Понятие трудовой книжки

На основании ст. 37 ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ» служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае:

1) несоответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы:

а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

2) неоднократного неисполнения гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

3) однократного грубого нарушения гражданским служащим должностных обязанностей:

а) прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня);

б) появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

в) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей;

г) совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такого имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

д) нарушения гражданским служащим требований охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда), если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на службе, аварию, катастрофу) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

4) совершения виновных действий гражданским служащим, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему представителя нанимателя;

5) принятия гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу государственного органа;

6) однократного грубого нарушения гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда государственному органу и (или) нарушение законодательства Российской Федерации;

7) предоставления гражданским служащим представителю нанимателя подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении служебного контракта;

8) прекращения допуска гражданского служащего к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей требует допуска к таким сведениям.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Изменение и исправление записей в трудовой книжке 
   

Порядок исправления ошибок, допущенных при заполнении трудовой книжки, регулируется Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее - Правила) и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда от 10.10.2003 N 69 (далее - Инструкция). 
 
Изменение сведений о работнике 
 
Начнем с того, что все изменения записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника должны производиться работодателем по последнему месту работы (п. 26 Правил). Основанием для этого являются паспорт, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и другие документы. Указанные изменения вносят на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. При этом согласно п. 2.3 Инструкции следует поступить следующим образом: 
 
- одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения; 
 
- записываются новые данные; 
 
- на внутренней стороне обложки трудовой книжки делается ссылка на соответствующие документы со ссылкой на их номер и дату, которые заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации либо печатью кадровой службы. 
 
Обратите внимание: действующая редакция п. 35 Правил не предоставляет возможности при увольнении работников ставить в их трудовые книжки печать кадровой службы предприятия. 
 
В свою очередь, изменение и дополнение на первой странице (титульном листе) трудовой книжки записей о полученных новых образовании, профессии, специальности осуществляют путем дополнения имеющихся записей (если они уже имеются) либо заполнения соответствующих строк без зачеркивания ранее внесенных записей (п. 2.4 Инструкции). Имейте в виду, что в данном случае Инструкция не предусматривает делать ссылки на соответствующие документы на внутренней стороне обложки трудовой книжки.

 
Обратите внимание: сведения о работнике можно только изменять, а не исправлять. Соответственно, в случае неверного первичного заполнения титульного листа бланк трудовой книжки должен быть признан недействительным. При этом стоимость испорченного бланка оплачивается работодателем (п. 48 Правил). Испорченные при заполнении бланки трудовой книжки подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта (п. 42 Правил). 
 
Ну а что делать, если пришел работник с уже неверно заполненными сведениями на титульном листе? Ведь подобные ошибки могут повлечь проблемы при назначении пенсии данному лицу, а также при расчете стажа для выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Отметим, бытует такое мнение, что в данном случае достаточно внести исправления аналогично тому, как оформляют изменение сведений о работнике. Между тем мы считаем, что в этой ситуации сотруднику следует обратиться в суд для признания данной трудовой книжки принадлежащей именно ему. Подтверждением этому служит п. 44 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (далее - Правила подтверждения стажа). В данном документе сказано, что если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадают с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, то факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке. 
 
Исправление сведений о работе 
 
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (п. 66 ТК РФ). При этом все записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения (п. 41 Правил подтверждения стажа). Поэтому все неправильные или неточные записи в трудовой книжке следует исправлять. Сделать это можно либо по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо уже по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку (п. 27 Правил). 
 
Если компания, которая произвела неправильную запись, была реорганизована, то все исправления производит ее правопреемник, а в случае ликвидации организации - работодатель по новому месту работы на основании соответствующего документа. В случае если неправильная запись в трудовой книжке была произведена индивидуальным предпринимателем, который впоследствии прекратил свою деятельность, то исправления также производятся работодателем по новому месту работы (п. 28 Правил). 
 
Отметим, что в разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе и сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается. Все изменения должны быть произведены путем признания соответствующих записей недействительными и внесения правильных записей. В аналогичном порядке изменяются записи в случае признания увольнения (перевода) работника незаконным (п. 30 Правил). 
 
Итак, как же осуществляется исправление? Согласно п. 1.2 Инструкции при необходимости изменения данных в разделе "Сведения о работе" после соответствующей последней в данном разделе записи указывают: 
 
- в графе 1 указывается следующий порядковый номер; 
 
- в графе 2 указывается дата внесения записи; 
 
- в графе 3 делается запись: "Запись за номером таким-то недействительна", после этого производится правильная запись; 
 
- в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку, либо указывается дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, на основании которого вносится правильная запись (см. пример 2). 
 
В случае признания незаконности увольнения (перевода) работника и его восстановления на прежней работе следует изменить формулировку записи об увольнении. В данном случае действуют следующим образом (п. 1.2 Инструкции): 
 
- в графе 1 указывается следующий порядковый номер; 
 
- в графе 2 указывается дата внесения записи; 
 
- в графе 3 пишется: "Запись за номером таким-то недействительна, восстановлен на прежней работе"; 
 
- в графе 4 делается ссылка на приказ (распоряжение) или иное решение работодателя о восстановлении на работе. 
 
Учтите, что при наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, сотруднику по его письменному заявлению выдается по последнему месту работы дубликат трудовой книжки, в который переносятся все произведенные записи, за исключением признанной недействительной (п. 33 Правил). При этом в правом верхнем углу первой страницы дубликата производится надпись: "Дубликат". На титульном листе прежней трудовой книжки пишется: "Взамен выдан дубликат" с указанием его серии и номера (п. 1.2 Инструкции). 
 
Отметим, что ошибки могут быть допущены не только в графе 3 трудовой книжки, однако в Правилах ничего не сказано о том, как исправить такие неточности. Предложим свой вариант правки записи с неверной датой (графа 2), максимально основанный на п. 1.2 Инструкции.  
Обратите внимание: все исправленные сведения должны полностью соответствовать документам, на основании которых они были исправлены. При этом свидетельские показания не могут служить основанием для правок внесенных ранее данных. Исключение составляют лишь те записи, в отношении которых имеется судебное решение (п. 29 Правил). 
 
 
- наименования профессий и должностей должны соответствовать Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденному Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367 и введенному в действие с 01.01.1996; 
 
- наименование организации в записи о приеме на работу должно в точности соответствовать наименованию организации на оттиске печати, которым заверена запись об увольнении. Если предприятие реорганизовывалось, то в трудовой книжке должны присутствовать записи о любой реорганизации со ссылкой на соответствующие приказы и распоряжения. Отметим, что в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и переименование, и перерегистрация считаются осуществленными не с момента принятия решения учредителями, а с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. 
 
Относительно исправлений ошибочных записей в трудовой книжке можно дать несколько рекомендаций. 
 
Если неправильная запись обнаружена сразу или по прошествии небольшого периода времени, то проблем, как правило, не возникает. Специалист кадровой службы просто делает в трудовой книжке необходимую правку. Но бывает, что ошибка выявляется через несколько лет. В этом случае возможны следующие варианты исправлений.

Если после внесения неправильной записи работник успел устроиться на новое место работы, то исправления вносятся в обычном порядке. После последней записи ставится следующий порядковый номер. Затем делают запись о признании недействительной записи за номером таким-то и вносят правильную запись. При этом указывают дату исправления, а не дату, которая была указана в ошибочной записи. В графе 4 делается ссылка на соответствующий приказ с указанием наименования организации-работодателя. 
 
Если неверная запись в трудовой книжке обнаружена сразу после того, как было оформлено увольнение (и внесена соответствующая запись в трудовую книжку), то необходимо обратить внимание на следующий момент. Увольнение уже оформлено и блок записей в трудовой книжке закрыт печатью и подписями. Внесение записи без наименования организации провоцирует возникновение спорной ситуации: будет непонятно, кто является "автором" этой записи. Рекомендуется поступать следующим образом. В трудовой книжке создается новый блок, то есть вносится в виде заголовка наименование организации, затем ставится порядковый номер записи и дата. Потом вносятся необходимые изменения и блок закрывается печатью организации, подписью сотрудника кадровой службы и подписью работника об ознакомлении с записью, как при увольнении. Обратите внимание, что при отсутствии печати и подписи уполномоченного лица внесенный блок записей может быть расценен как необоснованный. 
 
Аналогично оформляются изменения, вносимые в трудовую книжку работника, пришедшего к бывшему работодателю через определенное количество времени с целью исправить запись за тот период, когда он работал у данного работодателя, если в его трудовой книжке последней стоит запись об увольнении из другой организации. 
 
Отметим, что все исправления, которые не могут быть подтверждены документально, признаются Пенсионным фондом РФ только на основании судебных решений.

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Трудовое право. Краткий курс. Изд. «Питер», СПб, 2006.  
2. Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Трудовой кодекс РФ. Практический комментарий. Изд. «Питер», 2004.  
3. Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Трудовое право (серия «Завтра экзамен»). СПб. «Питер», 2006.  
4. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. Издательский дом «ИНФРА-М» Под ред. проф. Орловского Ю.П.,М, 2006г.  
5. Комментарии официальных органов к Трудовому Кодексу РФ/Сост. Верховцев А.В. – 6-е изд. доп.: ИНФРА – М. 2005.  
Нормативные акты  
1. Конституция РФ.  
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации, с изм. От 29.12.2004 б № 201-ФЗ  
3. Закон РФ от 29 декабря 2004г. «О внесении изменений в ст.112 ТК РФ» – СЗ РФ 2005, №1 (ч.I), ст.27.  
4. Закон РФ от 17 июля 1999 г. «Об основах охраны труда в РФ» – СЗ РФ, 1999, № 29, ст. 3702.  
5. Закон РФ от 23 ноября 1995 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» – СЗ РФ, 1995, № 48, ст. 4557.