи и ориентируется на применение своих методов.

Уголовно-процессуальные нормы по своему содержанию и назначению имеют связь с нормами и других отраслей права – уголовно-исполнительного, гражданского процессуального, административного, гражданского, международного и проч. Она проявляется во многом. К примеру, вопросы возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, должны решаться в тесной увязке с правилами, содержащимися в гражданском законодательстве; с этим же законодательством подлежит согласованию взыскание в пользу потерпевших от преступлений денежных компенсаций за моральный вред; нормы административного права призваны содействовать преодолению некоторых негативных явлений, связанных с производством по уголовным делам (скажем, проявлений неуважения к суду, воспрепятствованию выполнения гражданами функций присяжных заседателей); вопросы выдачи преступников по требованию иностранных государств, выполнения просьб зарубежных правоохранительных органов и некоторые иные решаются с соблюдением норм международного права. Связь уголовно-процессуального права с другими отраслями права можно проследить и по ряду иных направлений.

 

2. Уголовно-процессуальные нормы: понятие, их виды, структура и особенности

 

Норма уголовно-процессуального права – это записанное в законе обязательное правило, содержащее указание на условия его исполнения, субъектов регулируемых отношений, их права и обязанности, санкции за неисполнение обязанности или за нарушение запрета.

Уголовно-процессуальный закон состоит из статей, а статьи – из норм. Отдельная статья может состоять из одной или нескольких норм.

Уголовно-процессуальные нормы состоят из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза – условие, при котором следует (возможно) поступать определенным образом (например, случаи, допускающие оглашение в суде показаний не явившегося свидетеля).

Диспозиция – само правило поведения (оглашение на суде показания может иметь место). Это предписание участникам процесса, как нужно поступить в определенных случаях.

Санкция – это часть нормы, предусматривающая принудительные меры, которые могут быть применены при нарушении уголовно-процессуальной нормы.

Так, норма о тайне совещания судей может быть выражена в следующем виде:

• Если судьи постановляют приговор – гипотеза
• То они должны совещаться в отдельной совещательной комнате, где не может находиться никто, кроме судей, и не вправе разглашать суждения, имевшие место во время совещания – диспозиция
• Пребывание во время совещания судей в совещательной комнате кого-либо, кроме судей или разглашение судей тайны совещания влечет за собой обязательную отмену приговора – санкция.

Уголовно-процессуальные нормы подразделяются на следующие виды:

- управомочивающие, наделяющие участника  процесса определенными правами, использование которых зависит от его усмотрения. Например, обвиняемый вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства и т.д.

- обязывающие, которые требуют  от участников процесса определенного  поведения. Так, следователь при производстве по уголовному делу обязан выявлять причины и условия, способствовавшие совершению преступления.

- запрещающие, предписывающие участнику  уголовного процесса воздержаться  от совершения определенных действий. Например, запрещение задавать наводящие вопросы при допросе свидетеля.

 

3. Уголовно-процессуальные правоотношения, процессуальная форма, процессуальные гарантии

 

Уголовно-процессуальные отношения – это урегулированные нормами уголовно-процессуального права общественные отношения, возникающие в связи с производством по уголовному делу.

Правоотношения могут быть между государственными органами и должностными лицами (суд – прокурор), между должностными лицами (следователь – прокурор), между государственными органами, должностными лицами и гражданами (следователь – обвиняемый).

Особенности уголовно-процессуальных правоотношений:

1. Одним из субъектов уголовно-процессуального отношения всегда выступает орган государства (должностное лицо), наделенный властными полномочиями.

Решения государственных органов и должностных лиц имеют обязательное значение для всех лиц и органов в пределах, установленных законом.

В силу особенностей предмета уголовно-процессуального регулирования нормы уголовно-процессуального права, обращенные к государственным органам, содержат предписания или разрешения поступать при наличии указанных в законе юридических фактов определенным образом: возбудить дело, привлечь в качестве обвиняемого, избрать меру пресечения, вынести приговор, прекратить уголовное дело и т.д. Выполнение этих предписаний закона составляет обязанность государственных органов.

2. Все иные  субъекты уголовного процесса (граждане, юридические лица) наделены правами и определенными обязанностями, которые они реализуют в рамках правоотношений для защиты своих или представляемых прав и интересов.

Здесь важно подчеркнуть, что хотя правоотношения в уголовном процессе характеризуются как властеотношения, на органах государства, ведущих производство по делу, лежит обязанность разъяснить иным участникам процесса их права и обеспечить возможность их использования. Так, если следователь вынес в порядке ст. 240 УПК постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, он обязан в установленном законом порядке предъявить обвиняемому постановление о привлечении его в качестве обвиняемого, разъяснить сущность предъявленного обвинения и права обвиняемого, обеспечить участие защитника при предъявлении обвинения и реализации других прав обвиняемого (ст. 240, 243 УПК). У обвиняемого и его защитника появляется ряд прав, используя которые, они могут заявить отвод следователю, обязать следователя совершить определенные действия, например, рассмотреть заявленное обвиняемым ходатайство и принять по нему решение, направить жалобу обвиняемого прокурору или в суд и др.

3. Уголовно-процессуальные отношения состоят из следующих элементов: объекты, субъекты, содержание и форма.

Объект правоотношения – это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношения, по поводу чего они вступают в правовые связи (например, реализация обвиняемым права на защиту путем заявления ходатайства обязывает следователя рассмотреть и разрешить это ходатайство).

Необходимо различать общий и специальный объекты уголовно-процессуальных правоотношений. Общим объектом является уголовно-правовое отношение, т.е. результат преступления. Уголовно-процессуальные отношения всегда возникают и развиваются по поводу и для установления уголовно-правовых отношений. Все уголовно-процессуальные отношения направлены на установление преступления и лиц, его совершивших.

Специальным объектом уголовно-процессуальных правоотношений является ожидаемый результат поведения участников каждого конкретного отношения или все то, по поводу чего и ради чего возникает правоотношение. Например, предъявление обвинения, обеспечение возмещения причиненного преступлением вреда, применение меры пресечения и др.

Субъектами уголовно-процессуальных отношений являются органы и лица, участвующие в этих отношениях. Права одного субъекта соответствуют обязанностям другого.

Содержание уголовно-процессуальных отношений – это действия участников этих правоотношений, т.е. перечень совершенных ими действий.

Формой уголовно-процессуальных отношений являются процессуальные права и обязанности участников правоотношений.

4. Центральным и наиболее типичным для уголовного процесса является правоотношение между судом, осуществляющим правосудие, и сторонами, наделенными равными правами, реализация которых призвана обеспечивать состязательность судопроизводства.

Выполняя свои обязанности перед государством, обществом и сторонами в процессе, суд должен принять меры к справедливому рассмотрению дела – обеспечить равенство прав сторон, сохраняя объективность и беспристрастность, создать необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела, вынесения законного, обоснованного и справедливого приговора.

Стороны вправе заявлять суду ходатайства – суд обязан рассматривать и удовлетворять их, если ходатайства имеют значение для правильного разрешения дела; стороны вправе представлять суду доказательства, участвовать в исследовании доказательств – суд обязан обеспечить им возможность воспользоваться этими правами.

Имеют свои особенности и правоотношения между государственными органами и должностными лицами в уголовном процессе. Так, например, указания начальника следственного отдела в установленных законом пределах обязательны для следователя. Прокурор передает дело для рассмотрения в суд, суд обязан рассмотреть дело и принять по нему решение.