Шпаргалка по «Теории государства и права»

11 Понятие и  классификация функций государства.

Функции государства - это основные направления деятельности государства, определяемые его социальной сущностью и стоящими перед ним задачами. Функция всегда направлена на реализацию стоящих перед государством задач и связана с социальной ролью государства, его местом в политической системе общества. Само содержание функции, таким образом, непосредственно связано с реализацией задач, которые государство решает на том или ином этапе своего исторического развития.

В современной юридической лиературе наряду с традиционным пониманием функций государства существуют и иные направления:

- функции государства  всегда носят политический характер

- функция государства  – это социальное назначение  государства и его общественная  активность 

- функции государства  – это особый механизм государственного  воздействия на общественные  отношения.

Функции государства юридически регламентированы и организациооно обеспечены.

Традиционно все функции делят на

1 – внутренние и внешние

2 – основные и неосновные

3 – организационно-хозяйственные  и политические

Наибольшее распространение получила классификация функций на внутренние и внешние, так как это связано с адекватным выражением основной деятельности государства и его суверенитета.

Классификация функций государства —

выделение основных направлений деятельности государства, которое осуществляется по следующим основаниям:

1) по сфере деятельности государства:

а) внутренние – функции, которые государство осуществляет на своей территории с целью решения внутриполитических задач:

– генеральная – правоохранительная функция – государственная охрана общественных отношений необходима всегда, потому что необходимо охранять социальные ценности, природу общественных отношений и права и свободы личности;

– экономическая функция;

– функция налогообложения;

– функция социальной защиты;

– экологическая функция;

– культурная функция

В настоящее время существует концепция функций субъектов государственной влавти, так как функции государства осуществляют государственные органы. Суть ее в том, что: государственные органы интегрируют всех граждан в государстве и обеспечивают государству устойчивое развитие.

Для этого они обладают следующими функциями:

- представительская, то есть  они представляют и всех граждан  и государство как внутри страны так и за ее пределами

- организационно-управленческая – с ее помощью регулируются общественные отношения и процессы, протекающие в государстве.

- мобилизационная – сбор  налогов, формирование и использование  бюджета, людских, информационных и  др ресурсов, изготовление денежных знаков.

б) внешние – функции, которые государство осуществляет за пределами своей территории с целью решения внешнеполитических задач государства:

– функция обороны страны;

– функция поддержания мирового порядка;

– функция сотрудничества с другими государствами и т. п.;

- решение глобальных проблем  человечества

- ликвидация ядерного  оружия

- совместная борьба со  СПИДом, раком, голодом и терроризмом

- экономическая функция  – нормальное функционирование  экономики страны в международном  масштабе посредством участия  в различных союзах

- экологическая – рациональное использование природных ресурсов

- политическая функция  – совершенствовать развитие  различных институтов демократии  через международную политическую  интеграцию (ООН).

- охранительная – охрана  прав и свобод и законных  интересов личности.

2) по продолжительности осуществления:

а) постоянные – функции, которые государство осуществляет в течение всего развития;

б) временные – функции, которые носят краткосрочный характер и прекращают свое действие с решением определенной задачи;

3) по значимости и степени общности:

а) основные – функции, с помощью которых осуществляются наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по выполнению основных стратегических задач и целей, поставленных перед государством. Объект – общественные отношения, обладающие известным сходством;

б)неосновные – функции, которые представляют собой составные части основных функций и направлены на выполнение государством конкретных задач. Объект – общественные отношения, которые возникают в строго определенной области;

4) по сферам общественной жизни, которые являются объектами государственного воздействия:

а) экономические;

б) политические;

в) социальные;

г) экологические;

д) фискальные (финансовый контроль);

5) по функциональному назначению:

а) охранительные;

б) регулятивные.

В классификации функций государства не следует выделять функции государственных органов, которые представляют собой реализацию компетенции, прав и обязанностей отдельных органов и их должностных лиц в соответствии с занимаемым ими местом в государственном механизме и политической системе общества.

Отличие функций государства от функций государственных органов – функции государства отражают всю деятельность государства, а не отдельных направлений, их осуществляют весь государственный механизм и входящие в него государственные органы.