Толкование норм права: актуальные аспекты

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ПРАВА

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННО- ПРАВОВЫХ НАУК

 

 

 

Курсовая работа по теории государства и права

на тему:

Толкование норм права: актуальные аспекты

 

 

выполнена студенткой 5 курса гр. Ю-62

Шиловой Светланой Андреевной

 

 

Научный руководитель:

к.и.н., доц. Саламатова М.С.

 

 

 

 

 

 

Новосибирск 2010

 

Оглавление

 

Введение………………………………………………………………………...3

Глава 1. Понятие и значение толкования норм права………………………6

Глава 2. Виды толкования норм права по субъектам……………………..12

§ 1. Официальное толкование………………………………………………..13

§ 2. Неофициальное толкование……………………………………………..18

Глава 3. Способы толкования норм права………………………………….19

§ 1. Языковой способ толкования……………………………………………20

§ 2. Систематический способ толкования…………………………………...23

§ 3. Логический способ толкования………………………………………….25

§ 4. Исторический способ толкования……………………………………….27

§ 5. Функциональный способ толкования…………………………………...28

§ 6. Телеологический (целевой) способ толкования………………………..29

§ 7. Специально-юридическое толкование………………………………….31

Глава 4. Толкование норм права по объему………………………………..32

§ 1. Буквальное толкование…………………………………………………..35

§ 2. Ограничительное толкование……………………………………………36

§ 3. Расширительное толкование…………………………………………….36

Глава 5. Понятие и разновидности актов толкования норм права………..38

Заключение…………………………………………………………………….42

Список источников…………………………………………………………....43

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Теория государства и права это многогранная наука, в которую входит изучение такой деятельности, как толкование правовых норм.

Не стоит забывать, что без всестороннего и глубокого понимания смысла правовых норм невозможно правовое регулирование общественной жизни и укрепления законности. Толкование норм права является необходимой предпосылкой для их правильного осуществления.

Проблема толкования является одной из традиционных проблем юридической науки. Она имеет самостоятельное значение в процессе научного или обыденного познания государственно-правовой жизни. Необходимость четкого преставления о содержании действующих норм возникает в ходе правотворческой работы. Без знаний подлинной воли законодателя, которая получила официальное выражение, нельзя ни издать новый акт, ни систематизировать уже имеющиеся. Процесс толкования также неизбежен при реализации правовых норм органами суда, прокуратуры, арбитража, других государственных органов, при заключении сделок и договоров хозяйственными структурами, в деятельности партий, общественных объединений, при осуществлении гражданских юридически значимых действий и т.д. 1

В настоящее время необходимость толкования норм права связана с наличием неоднозначных формулировок в законодательных актах, что приводит к различной интерпретации исполнительными органами власти, судами, по-разному применяющими в сходных ситуациях одни и те же правовые нормы. Карасев М. Н.2 считает, что в процессе толкования устанавливаются смысл и сфера действия нормативного предписания его основная цель и социальная направленность, место в системе правого регулирования, выясняются общественно-историческая обстановка его принятия, условия, в которых происходит толкование. Правотворчество невозможно без толкования, поскольку, как было замечено ранее, большинство вновь издаваемых норм так или иначе связаны со многими уже существующими правовыми предписаниями. Установление всех таких связей невозможно без толкования, и сама необходимость издания новой нормы, ее содержание, а также та форма, в которой эта норма должна быть воплощена, окончательно становятся ясными лишь после тщательного изучения уже имеющегося законодательства по соответствующему вопросу. Немаловажное значение имеет толкование и для подготовки разного рода собраний и справочников по законодательству, учета нормативных актов. Процесс толкования является также необходимой предпосылкой, предварительной стадией реализации правовых норм.

В данной работе я изучаю проблему толкования норм права. В процессе написания курсовой работы были поставлены такие задачи: раскрыть понятие толкования норм права и актов, в которых оно выражено, показать его значение для современного государственно-правого механизма, провести классификацию видов толкования по субъектам и по объему, рассмотреть приемы и способы толкования норм права.

При написании данной работы мною были изучены исследования и труды различных авторов. Причем подходы к вопросам о толковании у этих авторов оказались весьма разнообразными. Особенно противоречивы мнения советских и зарубежных ученых. Я же попыталась проанализировать различные мнения, сравнить между собой, но в работе использовала те мнения, которые показались мне наиболее интересными. Цель данной работы попытаться проанализировать и систематизировать существующие мнения и ответить на вопрос о том, какова цель и необходимость толкования, как подразделяется толкование по субъектам, какие имеются способы и объемы толкования, что является актами толкования.

В своем исследовании я опиралась на труды таких представителей юридической науки, как: Алексеев С. С. «Общая теория государства и права»3; Лазарев В. В. «Общая теория права и государства»4; Пиголкин А. С. «Общая теория права»5 и «Нормы советского права и их толкование»; А. Ф. Черданцев «Толкование советского права», И. П. Вопленко «Официальное толкование норм права»6, Соцуро Л. В. «Неофициальное толкование норм права»7; Б. Н. Спасов «Закон и его толкование»8 и др. Изучала и использовала в качестве примеров законодательство Российской Федерации. Проводила классификацию, анализ и сравнительную работу.

Я считаю, что проблема толкования норм права весьма подробно изучена, т. к. этим вопросом ученые- правоведы начали заниматься очень давно и уже написано множество работ. Но, тем не менее, я считаю, что тема весьма актуальна! Ведь если мы будем неправильно толковать закон, мы не сможем правильно применять его, а если каждый начнет толковать закон по- своему, то  в мире наступит хаос!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА

 

Толкование правовых норм представляет собой сложное явление интеллектуального характера, направленное на познание и объяснение смысла права. По поводу определения его содержания в юридической литературе пока еще нет единства мнений. Существующие точки зрения по этому вопросу можно сгруппировать следующим образом:

1) толкование есть уяснение смысла правовых норм;

2) сущность толкования составляет разъяснение норм права;

3) толкование представляет собой уяснение и разъяснение норм права.

Для наглядности, можно изобразить следующую таблицу:

Пиголкин А. С., утверждает, что термин «толкование» филологически тесно связан с понятием «познание». Отсюда следует признать первым элементом толкования уяснение. Оно характеризует гносеологическую природу процесса толкования, его направленность на познание и объяснение смысла правовых явлений. Толкование-уяснение выступает как внутренний «мыслительный процесс, не выходящий за рамки сознания самого интерпретатора»9 Его содержанием являются мыслительные операции, производимые субъектом познания.

Разъяснение - второй элемент понятия толкования. Оно не всегда обязательно следует за уяснением, но вместе с тем является объективизацией предшествующей мыслительной работы. Результаты интеллектуально-волевой деятельности по уяснению смысла нормы объективируются в виде акта разъяснения, мотивировочной части правоприменительного акта или юридического совета. Наиболее рельефно предшествующая познавательная деятельность усматривается там, где ставится специальная цель разъяснения смысла права. В других же случаях (применение права, правотворчество) познавательная сторона используемого толкования как бы отходит на второй план, выполняя вспомогательную роль. Разъяснение норм права есть изложение смысла государственной воли, выраженной в нормативных актах, которое стало возможным в результате деятельности по ее уяснению.

Исходя из вышесказанного, толкование можно определить как выражающуюся в особом акте интеллектуально-волевую деятельность по уяснению и разъяснению смысла норм права в целях их наиболее правильной реализации.

Карасев М. Н. определяет толкование права как определенный мыслительный процесс, направленный на установление смысла (содержания) норм права, который находит свое выражение в совокупности его способов.10

Под толкованием понимается результат указанного мыслительного процесса, выраженный в совокупности суждений (грамматических предложений), в которых раскрывается содержание толкуемых норм, например толкование, содержащееся в комментированном кодексе, в котором после каждой статьи приводится ее разъяснение, или в постановлении Пленума Верховного Суда РФ по определенной категории дел. В том же смысле употребляется данный термин, когда говорится о распространительном, ограничительном или адекватном (буквальном) толковании, о правильном и неправильном толковании. Здесь по сути дела дается характеристика результата толкования с определенных позиций: в первом случае- с точки зрения его соответствия текстуальному выражению нормы; во втором- с точки зрения соответствия полученного результата общепризнанным правилам толкования.

Иная характеристика дается толкованию, когда мы говорим или пишем об официальном и неофициальном толковании. В этом случае толкование как совокупность определенных высказываний (предложений), раскрывающих смысл норм права, характеризуется с точки зрения того, кем оно дано, от каких субъектов оно исходит, а в зависимости от этого- обладает ли оно формальной обязательностью для других субъектов. Фактически здесь речь идет о толковании как о разъяснении смысла нормы одним субъектом другому (или другим). Официальное разъяснение законов играет важную роль, способствует единообразному пониманию и применению законов и, в конечном счете, единству законности.

Толкование как определенный познавательный процесс, процесс придания определенного значения языковым выражениям законов и иных нормативных актов имеет место на всех стадиях правового регулирования: в ходе правотворчества, систематизации права, при разных формах его реализации. Наибольшее значение толкование имеет в правоприменительных процессах.

В российской юридической науке господствующей является точка зрения, что толкование имеет место в любом правоприменительном процессе, что в толковании нуждается любой закон.11 Но такой взгляд разделяется далеко не всеми. Существует мнение ряда зарубежных авторов, что толкование имеет место только в определенных случаях, например при неясности, противоречивости законов и т. д. Когда же при непосредственном восприятии (прочтении) закон не вызывает сомнения, толкования не требуется.12 Однако при попытке более точного анализа терминов «ясное» и «понятное» самым неясным и непонятным оказывается, что же такое «ясное» и «понятное». Здесь имеет место явная апелляция к субъективным моментам. Ясное для одного оказывается неясным для другого. Не вдаваясь в полемику по данному вопросу, нужно отметить, что необходимость толкования вытекает из диалектики соотношения нормы права и действительности. Нормы права носят общий и абстрактный характер, что позволяет охватить регулированием если не бесконечное, то великое множество конкретных ситуаций, отношений, которые всегда отличаются друг от друга в том или ином аспекте. Разнообразие ситуаций порождает разнообразие вопросов юридического характера, ответы на которые призвано дать толкование. Особенности формулирования норм права (лаконичность, специальная терминология и т. п.), их смысловые связи с другими нормами, отсылки к иным социальным нормам и оценкам, а иногда и недостатки законодательной техники порождают необходимость толкования.13

Следует подчеркнуть, что иногда отсутствие толкования может быть кажущимся. Опытный юрист довольно часто легко, без особых усилий «схватывает» абстрактный смысл нормы права и применительно к конкретным ситуациям. Но следует отметить, что такое, легкое на первый взгляд, понимание нормы имеет в своей основе как опыт прошлого собственного толкования, так и опыт других.

Особенность толкования как процесса познания определяется особенностями объекта познания (норм права). Нормы права не относятся к числу каких-либо материальных, вещественных объектов. Это объекты идеальные, объекты-мысли, заключенные в материальную языковую оболочку. Содержание норм права недоступно непосредственному восприятию с помощью органов чувств. Нормы права нельзя, например, увидеть, видны только знаки соответствующего языка, которые ничего не скажут субъекту, не знакомому с данным языком. Только мышление (опосредствованное познание, оперирующее понятиями, суждениями, умозаключениями) может постигнуть смысл нормы права.

Дискуссии в науке вызывает проблема объекта толкования. Одни авторы считают, что объектом толкования является воля законодателя. «Посредством толкования раскрывается воля законодателя, которая содержится в действующем правовом правиле поведения»14 Вместе с тем разграничение воли законодателя и содержания закона позволяет интерпретатору под предлогом воли законодателя вкладывать в закон нужный для него смысл. Другие указывали, что объектом толкования является «воля закона». Эту точку зрения критикуют за то, что «воля закона»- это не более чем фикция, закон не может иметь собственной воли. Поэтому большее распространение в отечественной науке получила позиция, согласно которой объектом толкования выступает нормативно-правовой акт.15

В ходе толкования интерпретатор рассуждает, умозаключает, опираясь на одни знания, выводит другие, отражающие содержание норм права.

Если толкование есть опосредствованное познание, то через какие знания можно проникнуть, углубиться в содержание норм права, получить сведения, отражающие их смысл? Такими знаниями являются знания о внешних формах жизни, связях и опосредствованиях норм права.

В ходе толкования смысл норм права постигается через знание языка, на котором они сформулированы, знаний о системных связях норм права, знаний об их происхождении и функционировании. Этим видам знаний (средствам толкования) соответствуют способы толкования- языковой, систематический, исторический и функциональный и др. Кроме того, в ходе толкования используется содержательный материал самих норм права; оперирование этим материалом с помощью логических приемов позволяет постигнуть, развернуть содержание норм права. Эти приемы охватываются логическим способом толкования, при котором интерпретатор не обращается к другим, внешним средствам толкования.