Напрямки удосконалення дозвільного провадження

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Октября 2013 в 20:43, доклад

Краткое описание

До зазначених проблем належать, зокрема, питання, пов’язані із державною реєстрацією юридичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю Серйозні дискусії викликають проблеми законодавчого врегулювання права громадян на володіння зброєю (оскільки чинне законодавство дозволяє громадянам України зберігати і використовувати мисливську і пневматичну зброю, а також газові пістолети, то йдеться, перш за все, про короткоствольну нарізну зброю). Не менш актуальними є питання державної реєстрації різноманітних громадських формувань (політичних партій, громадських об’єднань), релігійних організацій тощо. Зволікання із вирішенням цих проблем може призвести до поглиблення кримінальних процесів у суспільстві.

Вложенные файлы: 1 файл

Напрямки удосконалення дозвільного провадження.doc

— 333.50 Кб (Скачать файл)

     підготовка пропозицій  щодо  удосконалення  процедури   видачі  
документів дозвільного характеру;  

     ведення   в   мережі   Інтернет   веб-сторінки,   що  містить  
інформацію,   необхідну   для   отримання  документів  дозвільного  
характеру;   {   Частину   четверту  статті  5  доповнено  абзацом  
одинадцятим   згідно   із  Законом  N  1869-VI  (  1869-17  )  від  
11.02.2010 }  

     координація  діяльності дозвільного центру; { Частину четверту  
статті 5 доповнено абзацом дванадцятим згідно із Законом N 1869-VI  
( 1869-17 ) від 11.02.2010 }  

     видача  довідок  з  реєстру документів дозвільного характеру;  
{  Частину четверту статті 5 доповнено абзацом тринадцятим згідно  
із Законом N 1869-VI ( 1869-17 ) від 11.02.2010 }  

     складання   протоколів  про  адміністративні  правопорушення у  
випадках,  передбачених  законом.  {  Частину  четверту  статті  5  
доповнено  абзацом  чотирнадцятим  згідно  із  Законом  N  1869-VI  
( 1869-17 ) від 11.02.2010 }  

     5. Державний адміністратор має право:  

     безоплатно  одержувати   від  дозвільних  органів  інформацію,  
пов'язану  з  видачею  документів  дозвільного   характеру,   крім  
інформації,  що  становить  державну  таємницю.  Дозвільний  орган  
зобов'язаний надавати таку  інформацію  державному  адміністратору  
протягом трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту;  

     порушувати  клопотання  до міського голови  відповідної міської  
ради   міста   обласного   та/або   республіканського   Автономної  
Республіки Крим значення, голови районної, районної у містах Києві  
та    Севастополі    державних    адміністрацій,    Київської   та  
Севастопольської   міських  державних  адміністрацій  щодо  вжиття  
заходів у частині забезпечення роботи дозвільних центрів;  

     відмовити  у   прийнятті   заяви   на   одержання    документа  
дозвільного характеру та документів,  що додаються до неї,  у разі  
подання  суб'єктом  господарювання  документів,   необхідних   для  
одержання  документа дозвільного характеру, не в повному обсязі з  
наданням обґрунтованої  відповіді  (у  разі  отримання  документів  
поштою - письмово повідомити заявника).

{  Частина  п'ята  статті 5 в редакції Закону N 1869-VI ( 1869-17 )  
від 11.02.2010 }  

     6. Виконавчі органи  міських рад,  районні та районні  у містах  
Києві    і   Севастополі   державні   адміністрації   забезпечують  
державних  адміністраторів  повною інформацією щодо порядку видачі  
документів  дозвільного  характеру місцевими дозвільними органами,  
зокрема  переліку  документів, необхідних для одержання документів  
дозвільного характеру, зразків заяв та необхідних бланків, строків  
видачі  документів  дозвільного  характеру,  розміру  плати  за їх  
видачу (у разі її встановлення).  

     7.  Уповноважений   орган розробляє і затверджує  Положення про  
державного  адміністратора  та  порядок його взаємодії з місцевими  
дозвільними органами, суб'єктами господарювання.

{  Частина  сьома  статті 5 в редакції Закону N 3204-VI ( 3204-17 )  
від 07.04.2011 }  
 

     {  Частину   восьму  статті  5  виключено   на  підставі Закону  
N 3204-VI ( 3204-17 ) від 07.04.2011 }  
 

     {  Частину   дев'яту  статті  5  виключено на підставі Закону  
N 3204-VI ( 3204-17 ) від 07.04.2011 }  
 

     10.   Міські   ради   міст   обласного   та  республіканського  
Автономної Республіки Крим значення (їх виконавчі органи), районні  
та  районні  у  містах Києві і Севастополі державні адміністрації,  
Київська   та   Севастопольська   міські   державні  адміністрації  
створюють   дозвільні   центри   і   здійснюють  організаційне  та  
матеріально-технічне  забезпечення дозвільного центру і державного  
адміністратора.  

     У разі якщо кількість  державних адміністраторів становить  три  
і  більше  осіб,  для  організаційного  та  матеріально-технічного  
забезпечення  їх  роботи   створюється   відповідний   структурний  
підрозділ міської ради (виконавчого органу) або районної, районної  
в  містах  Києві та Севастополі державних адміністрацій, Київської  
та  Севастопольської  міських  державних  адміністрацій.  {  Абзац  
другий  частини  десятої  статті 5 із змінами, внесеними згідно із  
Законом N 3204-VI ( 3204-17 ) від 07.04.2011 }

{  Статтю 5 доповнено  частиною десятою згідно із  Законом N 1869-VI  
( 1869-17 ) від 11.02.2010 }  

    Стаття 6. Реєстр документів дозвільного характеру  

     1. Реєстр  документів  дозвільного характеру (далі - Реєстр) -  
єдина   автоматизована    загальнодержавна    система    збирання,  
накопичення,  захисту,  обліку  та  надання  відомостей про видачу  
документів   дозвільного   характеру,   відмову   в   їх   видачі,  
переоформлення, видачу дублікатів, анулювання.  

     2. Реєстр  ведуть державні  адміністратори та дозвільні  органи  
(центральні органи виконавчої влади).  

     3. Інформація, що міститься в Реєстрі, є відкритою.  

     За видачу довідок  з Реєстру справляється плата  в розмірі двох  
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.  

     Кошти, одержані за  видачу довідки з Реєстру, спрямовуються  на  
фінансування видатків,  пов'язаних з його веденням,  відповідно до  
закону.  

     Органи державної   влади  звільняються  від   плати  за  видачу  
довідки з Реєстру за їх запитом, у разі якщо такий запит подається  
у зв'язку із здійсненням ними повноважень, визначених законом.  

     4. Довідка  з Реєстру видається на бланках суворої звітності,  
форма яких затверджується уповноваженим органом.  

     5. Інформація, що міститься  в Реєстрі, може використовуватися  
в   інших   загальнодержавних   реєстрах,   розпорядником  яких  є  
центральний орган виконавчої  влади,  який  забезпечує  реалізацію  
державної   політики   у   сфері   підприємництва,  у  визначеному  
законодавством порядку.  

     6. Порядок  формування,  ведення  та  користування   Реєстром  
визначається уповноваженим органом, який є його розпорядником.

{   Стаття  6  в   редакції  Закону  N  1869-VI  (  1869-17  )  від  
11.02.2010 }  

     Стаття 7. Порядок видачі місцевими дозвільними органами  
               документів дозвільного характеру  

     1. Видача   документів   дозвільного   характеру    місцевими  
дозвільними  органами  здійснюється в дозвільному центрі державним  
адміністратором або представником місцевого дозвільного органу  за  
принципом організаційної єдності.  

     2. Суб'єкт   господарювання  або  уповноважена  ним особа подає  
державному адміністратору чи представнику  відповідного  місцевого  
дозвільного органу, які здійснюють прийом суб'єктів господарювання  
в дозвільному центрі,  заяву,  форма якої затверджується Кабінетом  
Міністрів   України   за  поданням  уповноваженого  органу  та  за  
погодженням з дозвільними органами.  

     3. До заяви додаються:  
 

     { Абзац другий частини третьої  статті 7 виключено на підставі  
Закону N 3204-VI ( 3204-17 ) від 07.04.2011 }  
 

     документи,  необхідні   для   видачі   документа   дозвільного  
характеру,  передбачені законодавством, яким регулюються відносини  
щодо одержання такого документа.  

     Документами,  необхідними  для  видачі  документа  дозвільного  
характеру,  можуть   визначатися   документи,   що   безпосередньо  
пов'язані  з  підтвердженням  можливості  суб'єкта  господарювання  
провадити певні дії щодо здійснення господарської  діяльності  або  
види господарської діяльності.  

     Заява та  документи,  що додаються до  неї,  подаються в одному  
примірнику особисто суб'єктом господарювання (керівником юридичної  
особи,  фізичною  особою  -  підприємцем)  або  уповноваженою  ним  
особою.  

     Заява та  документи,  що  додаються до  неї,   можуть   бути  
надіслані  рекомендованим  листом  з  описом вкладення,  при цьому  
підпис заявника (фізичної особи - підприємця) та уповноваженої ним  
особи засвідчується нотаріально.  

     4. Державний    адміністратор    перевіряє    документи,   що  
посвідчують особу заявника,  та реєструє  заяву  і  документи,  що  
додаються до неї, в журналі, який ведеться за формою, встановленою  
уповноваженим органом.  

     Заява та  документи,  що  додаються  до  неї,  приймаються  за  
описом,  копія  якого негайно видається (направляється) заявнику з  
відміткою про дату та номер їх реєстрації.  

     5. Забороняється   вимагати   від   заявника   для   одержання  
документа   дозвільного   характеру   документи,   не  передбачені  
законодавством.  

     6. Заявник  несе відповідальність за достовірність  відомостей,  
зазначених у заяві та документах, що додаються до неї.  

     7. Державний   адміністратор   після   надходження   заяви  та  
документів,  що додаються до неї,  формує дозвільну справу, у якій  
зберігаються  копія  заяви  на  отримання  відповідного  документа  
дозвільного характеру,  опис документів,  що додаються до  неї  (у  
тому  числі  копія  документа,  що  підтверджує  внесення плати за  
видачу  документа   дозвільного   характеру,   якщо   така   плата  
передбачена   законом),   а  також  копії  документів  дозвільного  
характеру або копії повідомлень місцевих  дозвільних  органів  про  
відмову  у  видачі документів дозвільного характеру,  копії рішень  
дозвільних органів з відповідних питань.  

     Державний  адміністратор несе відповідальність  за  зберігання  
дозвільної справи згідно із законом.  

     8. Заява   та  документи,  що  додаються   до неї,  передаються  
державним адміністратором до місцевих дозвільних  органів  у  день  
реєстрації заяви або протягом наступного робочого дня.  

     9. Місцеві   дозвільні  органи  протягом  не більше ніж десять  
робочих  днів  з дня одержання від державного адміністратора заяви  
та  документів,  що  додаються  до  неї,  якщо інше не передбачено  
законом, оформлюють відповідний документ дозвільного характеру або  
письмове повідомлення суб'єкту господарювання про відмову у видачі  
документа  дозвільного  характеру  та  передають  протягом  одного  
робочого   дня   відповідні   документи   (письмове  повідомлення)  
державному  адміністратору. { Абзац перший частини дев'ятої статті  
7  із  змінами,  внесеними згідно із Законом N 3204-VI ( 3204-17 )  
від 07.04.2011 }  

     У письмовому  повідомленні  про  відмову  у  видачі  документа  
дозвільного  характеру  зазначаються  передбачені законом підстави  
для такої відмови.  

     10. Державний  адміністратор не  пізніше   наступного  робочого  
дня  з дня отримання від місцевого дозвільного органу відповідного  
документа  дозвільного  характеру  (письмового  повідомлення   про  
відмову  у  видачі  документа  дозвільного  характеру)  повідомляє  
суб'єкта  господарювання  про  час  та  місце   видачі   документа  
дозвільного  характеру  або  письмової  відмови у видачі документа  
дозвільного характеру.  У разі якщо законом  передбачено  внесення  
плати   за   видачу  документа  дозвільного  характеру,  державний  
адміністратор   зобов'язаний   повідомити    про    це    суб'єкта  
господарювання.  

     Факт отримання документа дозвільного характеру засвідчується  
особистим підписом керівника юридичної  особи,  фізичної  особи  -  
підприємця або уповноваженої ним особи при пред'явленні документа,  
що засвідчує його особу,  та документа про внесення плати за його  
видачу, якщо така плата передбачена законом.  

     Державний  адміністратор  не  пізніше   наступного  дня  з  дня  
отримання документа,  що засвідчує внесення плати за його  видачу,  
передає  такий документ відповідному місцевому дозвільному органу.  
Копія цього документа залишається у державного адміністратора.  

     11. Письмове  повідомлення місцевого  дозвільного   органу  про  
відмову   у   видачі  документа  дозвільного  характеру  видається  
суб'єкту господарювання або уповноваженій ним особі під підпис про  
одержання.  

     У разі  нез'явлення суб'єкта господарювання  або уповноваженої  
ним особи для одержання  письмового  повідомлення  про  відмову  у  
видачі  документа дозвільного характеру протягом двох робочих днів  
з дня закінчення встановленого законом строку розгляду  заяви  про  
видачу документа дозвільного характеру та документів, що додаються  
до неї,  державний адміністратор направляє  письмове  повідомлення  
місцевого  дозвільного  органу  про  відмову  у  видачі  документа  
дозвільного    характеру    суб'єкту    господарювання    поштовим  
відправленням з описом вкладення.

{   Стаття  7  в  редакції  Закону  N  1869-VI  (  1869-17  )  від  
11.02.2010 }  

     Стаття 8. Формування єдиної інформаційної політики з питань  
               дозвільної системи у сфері господарської діяльності  

     1. Дозвільні   органи  забезпечують  оприлюднення  та  вільний  
доступ  до  необхідної  суб'єктам  господарювання  інформації  для  
провадження ними господарської діяльності.  

Информация о работе Напрямки удосконалення дозвільного провадження