Семинар по уголовно-процессуальному праву

1 ВОПРОС.

Если совершено преступление, необходимо установить обстоятельства его совершения, лицо, виновное в его совершении, а также характер и размер вреда, причиненного преступлением. Данной деятельностью занимаются специально созданные государством и уполномоченные им на расследование и судебное разбирательство уголовных дел органы и должностные лица. Также государство устанавливает, кто, с помощью каких средств вправе и обязан проводить действия, направленные на установление указанных обстоятельств, и регулирует порядок производства данных действий.

Основное содержание уголовного судопроизводства составляет основанная на законе и осуществляемая в соответствии с законом деятельность дознавателя, органа дознания, следователя, прокурора и суда по раскрытию преступлений и изобличению лиц, виновных в их совершении.

Естественно, они действуют не сами по себе, а привлекают к участию в уголовном процессе других лиц (подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей, экспертов, переводчиков, понятых и т.д.), которые наделяются процессуальными правами и на которых возлагаются процессуальные обязанности. Таким образом, между лицами, участвующими в уголовном судопроизводстве, возникают определенные отношения, которые регулируются нормами уголовно-процессуального права и, следовательно, приобретают характер уголовно-процессуальных правоотношений.

В соответствии со ст. 6 УПК назначение уголовного судопроизводства заключается в следующем: 1) защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; 2) защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. При этом отмечается, что уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают задачам уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

Под уголовным судопроизводством  можно понимать основанную на законе и осуществляемую в строгом соответствии с законом, во взаимодействии с привлекаемыми для участия в уголовном судопроизводстве физическими и юридическими лицами деятельность органов предварительного расследования, прокурора и суда по раскрытию преступлений, установлению и наказанию виновных, имеющую своей целью разрешение уголовно-правового спора.

 

Преступления, как наиболее опасный  вид правонарушений, причиняют личности, правам и свободам человека и гражданина, обществу, государству серьезный вред. Это обязывает полномочные органы государства принять все предусмотренные законом меры для охраны прав и законных интересов человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечения мира и безопасности человечества, а также предупреждения преступлений (ст. 18, 46 Конституции РФ, ст. 2 Уголовного кодекса РФ1, ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса РФ2, ст. 1 Федерального закона (в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ) ≪О прокуратуре Российской Федерации).

Реализация этих задач в уголовном  судопроизводстве достигается путем  возбуждения уголовного дела, уголовного преследования лиц, совершивших  преступление, обвинения их перед судом, судебного рассмотрения и разрешения дела, с тем чтобы лицо, совершившее преступление, было осуждено и подвергнуто справедливому наказанию или, в соответствии с законом, освобождено от ответственности или наказания. Уголовный процесс должен ограждать невиновного от уголовного преследования и осуждения, а в случае, когда такое осуждение или преследование имело место, обеспечивать реабилитацию невиновного.

Деятельность по расследованию, судебному  рассмотрению и разрешению уголовных дел носит публично-правовой характер.

Быстрое раскрытие преступлений и изобличение виновных предполагают в предусмотренные законом сроки установить обстоятельства происшедшего преступления, выявить лицо, его совершившее, собрать и проверить доказательства виновности обвиняемого, с тем чтобы судебное разбирательство и принятие судебного решения по делу было максимально приближено по времени к моменту совершения преступления.

Обеспечение правильного применения уголовного закона достигается строжайшим соблюдением и применением норм процессуального закона в ходе производства по делу. Лишь при соблюдении этого условия обеспечивается возможность подвергнуть виновного справедливому наказанию, соответствующему характеру и степени общественной опасности преступления и личности виновного, и оградить невиновного от неосновательного привлечения к уголовной ответственности и осуждения, поскольку изобличить и наказать действительно виновного — значит не допустить привлечения к ответственности и осуждения невиновного.

Деятельность суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, дознавателей имеет определяющее и организующее значение при расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел. Государственные органы и должностные лица несут ответственность за законное производство по уголовному делу, законность, обоснованность, справедливость принимаемых решений.

Деятельность государственных  органов и должностных лиц не исчерпывает содержания уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальная деятельность слагается из системы процессуальных действий, в которых кроме органов государства (должностных лиц) участвуют физические и юридические лица, в том или ином процессуальном качестве вовлекаемые в производство по уголовному делу. Для этого участия закон наделяет их процессуальными правами или обязывает к совершению конкретных действий. В одних случаях они совершают процессуальные действия в силу предоставленных им прав (возбуждают ходатайства, заявляют отводы, представляют доказательства, обжалуют действия и решения государственных органов и т. д.), в других — исполняют свои обязанности (свидетель обязан дать показания, обвиняемый обязан являться по вызову следователя, суда и др.).

Через действие и решение лиц  и органов, ведущих производство по делу, физические и юридические  лица, участвующие в деле, реализуют свои права (например, следователь по ходатайству обвиняемого или потерпевшего назначает проведение экспертизы). Уголовно-процессуальная деятельность — это система основанных на законе действий, совершаемых как органами государства, должностными лицами, так и всеми участвующими в производстве по делу физическими и юридическими лицами.

Вся система уголовно-процессуальных действий и каждое отдельное действие производятся в предусмотренном законом порядке. Порядок уголовного судопроизводства устанавливается Уголовно-процессуальным кодексом (УПК), основанным на Конституции РФ (ч. 1 ст. 1 УПК). Порядок уголовного судопроизводства, установленный УПК, является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия, органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 1 УПК). Соблюдение порядка производства по уголовному делу обеспечивает права, интересы и свободы лиц, участвующих в деле, создает гарантии обоснованности и справедливости принимаемых решений.

Таким образом, уголовное судопроизводство — это осуществляемая в установленном законом порядке деятельность государственных органов, должностных лиц и иных участников уголовного судопроизводства по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовного дела, направленная на достижение назначения уголовного судопроизводства.

Согласно ст. 6 УПК уголовное  судопроизводство имеет своим назначением:

1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления;

2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Включив эту статью в гл. 2 УПК (Принципы уголовного судопроизводства), законодатель, придал определению назначение уголовного судопроизводства основополагающий характер для установления типа уголовного процесса и реализации в нем тех основных правовых начал, которые именуются принципами уголовного судопроизводства.

Посредством уголовного судопроизводства реализуется уголовное право, устанавливающее  основание и принципы уголовной ответственности, признаки преступного деяния и следующую за них ответственность. Для реализации норм уголовного права необходимо раскрытие преступления, выявление и изобличение лиц их совершивших, установление последствий преступления, а именно вид вреда и размер ущерба нанесенного преступлением личности, обществу, государству.

Назначение уголовного судопроизводства достигается путем соблюдения норм, определяющих порядок уголовного судопроизводства.

Следует особо обратить внимание на то, что в соответствии со ст. 2 Конституции РФ, провозгласившей, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства, законодатель, определяя назначение уголовного судопроизводства, в первую очередь указывает: защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления.

Защита прав и законных интересов  лиц и организаций, потерпевших  от преступлений, обеспечивает реализацию положений ст. 52 Конституции РФ, гарантирующей охрану прав потерпевших от преступлений и обеспечение им доступа к правосудию.

Защита прав и законных интересов  лиц и организаций, потерпевших  от преступлений, осуществляется посредством  обнаружения и уголовного преследования лиц, совершивших преступление, их осуждения и справедливого наказания, устранения причин совершения преступлений. Средствами достижения этой цели уголовного судопроизводства выступают: процессуальные правила доказывания, возможность применения мер уголовно-процессуального принуждения и другие процессуальные гарантии защиты прав и интересов всех участников судопроизводства.

Защита прав и законных интересов  лиц и организаций не может достигаться за счет необоснованного и незаконного ограничения прав личности, нарушения ее свобод. Поэтому назначением уголовного судопроизводства является защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод (п. 2 ч. 1 ст. 6 УПК). Важно подчеркнуть, что закон рассматривает обеспечение защиты

личности  от незаконного и необоснованного  обвинения, осуждения, ограничения  ее прав и свобод как равнозначную защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления1.

Очевидна  связь между этими назначениями уголовного судопроизводства: только проведенное в соответствии с порядком, установленным законом, расследование, рассмотрение и разрешение судом дела может привести к раскрытию преступления, установлению и наказанию лиц, действительно виновных, и тем самым обеспечить защиту прав и законных интересов лиц, пострадавших от преступления.

Осуществление назначения уголовного судопроизводства обеспечивается путем детальной регламентации всей уголовно-процессуальной деятельности, в том числе применение мер принуждения, производство следственных и судебных действий, наделение подозреваемого и обвиняемого правами, позволяющими им защищаться от осуществляемого в отношении их уголовного преследования.

Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той  же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию (ч. 2 ст. 6 УПК).

Назначение  уголовного судопроизводства с полной определенностью свидетельствует о том, что законные и обоснованные действия и решения, принятые в ходе и в результате этой деятельности, должны способствовать укреплению законности и правопорядка, обеспечению прав и свобод граждан. Вместе с тем уголовное судопроизводство нельзя рассматривать как деятельность, имеющую своей непосредственной задачей борьбу с

преступностью, поскольку преступность — социальное явление, имеющее различные причины  и множество факторов, ее определяющих, а в уголовном процессе речь идет о конкретном преступлении и человеке, его совершившем. Поэтому уголовное судопроизводство недопустимо использовать для борьбы с преступностью путем ограничения прав лиц, подозреваемых или обвиняемых в преступлениях, упрощения форм судопроизводства или ужесточения назначаемых судом наказаний. Не рассматривая борьбу с преступностью как непосредственную социальную цель уголовного судопроизводства, надо учитывать, что стратегия борьбы с преступностью реализуется в социально-экономической, политической, правовой практике.

Назначение уголовного судопроизводства в части защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, достигается тем эффективнее, чем быстрее раскрывается преступление и обеспечивается неотвратимость ответственности для лиц, чья вина достоверно доказана.

 

 

 

2 ВОПРОС.

Единообразное определение и толкование уголовно-процессуальных понятий является необходимым условием для надлежащего изложения и понимания курса уголовного

процесса.

К основным уголовно-процессуальным понятиям относятся понятия уголовный процесс (уголовное судопроизводство) , стадия уголовного судопроизводства, уголовно-процессуальные правоотношения, уголовно-процессуальное право, уголовно-процессуальная форма, уголовно-процессуальные функции, уголовно-процессуальные

гарантии.

Понятие уголовный процесс употребляется в трех значениях:

1) как деятельность  органов предварительного расследования, прокурора и суда по раскрытию преступлений, установлению и наказанию виновных и возникающие при

этом уголовно-процессуальные отношения. В этом случае понятие уголовный процесс является синонимом понятия уголовное судопроизводство, под которым, согласно

п. 56 ст. 5 УПК, понимается досудебное и судебное производство по уголовному делу;

2) как отрасль юридической науки, представляющая собой систему понятий, представлений, взглядов и идей, раскрывающих сущность уголовного судопроизводства,

закономерности его возникновения и развития;

3) как учебная дисциплина.

Уголовно-процессуальное право — это самостоятельная отрасль права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих деятельность органов предварительного