Физические лица как субъекты таможенно-правовых отношений

     Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и  регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

     Физическое  лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров  для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

     Таможенное  декларирование товаров для личного  пользования физического лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, производится лицом, его сопровождающим (одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем этого  лица, иным сопровождающим его лицом либо представителем перевозчика при отсутствии сопровождающих лиц, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, иных лиц - руководителем группы либо представителем перевозчика). ⁸

     При перемещении через таможенную границу  гробов с телами (останками) и урн  с прахом (пеплом) умерших таможенное декларирование осуществляется путем  подачи заявления в произвольной форме лицом, сопровождающим гроб с телом (останками) или урн с прахом (пеплом) умершего, с представлением документов.

     При вывозе с таможенной территории таможенного  союза урн с прахом (пеплом) и  гробов с телами (останками) умерших  представляются следующие документы:

1. свидетельство о смерти, выдаваемое отделами записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния в государствах-членах таможенного союза, либо медицинское свидетельство о смерти, либо нотариально заверенные копии указанных документов;
2. заключение в произвольной форме местных органов государственного санитарного надзора о возможности эксгумации в случае перезахоронения;
3. акт (справка) в произвольной форме специализированной организации, осуществлявшей ритуальные услуги по запайке цинковых гробов, с указанием, что в них отсутствуют посторонние вложения, и с приложением описи вещей и ценностей умершего в случае их отправки вместе с телом (останками) умершего.

     При ввозе на таможенную территорию таможенного  союза урн с прахом (пеплом) и гробов с телами (останками) умерших представляются следующие документы:

1. свидетельство о смерти, выданное уполномоченным учреждением страны отправления, либо медицинское свидетельство о смерти, либо копии этих документов;
2. акт (справка) в произвольной форме организации, осуществлявшей ритуальные услуги по запайке цинковых гробов, с указанием, что в них отсутствуют посторонние вложения, и с приложением описи вещей и ценностей умершего в случае их отправки вместе с телом (останками) умершего.

     С полным освобождением от уплаты таможенных платежей так же допускаются временный ввоз и временный вывоз, в отношении товаров необходимых физическому лицу в период временного пребывания в РФ либо за рубежом.

     Временно  ввозимые (вывозимые) товары не могут  отчуждаться и подлежат вывозу из РФ либо возвращению в РФ по истечении сроков временного пребывания физического лица.

     Право на временный ввоз товаров имеют  физические лица, постоянно проживающие  за рубежом.

     Правительство РФ вправе устанавливать предельные сроки временного ввоза в отношении отдельных видов товаров временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации иностранными физическими лицами.

     В соответствии с пунктом 6 ст. 358 ТК ТС обратный вывоз временно ввезенных товаров может не осуществляться в случае, если указанные товары, включая транспортные средства, серьезно повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

     Физические  лица вправе вывозить с таможенной территории РФ, временно ввезенные  товары, через любой таможенный орган. Право на временный вывоз товаров имеют только физические лица, постоянно проживающие в РФ.

     В соответствии с пунктом 2 ст. 359 ТК ТС по заявлению физического лица таможенный орган осуществляет идентификацию временно вывозимых товаров, если такая идентификация будет способствовать их обратному ввозу с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Об идентификации товаров указывается в таможенной декларации, один экземпляр которой возвращается физическому лицу, вывозящему товары. Отсутствие такой идентификации не препятствует обратному ввозу товаров физическими лицами с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

     В случае отсутствия при декларировании российским физическим лицом товаров, обратный ввоз которых на таможенную территорию РФ осуществляется в сопровождаемом багаже этого лица, таможенной декларации (иных документов), позволяющей подтвердить временный вывоз этим лицом для личного пользования товаров, ввоз таких товаров с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. При этом возврат сумм обеспечения осуществляется таможенным органом по месту постоянного проживания указанного лица на основании документов, подтверждающих временный вывоз с таможенной территории РФ упомянутых товаров. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не требуется при обратном ввозе личных ювелирных украшений, портативных персональных компьютеров и других товаров, имеющих явно выраженное предназначение для личного пользования.  
 

2. Особенности декларирования товаров  и транспортных средств  физическими лицами

     Товары  могут декларироваться самим  физическим лицом (как российским, так  и иностранным), а также лицом, действующим на основании доверенности (перевозчиком, таможенным представителем). Декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Если товар перевозится несовершеннолетним в возрасте до 16 лет, декларировать товар может сопровождающий его один из родителей, усыновитель, опекун или попечитель, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних - руководитель группы.

     Декларирование  товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

     Физическое  лицо вправе по своему желанию произвести декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

     Товары, перемещаемые в сопровождаемом багаже, декларируются в пункте пропуска. При письменном декларировании подается пассажирская таможенная декларация ПТД. Форма и порядок ее заполнения утверждены Решением Комиссии ТС от 18 июня 2010 г. N 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка её заполнения»

     При декларировании товаров в устной форме такие документы представляются только по требованию должностного лица.

     Декларирование  товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, производится путем подачи в таможню по месту жительства Заявления упрощенной формы (или  ДТ в случае декларирования товаров иным лицом по доверенности).

     Одновременно  с заявлением представляется тот  же набор документов, что и при  оформлении сопровождаемого багажа в пункте пропуска (перечислены выше), а, кроме того, еще должен быть представлен экземпляр пассажирской таможенной декларации ТД-6 (где декларируется сопровождаемый багаж и указано наличие несопровождаемого багажа) на ввозимые товары с отметкой таможенного органа о выпуске.

     Подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся: ⁹

1. документы, удостоверяющие личность (в том числе несовершеннолетнего лица);
2. документы, подтверждающие усыновление, опекунство или попечительство несовершеннолетнего лица;
3. документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования;
4. транспортные (перевозочные) документы;
5. документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования, а также подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства в порядке, определенном законодательством государств - членов таможенного союза;
6. документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
7. документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования;
8. документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством личного пользования;
9. другие документы и сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

     Если  у физического лица отсутствует  декларация ТД-6, в которой декларировался сопровождаемый багаж, с отметками  пункта пропуска, при таможенном оформлении несопровождаемого багажа считается, что в сопровождаемом багаже ввозились  товары, стоимость или количество которых соответствует предельным нормам для беспошлинного ввоза, если лицо не докажет обратного (т.е. льготы по беспошлинному ввозу считаются использованными и за ввозимые товары придется платить таможенные платежи в части превышения норм беспошлинного ввоза).

     Формы декларирования:

1. письменная
2. устная

  Таможенное  декларирование товаров для личного  пользования осуществляется физическими  лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. ¹⁰

1) товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;

2) товары  для личного пользования, перемещаемые  любым способом, в отношении которых  применяются запреты и ограничения,  кроме мер нетарифного и технического регулирования;

3) товары  для личного пользования, перемещаемые  любым способом, в том числе  временно ввозимые, стоимость и  (или) количество которых превышает  нормы перемещения таких товаров  с освобождением от уплаты  таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза;

4) транспортные  средства для личного пользования,  перемещаемые любым способом, за  исключением транспортных средств  для личного пользования, зарегистрированных  на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;

5) валюта  государств - членов таможенного  союза, ценные бумаги и (или)  валютные ценности в случаях,  установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов таможенного союза;

6) культурные  ценности;

7) товары  для личного пользования, ввозимые  в сопровождаемом багаже, если  перемещающее их физическое лицо  имеет несопровождаемый багаж; 

8) иные товары, определенные таможенным законодательством таможенного союза.

При письменном декларировании в таможне по месту  жительства товаров, перемещаемых в  несопровождаемом багаже, а также  пересылаемых товаров, подается Заявление  упрощенной формы.

     При письменном декларировании уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает запись о решении о выпуске товаров в графе "Для служебных отметок" на двух ТД-6, заверяет запись оттиском личной номерной печати и вручает один экземпляр обратно физическому лицу.

     Товары, ввозимые в сопровождаемом багаже, могут декларироваться в устной форме, за исключением товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

     При декларировании товаров в устной форме физическое лицо заявляет об отсутствии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Одной из форм устного декларирования товаров является конклюдентная форма декларирования.

     При перемещении  товаров в сопровождаемом багаже декларация ТД-6 подается одновременно с представлением товаров.

     При перемещении товаров в несопровождаемом багаже или пересылке в адрес  физического лица Заявление подается в 15-дневный срок со дня представления  перевозчиком товаров таможенному  органу по месту проживания или регистрации  лица.