Анализ преступлений, связанных с уклонением от отбывания лишения свободы

   Состав преступления служит более точному выявлению социально-политического и юридического содержания преступления как основания уголовной ответственности. Состав преступления раскрывает в конкретных фактических признаках содержание отдельных видов преступления. Конкретизированными видами преступления являются кража, мошенничество, дезертирство и т. д. Конкретизированным видом состава преступления является совокупность объективных и субъективных признаков, характеризующих кражу, мошенничество, дезертирство и т. д. В конкретных составах преступления общее понятие преступления и общее понятие состава преступления совпадают, они находят здесь свою конкретизацию.

 

Глава 2. Анализ преступлений, связанных с уклонением от отбывания  лишения свободы.

2.1. НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ

Статья 47.1. Порядок исполнения наказания в виде ограничения  свободы

1. Специализированным государственным  органом, осуществляющим надзор  за  отбыванием  осужденными   наказания  в виде ограничения  свободы, является уголовно-исполнительная  инспекция.

2. Уголовно-исполнительная  инспекция по месту жительства  осужденного к наказанию в  виде ограничения свободы не  позднее 15 суток со дня получения  копии приговора (определения,  постановления) вручает осужденному  официальное уведомление о необходимости  его явки в уголовно-исполнительную  инспекцию для постановки на  учет. Осужденный к наказанию  в виде ограничения свободы  в течение трех суток после  получения указанного уведомления  обязан явиться в уголовно-исполнительную  инспекцию по месту жительства  для постановки на учет. Уголовно-исполнительная  инспекция разъясняет осужденному  его права и обязанности, порядок  и условия  отбывания   наказания , а также ответственность за нарушение порядка и условий отбывания   наказания .

3. Осужденный, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, и осужденный, которому ограничение свободы назначено в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы, освобождаются из учреждения, в котором они отбывали наказание в виде лишения свободы, и следуют к месту жительства самостоятельно за счет средств федерального бюджета. Администрация исправительного учреждения вручает осужденному предписание о выезде к месту жительства с указанием маршрута следования и времени явки в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства для постановки на учет, о чем незамедлительно уведомляет указанную уголовно-исполнительную инспекцию в письменной форме.

4. Уголовно-исполнительная  инспекция по месту жительства  осужденного к наказанию в  виде ограничения свободы ставит  его на персональный учет. При  постановке на учет осужденный  подлежит дактилоскопической регистрации  и фотографированию.

5. Уголовно-исполнительная  инспекция в течение трех суток  со дня постановки на учет  осужденного к ограничению свободы  извещает об этом орган внутренних  дел по месту жительства осужденного.

6. Уголовно-исполнительные  инспекции проводят воспитательную  работу с осужденными к наказанию  в виде ограничения свободы.  В воспитательной работе с  осужденными могут принимать  участие представители общественности.

Статья 49. Исчисление срока  ограничения свободы

1. Срок ограничения свободы,  назначенного в качестве основного  вида наказания, исчисляется со  дня постановки осужденного на  учет уголовно-исполнительной инспекцией.

2. В срок ограничения  свободы, назначенного в качестве  основного вида наказания, засчитывается  время содержания осужденного  под стражей в качестве меры  пресечения из расчета один  день пребывания под стражей  за два дня ограничения свободы.  При назначении ограничения свободы  в качестве дополнительного вида  наказания, а также при замене  неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения. При этом время следования осужденного из исправительного учреждения к месту жительства или пребывания засчитывается в срок  отбывания   наказания в виде ограничения свободы из расчета один день за один день.

3. В срок ограничения  свободы не засчитывается время  самовольного отсутствия осужденного  по месту жительства свыше  одних суток без уважительных  причин.

Статья 57. Меры поощрения, применяемые  к осужденным к наказанию в  виде ограничения свободы

За хорошее поведение  и добросовестное отношение к  труду и (или) учебе уголовно-исполнительная инспекция может применять к  осужденным следующие меры поощрения:

а) благодарность;

б) досрочное снятие ранее  наложенного взыскания;

в) разрешение на проведение за пределами территории соответствующего муниципального образования выходных и праздничных дней;

г) разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы  территории соответствующего муниципального образования.

Статья 58. Ответственность  за нарушение порядка и условий  отбывания   наказания  в виде ограничения свободы и за  уклонение  от его  отбывания 

1. Нарушениями порядка  и условий  отбывания   наказания   в виде ограничения свободы  являются:

а) неявка без уважительных причин осужденного в уголовно–  исполнительную инспекцию для постановки на учет;

б) несоблюдение без уважительных причин осужденным установленных судом  ограничений;

в) неявка осужденного в  уголовно-исполнительную инспекцию  по вызову без уважительных причин для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с  отбыванием  им  наказания ;

г) неявка без уважительных причин осужденного в уголовно–  исполнительную инспекцию для регистрации;

д) нарушение общественного  порядка, за которое осужденный был  привлечен к административной ответственности;

е) невыполнение осужденным требования, указанного в части третьей  статьи 50 настоящего Кодекса.

2. За нарушение осужденным  порядка и условий  отбывания   наказания  в виде ограничения  свободы уголовно-исполнительная  инспекция применяет к нему  меру взыскания в виде предупреждения. За совершение осужденным в  течение одного года после  вынесения предупреждения любого  из нарушений, указанных в части  первой настоящей статьи, уголовно-исполнительная  инспекция применяет к нему  меру взыскания в виде официального  предостережения о недопустимости  нарушения установленных судом  ограничений.

3. В случае нарушения  осужденным порядка и условий   отбывания   наказания  в  виде ограничения свободы, а  также при наличии иных обстоятельств,  свидетельствующих о целесообразности  дополнения ранее установленных  осужденному ограничений, начальник уголовно– исполнительной инспекции или замещающее его лицо может внести в суд соответствующее представление.

4. Злостно уклоняющимся  от   отбывания   наказания   в виде ограничения свободы  признается:

а) осужденный, допустивший  нарушение порядка и условий  отбывания   наказания  в течение  одного года после применения к нему взыскания в виде официального предостережения  о недопустимости нарушения установленных  судом ограничений;

б) осужденный, отказавшийся от использования в отношении  его технических средств надзора  и контроля;

в) скрывшийся с места  жительства осужденный, место нахождения которого не установлено в течение  более 30 дней;

г) осужденный, не прибывший  в уголовно-исполнительную инспекцию  по месту жительства в соответствии с предписанием, указанным в части  третьей статьи 47.1 настоящего Кодекса.

5. В случае злостного   уклонения  осужденного  от   отбывания   наказания  в  виде ограничения свободы, назначенного  в качестве основного наказания  либо избранного в порядке  замены не отбытой части наказания в виде лишения свободы в соответствии со статьей 80 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление о замене ему не отбытого срока наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы. Злостное  уклонение  осужденного  от   отбывания   наказания  в виде ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Осужденный, место нахождения  которого неизвестно, объявляется  в розыск и подлежит задержанию  органами внутренних дел на  срок до 48 часов в целях решения  вопросов, предусмотренных частью  пятой настоящей статьи. Указанный  срок может быть продлен судом  до 30 суток.

7. После задержания осужденного,  которому ограничение свободы  назначено в качестве основного  вида наказания или избрано  в порядке замены не отбытой части наказания в виде лишения свободы, суд в соответствии со статьей 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение о заключении осужденного под стражу и замене ограничения свободы лишением свободы в соответствии со статьей 53 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статья 59. Порядок применения мер поощрения и взыскания  к осужденным к наказанию в  виде ограничения свободы

1. Решение о применении  к осужденным к наказанию в  виде ограничения свободы мер  поощрения и взыскания выносится  в письменной форме.

2. При применении мер  взыскания учитываются обстоятельства  совершения нарушения, личность  и поведение осужденного. Налагаемое  взыскание должно соответствовать  тяжести и характеру совершенного  нарушения. Взыскание налагается  не позднее 10 суток со дня  обнаружения нарушения, а если  в связи с нарушением производилась  проверка – со дня ее окончания,  но не позднее 30 суток со  дня обнаружения нарушения.

3. Правом применения предусмотренных  настоящим Кодексом мер поощрения  и взыскания пользуется в полном  объеме начальник уголовно-исполнительной  инспекции или замещающее его  лицо.

4. Если в течение одного  года со дня наложения взыскания  не будет применено новое взыскание,  осужденный считается не имеющим  взыскания.

5. Досрочное снятие ранее  наложенного взыскания допускается  не ранее трех месяцев со  дня наложения предупреждения  и не ранее шести месяцев  со дня наложения официального  предостережения.

Статья 60. Надзор за  отбыванием  осужденными  наказания  в виде ограничения свободы

1. Надзор за  отбыванием  осужденными  наказания  в  виде ограничения свободы осуществляется  уголовно-исполнительными инспекциями  и заключается в наблюдении  за поведением осужденных, соблюдением  ими установленных судом ограничений  и принятии в случае необходимости  установленных законом мер воздействия.  Для обеспечения надзора, предупреждения  преступлений и в целях получения  необходимой информации о поведении  осужденных уголовно-исполнительные  инспекции вправе использовать  аудиовизуальные, электронные и  иные технические средства надзора  и контроля, перечень которых  определяется Правительством Российской  Федерации. Порядок применения  указанных технических средств  определяется федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим  функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

2. При осуществлении надзора  работник уголовно-исполнительной  инспекции вправе посещать в  любое время суток (за исключением  ночного времени) жилище осужденного,  вызывать его на беседы в  уголовно-исполнительную инспекцию  в целях получения от него  устных или письменных объяснений  по вопросам, связанным с  отбыванием  им  наказания , а также истребовать по месту жительства, работы или учебы осужденного сведения о его поведении.

3. Порядок осуществления  надзора определяется нормативными  правовыми актами, утверждаемыми  федеральным органом исполнительной  власти, осуществляющим функции  по выработке и реализации  государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере исполнения  уголовных наказаний, по согласованию  с Генеральной прокуратурой Российской  Федерации.

 

2.2.  УКЛОНЕНИЕ   ОТ   ОТБЫВАНИЯ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

Статья 314. Уклонение от отбывания  лишения свободы

Невозвращение лица, осужденного  к лишению свободы, которому разрешен краткосрочный выезд за пределы  места лишения свободы либо которому предоставлена отсрочка исполнения приговора суда или отбывания  наказания, по истечении срока выезда или отсрочки -наказывается лишением свободы на срок до двух лет. Комментарий к статье 314

1. В целях поощрения  осужденных к лишению свободы,  вставших на путь исправления,  а равно закрепления результатов  исправления уголовно - исполнительным  законодательством предусматриваются  определенные льготы, в том числе  предоставление осужденному права  на краткосрочный выезд за  пределы места лишения свободы.  В частности, в ст. 97 УИК предусматривается,  что осужденным к лишению свободы,  содержащимся в исправительных  колониях и воспитательных колониях, а также осужденным, оставленным  в установленном порядке в  следственных изоляторах и тюрьмах  для ведения работ по хозяйственному  обслуживанию, могут быть разрешены  выезды за пределы исправительных  учреждений:

а) краткосрочные продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, в  связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье), а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения;

б) длительные на время ежегодного оплачиваемого отпуска, а осужденным, указанным в ч. 2 ст. 103 УИК, или  осужденным, не обеспеченным работой  по не зависящим от них причинам, на срок, равный времени ежегодного оплачиваемого отпуска.