Государство в политической системе общества

Структуры среднего уровня служат связующим звеном между макроструктурами политической системы и обществом, организуют их отношения, передают импульсы государственных центров власти обществу и его ответные реакции - инициаторам политики. В организации и осуществлении политического процесса мезоуровень политической системы играет ключевую роль. На этом уровне формируются наиболее влиятельные бюрократические аппараты управления и самые массовые параллельные (теневые) структуры. К скрытым функциям легальных государственных, партийных, административных учреждений на этом уровне, при определенных негативных условиях, добавляются особенно распространенные конфликты аппаратов и их лидеров, групповщина, земляческие и кровнородственные связи, противоправная активность и коррупция официальных лиц и властей¹⁴. На этом же уровне формируются нелегальные структуры неполитического характера (мафиозные структуры, черный рынок и т. д.), которые имеют тенденцию смыкаться с легальными структурами и могут оказывать на них серьезное влияние, вплоть до скрытого участия в политической жизни отдельных политических регионов.

Микроуровень политической системы образуется массовым участием общественных групп, граждан общества в политической жизни: членством  в массовых политических или неполитических, но влиятельных организациях, участием в массовых политических акциях поддержки власти или протеста, в социальном контроле политики, в ответственных процессах ее демократической организации. На микроуровне формируются политические народные движения, зарождаются политические группировки и партии, формируется общественное мнение, складывается политическая культура общества - важная составная часть и характеристика политической системы. Пространство микроструктур отнюдь не ограничивается неким нижним, массовым уровнем. В нем расположено все, в принципе, общество и все его граждане, с их политическими взглядами, формами участия в совместной политической жизни, хотя политические роли организационно и функционально разделяют их по разным уровням.

Политическая система  сформирована по принципу пирамидальной  иерархии: с массовой социальной базой в основе, вершиной государственной власти в высшем ее эшелоне. Таким же образом построены и ее подсистемы, имеющие вертикальные структуры (от массовой базы - к руководящим учреждениям): партии, крупные общественные организации, союзы и т. п. На каждом из уровней, на которые разделена политическая система, образуются специфические структуры и отношения между ними.

Для того чтобы разобраться  во всей этой сложной и весьма противоречивой материи и попытаться убедительно  ответить хотя бы на некоторые из наиболее важных вопросов, касающихся структурного состава политической системы общества, необходимо, как представляется, во-первых, иметь четкое мнение о содержании категории «элемент» и руководствоваться им в конкретных исследованиях и, во-вторых, выработать четкие критерии отбора структурных элементов политической системы общества и практически использовать их при решении вопросов об отнесении тех или иных объектов к числу структурных элементов. Среди особенностей структурных элементов вообще и элементов политической системы общества в частности, можно назвать следующие:

а) качественная определенность объектов, являющихся структурными элементами и их непосредственная связь со структурой. Элемент, в отличии от произвольно выделенной части, всегда выступает как качественно-специфический компонент состава; б)    однопорядковость, однородность и  институциональная совместимость структурных элементов;

в) относительная устойчивость и изменчивость структурных элементов  политической  системы  общества,  равно  как и других систем, их определенная статичность и динамичность;

г) связь и обусловленность каждого из структурных элементов политической системы общества всеми другими ее элементами и функционированием системы в целом;

д) проявление структурных как своего рода основы, на которой развиваются все остальные элементные свойства и структурные связи. Кроме названных особенностей, отличающих структурные элементы политической системы общества и других систем от объектов, не являющихся таковыми. Следует указать также на множественный характер элементов политической системы общества¹⁵.

Названные особенности  и черты дают общее представление  об элементах любой исследуемой  структуры и системы, включая  политическую систему общества. Они  являются родовыми признаками, позволяющими в каждом отдельном случае проводить определенную грань между объектами, выступающими в качестве структурных элементов той или иной искомой системы, и объектами, не обладающими признаками таковых. Независимо от того, к какому виду исследуемых систем относятся те или иные структурные элементы, являются они составными элементами материальных или так называемых идеальных систем, складывающихся из идей, понятий, связей, представлений и отношений, они всегда обладают своей качественной определенностью, однопорядковостью, совместимостью, относительной устойчивостью и изменчивостью, непосредственностью своих связей со структурой, известной автономией и другими признаками, свойственными всем без исключения структурным элементам.

Исходя из общих признаков, можно в принципе говорить о том, является ли тот или иной объект структурным элементом рассматриваемой системы, образует ли он в процессе взаимосвязи и взаимодействия с другими подобными ему объектами ему объектами систему. Однако не следует при этом забывать, во-первых, о том, что речь идет лишь об общих признаках структурных элементов, об их родовых, свойственных каждому структурному элементу чертах, а, во-вторых, что понятие «элемент», так же как и ряд других связанных с ним понятий, имеет относительный характер и получает реальный смысл лишь в соотношении с понятием структуры¹⁶. Это означает, что одни и те же объекты, обладая общими родовыми признаками структурных элементов, по отношению к одним системам, могут выступать в качестве элементов их структуры и в то же время по отношению к другим не могут.

Политическая власть - это специальный социальный институт, упорядочивающий социальные отношения  и поведение индивида. Политическая власть - определяющее воздействие  на поведение масс, групп, организаций с помощью средств, которыми обладает государство. В отличие от нравственной и семейной власти политическая власть носит не личностно-непосредственный, а общественно-опосредованный характер. Политическая власть проявляется в общих решениях и решениях для всех, в функционировании институтов (президент, правительство, парламент, суд). В отличие от правовой власти, регулирующей отношения между конкретными субъектами, политическая власть мобилизует на достижение целей большие массы людей, регулирует отношения между группами во время стабильности, общего согласия. Воля к власти у одних дополняется потребностью других присоединиться к властной воле, идентифицировать себя с ней, подчиниться ей. Основными компонентами власти является: субъект, объект, средства (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее элементы и характеризующийся механизмом и способами взаимодействия субъекта и объекта. Субъект власти воплощает ее активное, направляющее начало. Им может быть отдельный человек, организация, общность людей, например, народ или даже мировое сообщество, объединенное в ООН.

Субъекты политической власти имеют сложный, многоуровневый характер: ее первичными субъектами являются индивиды, вторичными - политические организации, субъектами наиболее высокого уровня, непосредственно представляющими во властных отношениях различные общественные группы и весь народ, политические элиты и лидеры. Связь между этими уровнями может нарушаться. Так, например, лидеры нередко отрываются от масс и даже от приведших их в власти партий. Субъект определяется содержанием властного отношения через приказ (распоряжение, команду). В приказе предписывается поведение объекта власти, указываются (или подразумеваются) санкции, которые влечет за собой выполнение или невыполнение распоряжения. От приказа, характера содержащихся в нем требования во многом зависит отношение к нему объекта, исполнителей - второго важнейшего элемента власти. Объект власти. Власть - всегда двустороннее, асимметричное, с доминированием воли властителя взаимодействие ее субъекта и объекта. Она невозможна без подчинения объекта. Если такого подчинения нет, то нет и власти, несмотря на то, что стремящийся к ней субъект обладает ярко выраженной волей властвования и даже мощными средствами принуждения. В конечном счете у объекта властной воли всегда есть пусть крайний, но все же выбор - погибнуть, но не подчиниться, что нашло, в частности, свое выражение в свободолюбивом лозунге «лучше умереть сражаясь, чем жить на коленях». Масштабы отношения объекта к субъекту властвования простираются от ожесточенного сопротивления, борьбы на уничтожение до добровольного, воспринимаемого с радостью повиновения. Качества объекта политического властвования определяются прежде всего политической культурой населения. Понятие ресурсов власти. Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другим является неравномерное распределение ресурсов власти. В широком смысле ресурсы власти представляют собой все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других. Таким образом ресурсы власти -это все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта. Ресурсы представляют собой либо важные для объекта ценности (деньги, предметы потребления и т.п.), либо средства, способные повлиять на внутренний мир, мотивация человека (телевидение, пресса и т.п.), либо орудия (инструменты), с помощью которых можно лишить человека тех или иных ценностей, высшей из которых обычно считается жизнь (оружие, карательные органы в целом).

Ресурсы, наряду с субъектом и объектом, выступают одним из важнейших оснований власти. Они могут использоваться для поощрения, наказания или убеждения.

Вывод: Итак, структура политической системы общества состоит из четырех взаимосвязанных элементов: политических отношений, политической организации общества, политических норм и принципов, политической культуры и политического сознания.

Заключение

Итак,  в результате  реализации поставленных целей и  решения задач курсовой работы можно  сделать следующие выводы.

Понимание государства, его сущности и закономерности развития позволяют определить его как  сложное и исторически развивающееся  общественно-политическое явление; подтвердить  наличие плюрализма  в понимании  и определении государства.

Демократическая  политическая система - это организация легальной, опирающейся на законы и подконтрольный обществу власти. Она работает на основе понятных и принятых обществом принципов, имеет ясные цели и способна содействовать реализации общих интересов.

Государство занимает  центральное место в  политической и общественной жизни  любой страны. Это подтверждается следующим:

1. Государство выступает, прежде всего, в качестве альтернативы в борьбе между различными социальными группами, слоями, классами, с их противоречивыми интересами. Оно предотвратило самоуничтожение человеческого общества и  делает это и сегодня,  можно сказать, что  в этом смысле государство «дало» жизнь политической системе общества.
2. Государство можно рассматривать как организационную форму, союз людей, и через государство каждый  индивид  включается в политическую систему общества.
3. Государство стало первым результатом политической деятельности людей, каким либо образом организованных и представляющих интересы  определенных групп или слоев. Государственность – форма бытия классового общества.
4. Государство – важнейший интегрирующий фактор, связывающий в единое целое  политическую систему и гражданское общество.
5. Политическая система в силу подвижности экономических, социально-классовых отношений, изменчивости идеологической и психологической ауры находится  в постоянном движении. И когда приходит необходимость в  изменении формы правления или политического режима, особая роль в  реализации этой необходимости отводится государству. Только законная государственная власть мет обеспечить  относительно безболезненный и бескровный переход к новому состоянию общества.

Таким образом, в различных  сферах жизни общества государство  неизменно выступает как собственно политическая организация, как институт сугубо политический. Однако, абсолютизировать политический характер государства было бы ошибочным: в многогранной деятельности государства, равно как и его различных органов, присутствуют не только «чисто» политические, но и другие аспекты - такие, например, как организационные, финансовые, технико-экономические (нормативы, стандарты и т.п.). Перечисленные мероприятия хотя и ассоциируются с политической деятельностью государства, но сами таковыми не являются.

То же самое можно  сказать и об отдельных государственных  органах - парламенте, правительстве, конституционном суде,  различных министерствах и ведомствах и др. Будучи неотъемлемыми составными частями политического по своей сути и характеру государственного механизма, они в то же время выполняют и неполитические функции - экономические, финансовые и т.п.

Любая политическая деятельность, в конечном счете, так или иначе, связана с государственной властью. Можно спорить о том, какие  факторы лежали в основе возникновения  государства, чьи интересы выражают те или иные современные государственные образования. Но аксиомой является то, что результатом политической деятельности людей и их объединений, является государственная власть. И что бы ни было зафиксировано в программных документах различных политических партий разных времен, ясно одно: им нужна государственная власть для осуществления своих явных или тайных целей. Самое существенное в государстве – не возможность объединения людей, не территория, а обладание властью. Поэтому бесперебойного «правильного» правового механизма образования и осуществления государственной власти нет.

Список использованной литературы

1. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева.— М.: Юристъ, 2007. - 575 с.

2. Алексеев С.С. Общая теория права. - М.: Проспект, 2008. - 576 с.

3. Теория государства и права / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2006. - 768 с.

4. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. -2-е изд., изм. и доп. - М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2002. - 616 с.

5. Государство и политическая организация общества. / Под ред. Манов Г. Н.  - М.: Изд-во “Наука”, 1974. – 275 с.

6. Правовая система и личность. / Под ред. Матузов Н. И. – М.:  Изд-во Сарат. ун-та, 1987. – 119 с.

7. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. -2-е изд., изм. и доп. - М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2002. - 616 с.

8. Общая теория государства и права. / Под ред. Вопленко Н.Н. и др. - М.: Зерцало-М, 2002 . – 518 с.